云南官員私設(shè)“小金庫”涉近千萬 掩蓋罪行燒毀資料

　　一個被拜金主義毀掉的年輕有為的縣委常委

　　2015年5月4日，云南省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站刊發(fā)保山市昌寧縣委原常委、田園鎮(zhèn)黨委原書記劉杰嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”的消息。2014年10月，劉杰的問題被舉報到云南省委巡視組，省委巡視組將舉報批轉(zhuǎn)到保山市紀(jì)委調(diào)查核實。保山市紀(jì)委經(jīng)初步核實發(fā)現(xiàn)了劉杰嚴(yán)重違紀(jì)的問題線索。2015年1月，保山市紀(jì)委成立專案組對劉杰涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)過近3個月的調(diào)查核實，基本查清了劉杰主要違紀(jì)事實：劉杰在任昌寧縣交通運輸局局長期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂，騙取、竊取公款占為己有，套取國家財政專項資金，私設(shè)“小金庫”4個，銷毀“小金庫”賬務(wù)資料2個，其中，受賄、貪污問題涉嫌犯罪。

　　劉杰曾是一個年輕有為的黨員干部，更是一個敢于創(chuàng)新的年輕干部。但在事業(yè)的發(fā)展期，他的黨性被拜金主義侵蝕，仕途也在銅臭中戛然而止。劉杰給我們演繹了一場被金錢“脫水”的人生。

　　欲望的閘門，因“一條路”而打開

　　劉杰收受金某某人民幣121萬元，在劉杰的暗箱操作下，金某某最終拿到了昌耈二級公路建設(shè)項目某標(biāo)段工程2個億的大單

　　劉杰出生于農(nóng)村家庭，在組織的培養(yǎng)下，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，沒有當(dāng)上“一把手”之前，他兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公、盡職盡責(zé)，發(fā)揮自己的聰明才智。2008年，坐上了昌寧縣交通局局長的“頭把交椅”。因其思維敏捷、熟悉業(yè)務(wù)，迅速進(jìn)入角色，并創(chuàng)造性開展工作，取得了令人矚目的成績，其工作經(jīng)驗和做法在全市乃至全省推廣，多次受到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚。然而，隨著時間的推移，在一把手崗位上收放自如的劉杰，開始飄飄然的放松自身學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，隱藏在內(nèi)心深處的貪欲種子，在金錢的誘惑下膨脹發(fā)芽。

　　昌耈二級公路建設(shè)項目，便是劉杰打開欲望閘門的第一個“門栓”。2008年，昌寧縣昌耈二級公路建設(shè)被列入云南省52條路網(wǎng)建設(shè)計劃，商人金某某想在該路建設(shè)項目中做點工程，于是，盯準(zhǔn)時任該縣交通局”一把手“的劉杰，并先后分三次送給劉杰人民幣121萬元。在劉杰的暗箱操作下，金某某最終拿到了該項目某標(biāo)段工程合同總價高達(dá)2個億的大單，為表示感謝，金某某又先后分三次送給劉杰現(xiàn)金40000元。

　　欲望的閘門一旦打開，對金錢的貪欲便會一瀉千里。收受錢財后，劉杰的心理經(jīng)歷了從戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢到“平安無事”的悄然轉(zhuǎn)變。正是這一心理的轉(zhuǎn)變，使他從被動收受，轉(zhuǎn)為主動索取。

　　2009年，昌寧縣交通局與云南省某勘察院地?zé)彡牶炗喠撕贤們r為72萬元的昌耈二級公路地質(zhì)初步勘察合同。當(dāng)年11月，縣交通局給該地?zé)彡犞Ц读顺蹩辟M之后，劉杰以解決單位困難為名，堂而皇之的向該設(shè)計院要求返還費用30余萬元；2011年，昌寧縣交通局與保山某規(guī)劃設(shè)計院簽訂了右甸河濱河路等三個項目的勘察設(shè)計合同，在縣交通局將設(shè)計費支付給設(shè)計單位后，已經(jīng)調(diào)任田園鎮(zhèn)黨委書記的劉杰，又采用同樣的手法，要求該設(shè)計院返還費用14萬元。這兩筆錢都被打到了劉杰指定的個人賬戶，至案發(fā)時，一直由其個人在使用。

　　“下不為例”，卻步步滑向嚴(yán)重違紀(jì)的“深淵”

　　劉杰私設(shè)多個“小金庫”，金額高達(dá)近千萬元，在離開交通局長位置時，還私占“小金庫”結(jié)余資金105萬元，燒毀部分“小金庫”的原始資料

　　一旦放縱貪欲，欲壑難填，所面臨的就是萬丈深淵。劉杰的思想被金錢所占據(jù)，黨性原則、黨員身份、為民宗旨、服務(wù)意識等等蕩然無存，所剩的只有充滿銅臭味的欲望。大肆收受和索取上百萬的錢物之后，劉杰并沒有住手，反而將貪婪的目光轉(zhuǎn)向自己所掌管的公款。

　　在擔(dān)任交通局長的5年里，劉杰采取簽訂虛假合同、虛開發(fā)票、虛增工程量、提高工程單價、多撥付工程款等手段，套取公路保通搶修費、項目建設(shè)工程款等600余萬元，用于償還個人借款、發(fā)放高利貸等。正如他在懺悔書中所言“由于工作作風(fēng)霸道，我認(rèn)為自己的所作所為是正常的事，貪污、挪用公款有了第一次，就會有第二次，時間長了，也就麻木了，反正又沒有出事……”

　　為了便于開銷，劉杰與縣交通局班子成員商定，采取套取工程款和公路養(yǎng)護(hù)資金、向項目實施單位或老板收取費用等方式，私設(shè)多個“小金庫”，金額高達(dá)近千萬元，令人瞠目結(jié)舌。在其離開交通局長位置時，劉杰與出納李某某共同隱匿“小金庫”結(jié)余資金125萬元，其中105萬元被劉杰占為己有。為了掩蓋自己的罪行，劉杰還與其他班子成員商量，燒毀了部分“小金庫”的原始資料，完全將黨紀(jì)黨規(guī)置之腦后。

　　而與其貪婪的內(nèi)心大相徑庭的是，他時常利用給干部職工提要求、撰寫文章等機(jī)會，把廉政建設(shè)掛在嘴邊，演繹著臺上道貌岸然，臺下貪贓枉法的黑白人生。2014年7月14日，劉杰在文章中就黨委書記如何落實好主體責(zé)任高談闊論，稱“親自對全體干部開展作風(fēng)效能建設(shè)集體談心談話，要求全體干部防微杜漸，確保全鎮(zhèn)干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線?！备屓藶槠浜诡伒氖牵诼漶R的前幾天，劉杰還對市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核組信誓旦旦的表態(tài)：“沒有出現(xiàn)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物……”

　　金錢迷惑，偏離了人生的軌道，含淚獄中懺悔

　　“在組織的培養(yǎng)下，我一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，放著好日子不過，自己一步步走向犯罪的道路……”

　　多行不義必自斃。憑借努力走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的劉杰，最終還是沒有擋住金錢的誘惑，在金錢面前背棄了黨性的原則，違背了為官的初衷，偏離了人生的軌道，正如他在懺悔書中所言：“我本身一個農(nóng)村的孩子，在組織的培養(yǎng)下，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，放著好日子不過，權(quán)力失去監(jiān)督之后，自己一步步走向犯罪的道路，現(xiàn)在是一個對不起家庭，對不起已經(jīng)有83歲的老母親，更是對不起還未成年的孩子，更是對不起組織這么多年的培養(yǎng)……我本末倒置，將領(lǐng)導(dǎo)的肯定表揚當(dāng)作了可以保護(hù)自己的盾牌、錯誤地放大了個人的坐標(biāo)，人格和心理在錯誤中一天天失真，失軌，黨性和人格已被貶得一文不值?！?/p>

　　在紀(jì)律面前，再深刻的懺悔，再傷心的懊悔，再痛心的后悔，留給我們的只能是一個令人惋惜的嘆號。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫云南省保山市紀(jì)委 楊艷)

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