中國警方正在清點查獲的非法入境者。廣西新聞網(wǎng)通訊員 吳金耀攝
今年3月,廣西公安邊防總隊在崇左破獲一起特大運送他人偷越國境案,抓獲涉案人員117名,其中涉嫌組織運送“洋黑工”的人員9名,非法入境外國人108名,查扣涉案車輛5輛,搗毀偷渡人員轉(zhuǎn)移窩點1處。3月29日,隨著首要涉嫌組織運送者潘某落網(wǎng)并被警方依法刑拘,一條偷越兩國邊境、并跨越桂粵兩省組織“洋黑工”非法入境務(wù)工的產(chǎn)業(yè)利益鏈浮出水面。
上百名某國勞工,經(jīng)人組織偷越國境打工
早在2月29日,廣西公安邊防總隊接到線報稱,有一名某國女子正在組織大量外國人偷渡進入中國,并運送到中國的廣東、福建沿海方向非法務(wù)工。調(diào)查核實后,廣西公安邊防總隊決定派出偵查員秘密偵查,摸清該團伙偷渡路線和相關(guān)情況。
3月2日,一批外國非法勞工抵達中國邊境,通過面包車從崇左市憑祥的某便道陸續(xù)入境。按照運送計劃,他們先乘車從憑祥到崇左中轉(zhuǎn),再乘大巴去廣東務(wù)工。當(dāng)晚9時許,專案組在崇左市羅白收費站“收網(wǎng)”,從一輛廣東牌照的金黃色大巴車上,查獲非法入境外國人51名,其中男35名、女16名,廣東籍司機兩名。
經(jīng)過突審得知,這條非法運輸“洋黑工”路線的中轉(zhuǎn)點,設(shè)在崇左市江州區(qū)羅白鄉(xiāng)的一個廢舊倉庫。當(dāng)晚邊防警方再次行動,在該倉庫一舉查獲等待乘車的非法入境外國人57名,其中男35名、女22名,同時抓獲4名廣西籍涉嫌組織運送者;3月6日,另一名涉嫌組織運送者在南寧火車站被抓獲。
由于涉嫌偷運的“洋黑工”數(shù)量大,民警判斷,單憑在我區(qū)幾個嫌疑人難以掌控局面,他們在廣東一定還有上家。經(jīng)過縝密偵查,警方很快查清上家潘某和陳某,廣東江門市人,是負責(zé)對接工廠的。什么時候要“洋黑工”,要多少“洋黑工”全由他們電話遙控。專案組立即從憑祥趕往廣東,可狡猾的潘某因害怕被警方找到早早地躲藏了起來。
通過偵查得知,潘某隱匿在廣東老家陽江(戶籍在江門)的一個村,3月25日,就在潘某出村到廣州某賓館808房開房,邀請朋友過來打麻將消遣時被專案組抓獲,其馬仔陳某也在隨后被抓獲。
憑祥市上石鎮(zhèn)板旺村下敖屯小路,外國人非法入境后從這里步行到南友高速公路上,等待車輛接送。圖為面包車司機指認行車路線。廣西新聞網(wǎng)通訊員吳金耀攝
企業(yè)用工荒,催生“洋黑工”產(chǎn)業(yè)鏈
經(jīng)審訊查明,一條有組織、有分工的偷運“洋黑工”入境務(wù)工的產(chǎn)業(yè)利益鏈被揭開:上家潘某負責(zé)給廠家尋找“洋黑工”,并從廠家那里得到回扣。下家林某從潘某那里抽取每人10元不等的中介費和食宿費,負責(zé)尋找“洋黑工”,在崇左某倉庫集合非法入境人員和提供食宿,還有組織面包車將人運送到高速公路遠離邊防檢查站的地方等候。
林某的崇左同鄉(xiāng)王某、閉某、潘某則負責(zé)駕駛面包車,搭載抵達邊境的偷渡人員到崇左廢棄倉庫。隨后由潘某的馬仔陳某派大巴車接送“洋黑工”去廣東、福建等地。為了保證路上不被警方查獲,林某還會安排人在收費站和高速服務(wù)區(qū)等地放風(fēng),遇到警方檢查就讓人都下車,躲在路邊的小樹林去。
而想要到中國打工的非法入境人員,只需要交給潘某的馬仔陳某600到1000多元不等的人民幣,就能到他們想到的廠家進行打工。潘某收到錢后,除了支付給下家和請車費,剩下都是他的違法所得。截至3月29日,9名涉嫌組織運送“洋黑工”的犯罪嫌疑人,已全部被警方依法刑事拘留;被抓獲的非法入境外國人,也被關(guān)押在憑祥拘留所接受審查。
據(jù)辦案人員介紹,潘某常年跑客運,經(jīng)常跟調(diào)度車到靖西、崇左等地拉客去廣東,發(fā)現(xiàn)有很多廣東工廠長期在招工,就讓林某在崇左幫他物色工人。很多中國人不愿意去那些低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)打工,企業(yè)很難招到正規(guī)的工人。但一些到崇左邊境務(wù)工的外國人卻非常愿意去廣東,他們肯吃苦、容易管理,逐漸被企業(yè)接納。
南友高速公路上,偵查員正在給犯罪嫌疑人固定證據(jù)。廣西新聞網(wǎng)通訊員 吳金耀攝
跨越國境數(shù)百公里,艱難跋涉只為“月薪三千”
據(jù)了解,廣西公安邊防總隊已不是第一次截獲上百號人的非法入境務(wù)工團。在每年春節(jié)過后、其他節(jié)日時,都會有外國人走邊境便道進來。他們?yōu)楹我缭絿硜矸欠▌?wù)工?沒有正規(guī)通關(guān)手續(xù),他們一路經(jīng)歷了什么?
3月27日,筆者來到崇左市邊防支隊?wèi){祥拘留所,這里羈押著此次因涉嫌非法入境,被拘留審查的外籍偷渡者。他們中既有已過不惑之年的中壯年,也有穿著時尚的90后。他們有男有女,互不認識,但不惜冒著偷越國境的風(fēng)險來打工目的是一致的:中國工資高,是他們心中的天堂,來這里打工可以掙到錢。
今年40歲的某國男子說,他靠種稻谷撫養(yǎng)三個孩子,生活比較困難。他這次來中國務(wù)工,打算“一年賺到萬把塊錢就回去,買頭牛耕作”。因為聽從中國打工回來的人說,到中國廣東一帶生產(chǎn)瓷磚能得到月薪3000多元人民幣,而在本國同樣工種只有1000多,對他是個賺錢的誘惑。
該男子說,收錢的人告訴他,途中需要轉(zhuǎn)很多次車。他還被要求,到廣東的工廠后不能外出,白天統(tǒng)一到工廠上班,下班就得統(tǒng)一回住處,因為他沒有合法證件。他沒有擔(dān)心過這趟異國務(wù)工之路的風(fēng)險,但現(xiàn)在他后悔了,“其實辦證不花什么錢,我該辦好證再來的?!?/p>
22歲的某國人阮某也是第一次離家。2016年春節(jié)過后,他決定跟同村人一起乘車來中國打工。他交了1000元給“中介”打算去福建,他的目標(biāo)很現(xiàn)實:“賺錢回家把房子蓋起來?!钡?月2日在途中被中國邊防警察查獲后,他現(xiàn)在唯一的念頭就是回家。
非法入境外國人從這兒步行到南友高速公路。圖為司機指認接送位置。廣西新聞網(wǎng)通訊員 吳金耀攝
圖為被抓獲的非法入境外國人。廣西新聞網(wǎng)通訊員 吳金耀攝
偷越國境案件上升,邊境加大封控力度
據(jù)廣西公安邊防總隊統(tǒng)計,截至今年3月上旬共查獲非法入境外國人2340人,同比上升13%;接收各地公安機關(guān)移交930人,遣返出境2889人;查破組織運送、組織他人偷越國(邊)境案34起,其中刑事案件5起、治安案件29起;抓獲組織運送者59名,同比分別上升70%、145%。
廣西公安邊防總隊表示,外國人非法入境務(wù)工,由于我國相關(guān)部門沒有登記,發(fā)生案件或糾紛之后無法追查對方身份信息,存在極大的管理難題和治安隱患。甚至他們有的留下與當(dāng)?shù)厝藨賽凵?,也無法獲得合法手續(xù)。
2014年1月,東興市人民法院審理一起故意傷害案件,3名非法入境外籍務(wù)工人員因懷疑工頭克扣工資,交涉無果,遂持刀將工頭砍成重傷,最終3人被判處有期徒刑3年至3年6個月不等。
法院分析認為,“洋黑工”的存在,雖然一定程度滿足了企業(yè)用工需求,但由于他們?nèi)狈戏ㄊ掷m(xù),與用工方無合同關(guān)系,僅憑熟人推薦等方式維系“雇傭關(guān)系”,其權(quán)利得不到法律保護,拖欠工資現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),因討薪不成引發(fā)故意傷害案件也時有發(fā)生。
廣西陸地邊界長1020公里,海岸線長1642公里,邊境管控任務(wù)繁重。廣西公安邊防總隊介紹,為應(yīng)對嚴(yán)峻的形勢,目前已啟動41個邊境封控執(zhí)勤點,派出21個邊境反恐武裝巡邏分隊,所屬13個二線邊境檢查站加大雙向查緝力度,重要路段實施24小時封控,增設(shè)機動檢查組20個,對所有通過的人員、車輛、物品進行檢查,全力阻斷不法分子進出邊境管理區(qū)通道。廣西新聞網(wǎng)記者鄧昶通訊員石佰華 蔡錚
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