我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略再提速 亞太經(jīng)貿(mào)合作新體制有望破繭

????區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定力爭今年完成談判?

????專家稱有利于減少TPP等協(xié)定對我國的影響

????中國國務(wù)院總理李克強24日在海南博鰲表示，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）是亞洲參與成員最多、規(guī)模最大的區(qū)域貿(mào)易安排，應(yīng)當(dāng)爭取在2016年完成談判。

????李克強是在博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式上發(fā)表題為《共繪充滿活力的亞洲新愿景》的主旨演講時作出上述表示的。

????據(jù)了解，目前我國已簽署并實施14個自貿(mào)協(xié)定，涉及22個國家和地區(qū)，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。今年，將重點推進與周邊及“一帶一路”沿線國家的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，其中最重要的工作之一就是加快RCEP談判進程。RCEP談判于2013年5月正式啟動，成員包括東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度共16方，人口約占全球的50%，國內(nèi)生產(chǎn)總值、貿(mào)易額、吸引外資接近全球1/3，是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判，也是我國參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的談判。目前，談判已進行了11輪并舉行了4次經(jīng)貿(mào)部長會議，各方已結(jié)束了貨物、服務(wù)和投資的市場準入模式談判，正就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等核心領(lǐng)域展開實質(zhì)性市場準入出要價談判。

????國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委秘書長張燕生告訴記者，RCEP談判完成后，有利于推動亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，推動亞洲地區(qū)的開放。RCEP最大優(yōu)點一是漸進，二是標準適度。

????美國的TPP標準太高，很多國家達不到標準，我們RCEP往前走就是亞太自貿(mào)區(qū)，亞太自貿(mào)區(qū)要包括21個經(jīng)濟體，“一個都不能少”，不但大國要享受，窮國、小國都應(yīng)該能享受到。中國的理念是開放、合作，通過開放合作給每一個國家創(chuàng)造機會。

????默克生物制藥亞洲區(qū)總裁安高博接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，亞洲需要提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，各國之間的合作對于整體經(jīng)濟發(fā)展非常重要，在這一點上，RCEP可以起到很好的作用，為亞洲各國的合作和交流搭起了一座橋梁。

????中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐研究中心共同主任何偉文則表示，在當(dāng)前的背景下，RCEP的推進無疑是具有非常重要的意義和緊迫性的。一方面，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）已經(jīng)達成，RCEP與TPP成員國有交叉，達成RCEP有利于緩沖TPP給我們造成的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，另一方面，構(gòu)筑亞太經(jīng)貿(mào)的發(fā)展路徑當(dāng)前并不平衡，亞太地區(qū)經(jīng)濟形勢也并不樂觀，急需一個經(jīng)貿(mào)合作的新體制安排。

????對于RCEP能夠帶來什么效應(yīng)，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長助理宋泓表示，RCEP將有效解決在“10+1”框架下的“輪輻效應(yīng)”(即以東盟為中心，東盟分別與六個國家簽署“10+1”協(xié)定)帶來的貿(mào)易通關(guān)成本較高問題，將原來的五個協(xié)議整合為一個，將有效降低貿(mào)易成本，擴大貿(mào)易規(guī)模。

????中國原外經(jīng)貿(mào)部副部長、現(xiàn)博鰲亞洲論壇咨詢委員龍永圖在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時則說，亞太地區(qū)12個國家已經(jīng)達成了TPP，如果另外十幾個亞洲國家能夠盡快達成RCEP的話，亞洲太平洋地區(qū)的整體的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定就應(yīng)該成型了，兩大塊如果并在一起就成了亞洲自由貿(mào)易協(xié)定。所以希望RCEP達成后，亞洲的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定形成一個整體，這樣會對全球的自由貿(mào)易形成一個推動作用。

????“當(dāng)前亞太地區(qū)要尋求包容性的、友好型的增長，也就是一個國家的增長要同時為其他國家?guī)頇C會而不是破壞性的溢出?！鄙虅?wù)部研究院研究員白明在接受記者采訪時說，這種包容性的增長就需要制度保障，建立在一定的體系之下，以激發(fā)亞洲經(jīng)濟增長活力。制度保障包括金融合作機制，也包括貿(mào)易制度安排，而RCEP就是一種貿(mào)易制度安排。

????業(yè)內(nèi)專家指出，RCEP會是非常具有包容性的、最具多邊特點的諸邊貿(mào)易安排，成員國之間發(fā)展參差不齊，文化、經(jīng)濟、人口、體制差距都很大，既有人均收入5萬美元的國家，也有人均不到1000美元的國家，既有十幾億人口的大國，又有幾十萬人口的國家。這些也為談判的推進帶來挑戰(zhàn)。

????不過，何偉文認為，今年年內(nèi)達成談判預(yù)期樂觀?？紤]到經(jīng)濟形勢不樂觀以及一些成員國之間存在分歧。因此，還需要各方凝聚共識，采取務(wù)實舉措，盡快推動談判達成。

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