上海城建集團(tuán)黨委書記等受處分 對(duì)巡視問題敷衍塞責(zé)

　　黨的十八大以來，上海巡視工作不斷加力。上海市委對(duì)包括區(qū)縣、市管企業(yè)和市屬金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的147家單位開展了巡視。在加大巡視力度的同時(shí)，上海切實(shí)加強(qiáng)問題整改力度，在件件有著落上集中發(fā)力，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的震懾、遏制和治本作用，進(jìn)一步助力全面從嚴(yán)治黨。

　　整改不力 上海城建集團(tuán)黨委書記、紀(jì)委書記受處分

　　為切實(shí)督促被巡視單位擔(dān)起責(zé)任、落實(shí)整改，中央紀(jì)委常委、上海市委常委、市紀(jì)委書記侯凱對(duì)每家單位的巡視整改報(bào)告都詳細(xì)審閱，發(fā)現(xiàn)問題就作出具體批示，一條都不含糊，加強(qiáng)跟蹤督辦，嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)。

　　春節(jié)剛過，“上海紀(jì)檢監(jiān)察”網(wǎng)站在一天內(nèi)集中發(fā)布了20家市屬國(guó)有企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的巡視整改情況通報(bào)，通過及時(shí)曬出巡視整改“清單”這種方式，接受社會(huì)監(jiān)督，以公開促整改落實(shí)。

　　同時(shí)，上海緊扣全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化被巡視黨組織的主體責(zé)任，要求被巡視單位及時(shí)制定具體可行、操作性強(qiáng)的整改措施，切實(shí)把責(zé)任壓下去、落實(shí)到人，層層傳導(dǎo)壓力。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底、效果不明顯、查案不夠、震懾作用不大的，不僅抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)，而且有多少就問責(zé)多少，決不放過。

　　在2015年上海市委第二輪巡視中，第六巡視組發(fā)現(xiàn)上海城建集團(tuán)下屬城建置業(yè)發(fā)展有限公司涉嫌公款旅游問題。向被巡視單位移送線索后，城建置業(yè)紀(jì)委敷衍塞責(zé)，僅憑當(dāng)事人說辭和事后編造的材料起草了調(diào)查報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)。城建集團(tuán)黨委未經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)，就將不實(shí)結(jié)論寫入整改報(bào)告。然而，在一寸不讓的紀(jì)律“戒尺”面前，誰也別想蒙混過關(guān)。上海城建集團(tuán)黨委書記張焰、紀(jì)委書記朱晨紅，城建置業(yè)黨委書記裴建群、紀(jì)委書記張連凱等分別受到了處分。

　　對(duì)癥下藥著力治本 喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)

　　發(fā)現(xiàn)問題是起點(diǎn)，解決問題是關(guān)鍵。對(duì)于巡視發(fā)現(xiàn)的問題，上海督促被巡視地區(qū)和單位從管黨治黨、體制機(jī)制和監(jiān)督管理上找原因、究根源、抓整改，織密制度之網(wǎng)，通過巡視整改倒逼改革，努力實(shí)現(xiàn)治本之效。

　　上海在巡視國(guó)有企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)“業(yè)務(wù)招待公款消費(fèi)數(shù)額較大、舉辦慶典活動(dòng)不夠節(jié)儉、公款報(bào)銷景區(qū)門票、超標(biāo)使用公車”等問題都或多或少地存在，有些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員甚至習(xí)以為常，并不認(rèn)為這些是違紀(jì)行為。對(duì)此，市國(guó)資委黨委按照市紀(jì)委要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，在組織開展專項(xiàng)清理的同時(shí)，進(jìn)一步喚醒國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)意識(shí)，并建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理和對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)、資金監(jiān)管，從源頭消滅問題隱患。

　　去年，市委巡視組發(fā)現(xiàn)嘉定區(qū)街鎮(zhèn)招商中心（經(jīng)濟(jì)城）存在違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等問題。嘉定區(qū)委針對(duì)這一問題，舉一反三，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的意識(shí)，同時(shí)制定了《關(guān)于招商引資工作紀(jì)律規(guī)定（試行）》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)小區(qū)財(cái)務(wù)管理的若干意見》，從制度上杜絕濫用集體資金問題，規(guī)范了招商引資行為。

　　“建、交、轉(zhuǎn)、查、銷” 五賬管理全程督辦

　　上海市紀(jì)委還利用信息化手段，對(duì)巡視移交問題線索的辦理情況加強(qiáng)過程管理、跟蹤督辦，確保事事有著落、件件有回音。

　　“建賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬”，這是上海市委巡視辦為加強(qiáng)巡視整改、強(qiáng)化跟蹤督辦采取的“五賬”管理舉措。每輪巡視結(jié)束后，各巡視組發(fā)現(xiàn)的問題線索都要被納入市委巡視辦的臺(tái)賬管理系統(tǒng)，問題得不到辦理和有效解決決不“銷號(hào)”。

　　截至2015年底，經(jīng)跟蹤督辦，2014年巡視移交的問題線索中，有27名干部涉嫌違法移交司法機(jī)關(guān)，17名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。2015年巡視移交的問題線索中，目前已有24名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，273名干部受到組織處理。

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