?？凇叭裏o(wú)小區(qū)”該咋管 示范點(diǎn)里去看看

　　?？诰W(wǎng)3月31日消息（見(jiàn)習(xí)記者曹馬志 通訊員鄭亞軍）“三無(wú)小區(qū)”是許多社區(qū)臟亂差的集中地，也是整治亂象反彈的難點(diǎn)。在30日召開(kāi)的?？谑小叭裏o(wú)小區(qū)”整治示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，龍華區(qū)國(guó)貿(mào)大院和秀英區(qū)儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)帶來(lái)了許多示范經(jīng)驗(yàn)：廣泛發(fā)動(dòng)居民、加大環(huán)境整治力度、爭(zhēng)取居民參與和支持、創(chuàng)新常態(tài)管理方式等。

　　廣泛發(fā)動(dòng)聚眾力

　　“‘三無(wú)小區(qū)’改造成功與否，關(guān)鍵在于是否得到小區(qū)居民的理解、支持和參與。”30日，談及儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)舊貌換新顏，海秀街道工委書(shū)記孫副林說(shuō)，“三無(wú)小區(qū)”改造過(guò)程中，要千方百計(jì)培養(yǎng)居民的“家園”意識(shí)，爭(zhēng)取居民們的真心支持和擁護(hù)。

　　秀英區(qū)儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)總面積約9300平方米、住戶110戶、總?cè)丝?80人。該小區(qū)是破產(chǎn)改制企業(yè)海南省物資儲(chǔ)運(yùn)公司的宿舍區(qū)，是名副其實(shí)的“三無(wú)小區(qū)”（即無(wú)物管、無(wú)主管部門(mén)、無(wú)人防物防的院落、樓棟）。由于儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)曾經(jīng)長(zhǎng)期處于無(wú)人管理狀態(tài)，加之小區(qū)居民“等靠要”思想突出，缺乏自覺(jué)維護(hù)意識(shí)，當(dāng)時(shí)社區(qū)的景象是，院內(nèi)雜草叢生，垃圾遍地，污水橫流，部分居民亂搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫(huà)、飼養(yǎng)家禽等。

　　孫副林介紹，海秀街道在儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)改造過(guò)程中，注重動(dòng)員宣傳，努力形成人人參與、齊抓共管的良好局面。牽頭成立了儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)小區(qū)情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握小區(qū)的具體情況，多次召開(kāi)改造部署會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合“雙創(chuàng)”宣傳，組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員挨家挨戶入戶宣傳談心，并利用掛橫幅、發(fā)傳單、開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，最大限度爭(zhēng)取小區(qū)居民的理解和支持。

　　針對(duì)居民參與的方式，孫副林表示，工作組先后多次召集業(yè)主召開(kāi)居民議事會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取居民群眾關(guān)于小區(qū)改造的意見(jiàn)和建議，變“為民做主”為“由民做主”，讓居民來(lái)選擇、讓居民來(lái)評(píng)價(jià)。通過(guò)這種方式，讓居民主動(dòng)參與小區(qū)的改造與管理，樹(shù)立居民的家園意識(shí)，增強(qiáng)居民對(duì)小區(qū)的責(zé)任感和歸屬感。

　　對(duì)于國(guó)貿(mào)大院來(lái)說(shuō)，為了廣泛匯聚力量，轄區(qū)金貿(mào)街道著重在提高居民參與意識(shí)上出真招，在健全完善機(jī)制上下工夫，把“三無(wú)小區(qū)”建設(shè)與街道實(shí)際相結(jié)合、與創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作落細(xì)落小落實(shí)。

　　金貿(mào)街道工委書(shū)記黃紅保表示，有效調(diào)動(dòng)居民積極性必須堅(jiān)持打出“組合拳”：一是宣傳發(fā)動(dòng)。采取多種宣傳形式，讓居民群眾切身感受到，自己不僅是社區(qū)服務(wù)的受益者，更是社區(qū)服務(wù)的提供者，自覺(jué)從我做起、自我參與、自我服務(wù)。二是示范帶動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)黨員的教育管理，探索志愿者服務(wù)的常態(tài)化，發(fā)揮“五老”人員的余熱，開(kāi)展體育、文體活動(dòng)等小型競(jìng)賽，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚；設(shè)立黨員樓棟長(zhǎng)，制定黨員包戶責(zé)任表，充分發(fā)揮黨員之家的凝聚和堡壘作用。三是群防群治。積極整合各類專業(yè)巡防力量和社會(huì)志愿者力量，建立群防群治隊(duì)伍，筑牢治安防控體系。廣泛動(dòng)員居民提供違法犯罪線索，形成警民聯(lián)手的群防群治格局，努力創(chuàng)造平安和諧的社區(qū)環(huán)境。積極開(kāi)展“文明家庭”、“身邊好人”等評(píng)選活動(dòng)，大力弘揚(yáng)向善、向上的正能量。

　　惠及民生獲支持

　　“門(mén)前有了保安室，小區(qū)的路不再坑坑洼洼，綠化帶中不見(jiàn)了雞舍，新建的社區(qū)廣場(chǎng)有許多健身設(shè)施?！?0日上午，正在廣場(chǎng)上鍛煉的儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)居民曾月芳向記者講述了她眼中的社區(qū)變化。

　　記者看到，廣場(chǎng)上，許多居民都在健身，盡情地享受著“家門(mén)口的健身房”。孫副林介紹，儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)新建設(shè)了小區(qū)文化室，在小區(qū)里面規(guī)劃了51個(gè)汽車停車位及能容納百輛電動(dòng)車的停車棚；建起了健身文化廣場(chǎng)，1個(gè)籃球場(chǎng)，安裝石桌石凳6套；建設(shè)了保安室及電動(dòng)門(mén)閘；建設(shè)了密閉的垃圾房；重新修建了小區(qū)大門(mén)，并制作小區(qū)門(mén)牌。

　　儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)蝶變的背后，其實(shí)是一連串可貴的數(shù)字。環(huán)境衛(wèi)生方面，海秀街道組織街道、社區(qū)黨員干部、網(wǎng)格員、小區(qū)居民志愿者等開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治，共清理垃圾56余車；在小區(qū)居民的大力配合下，對(duì)小區(qū)的亂搭亂建建筑進(jìn)行拆除，共拆除亂搭亂建建筑3550平方米；在美化綠化方面，綠化2100余平方米，修建小區(qū)道路1條，鋪設(shè)彩磚1100余平方米，重新粉刷小區(qū)圍墻2680平方米，并在墻上設(shè)置圖說(shuō)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳長(zhǎng)廊，以及健康教育和病媒防制等宣傳欄。

　　“提升小區(qū)居民的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感，建設(shè)文明溫暖幸福的社區(qū)?！?孫副林說(shuō)，經(jīng)過(guò)環(huán)境衛(wèi)生整治、拆除亂搭亂建、綠化美化亮化、完善配套設(shè)施等一系列動(dòng)作，儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)面貌煥然一新，一幅整潔有序的美麗畫(huà)卷展開(kāi)在居民面前。

　　“在硬件提升的同時(shí)，儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)逐步提升‘軟件’，通過(guò)雙管齊下，居民真正實(shí)現(xiàn)熱情參與，真心點(diǎn)贊?！?孫副林介紹，經(jīng)過(guò)一系列的治理后，整潔有序的小區(qū)已見(jiàn)雛形。街道社區(qū)又繼續(xù)加大工作力度，舉辦文娛活動(dòng)，豐富群眾的精神生活，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)居民參與熱情，讓居民樂(lè)在其中，營(yíng)造更加溫馨和諧的人居氛圍。

　　孫副林介紹，一系列文化活動(dòng)得到了居民的廣泛支持和響應(yīng)。比如，邀請(qǐng)海南天涯書(shū)畫(huà)社畫(huà)家到小區(qū)開(kāi)展“迎新春送春聯(lián)”志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者們認(rèn)真寫(xiě)春聯(lián)、畫(huà)國(guó)畫(huà)，居民群眾熱情參與，現(xiàn)場(chǎng)一片溫馨祥和，活動(dòng)得到小區(qū)居民的大力支持和熱烈歡迎，還為行動(dòng)不便高齡老人上門(mén)送去春聯(lián)，并慰問(wèn)困難家庭；組織開(kāi)展“尊老愛(ài)幼送溫暖”活動(dòng)，積極弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德；舉辦內(nèi)容豐富迎新春游園活動(dòng)，豐富居民的業(yè)余生活，居民積極參與其中，樂(lè)在其中，通過(guò)活動(dòng)拉近了居民的親情、鄰里情；成立志愿者服務(wù)隊(duì)，不定期組織開(kāi)展清潔衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮志愿服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用，動(dòng)員小區(qū)居民參與小區(qū)管理，參與“雙創(chuàng)”活動(dòng)。

　　環(huán)境整治出重拳

　　30日，走進(jìn)國(guó)貿(mào)大院，小區(qū)路面平坦整潔，路邊綠化帶修剪整齊，車輛停放有序。社區(qū)居民李明洋回憶“雙創(chuàng)”工作開(kāi)展前的景象，院內(nèi)垃圾雜物堆積如山，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)，私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，公共小花園、綠地都被圈起和占為私用，小區(qū)主路路面破損不堪、坑洼不平，一下雨便成了泥水坑。此外，院內(nèi)常年沒(méi)有路燈，一些腿腳不便的老人，晚上根本不敢獨(dú)自下樓。

　　黃紅保說(shuō)，列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)改造升級(jí)，加上鐵腕整治，才能真正實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。

　　黃紅保透露，“雙創(chuàng)”工作開(kāi)展以來(lái)，街道和社區(qū)先后針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、“六小”行業(yè)、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，短短3個(gè)月，讓居民的居住條件日新月異，但由于歷史欠賬較多，仍存在功能設(shè)施匱乏等“先天不足”，急需整修。在此背景下，先后啟動(dòng)了“整治社區(qū)環(huán)境、建設(shè)宜居社區(qū)”等行動(dòng)計(jì)劃，并投入800多萬(wàn)元用于整治行動(dòng)，此項(xiàng)資金是通過(guò)區(qū)、街道、社區(qū)和居民等多渠道籌集。為將好事辦好，活動(dòng)伊始，開(kāi)展了“訪一千住戶、問(wèn)群眾冷暖”民情大走訪活動(dòng)，聽(tīng)取居民意見(jiàn)。

　　該輪整治行動(dòng)的主要內(nèi)容是“五拆”和“五修”?！拔宀稹笔侵覆鸪`法建筑物、不符合城市容貌規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)窗網(wǎng)、不符合城市容貌規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的遮陽(yáng)棚架、違法設(shè)置和不規(guī)范的戶外廣告和門(mén)店招牌以及擅自搭建的小門(mén)店。“五修”是修復(fù)生態(tài)綠地、修繕小區(qū)道路、修飾建筑外墻和立面、修公廁和垃圾屋等公共設(shè)施。

　　通過(guò)整治，18200多平方米的違法建筑全部被拆除，改建1座公廁，新建標(biāo)準(zhǔn)化垃圾屋2個(gè)，下水管網(wǎng)全面更換，平整的水泥路面修到家門(mén)口。

　　黃紅保說(shuō)，一個(gè)個(gè)細(xì)微的變化在居民身邊慢慢發(fā)生，這一幕幕的改變折射出社區(qū)環(huán)境綜合整治的積極效應(yīng)，“三無(wú)小區(qū)”建設(shè)隨之進(jìn)入全面提質(zhì)新階段。

　　創(chuàng)新管理破難題

　　在孫副林看來(lái)，“三無(wú)小區(qū)”治理過(guò)程中，環(huán)境衛(wèi)生整治相對(duì)容易，但后續(xù)管理工作較難。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，海秀街道積極探索，注重建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定科學(xué)的管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，注重做好業(yè)主思想工作，引導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，增強(qiáng)“造血”功能，形成良性循環(huán)。

　　針對(duì)常態(tài)自管自治機(jī)制，儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)制定完善居民公約，由街道指導(dǎo)，居委會(huì)具體負(fù)責(zé)制定小區(qū)居民公約、環(huán)境衛(wèi)生制度、車輛停放收費(fèi)制度等規(guī)章制度，通過(guò)建章立制約束居民行為，自覺(jué)交納物管費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)居民自我管理；另一方面，完善日常管理。在街道辦的指導(dǎo)下，儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)成立臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)，并從業(yè)主委員會(huì)中推選1名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)小區(qū)的管理工作，制定小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)制度，確定各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并收取小區(qū)停車費(fèi)、管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)，主要用于支付小區(qū)治安、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)管理費(fèi)用和小區(qū)文體、綠化等公共設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)小區(qū)”“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的居民自治功能，小區(qū)自管自治的長(zhǎng)效管理得以實(shí)現(xiàn)。

　　30日，剛走進(jìn)國(guó)貿(mào)大院黨員之家，墻面上一行字映入眼簾：“一個(gè)黨員，一面旗幟，一個(gè)支部，一座堡壘”。談及國(guó)貿(mào)大院蛻變的經(jīng)驗(yàn)，黃紅保說(shuō)，通過(guò)充分發(fā)揮國(guó)貿(mào)大院黨員之家和業(yè)主之家的力量，黨員帶頭動(dòng)員業(yè)主一起共建。

　　據(jù)黃紅保介紹，黨員之家掛牌后，發(fā)揮了黨員在“雙創(chuàng)”工作中的引領(lǐng)作用，組織黨員活動(dòng)、參加義務(wù)勞動(dòng)、慰問(wèn)困難群體、規(guī)劃停車劃線等。國(guó)貿(mào)大院的環(huán)境面貌有了不小的改變，在提供保潔服務(wù)、環(huán)境整治等服務(wù)的同時(shí)，也為小區(qū)業(yè)主提供了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)?，F(xiàn)在，黨員之家登記的志愿者人數(shù)有57人，活躍在小區(qū)家政、幫扶以及環(huán)境整治、預(yù)防違建等各個(gè)領(lǐng)域。小區(qū)的老同志們時(shí)不時(shí)就到里面看看書(shū)、翻翻報(bào)紙、聊聊家長(zhǎng)里短?！包h員之家的建立，管了治安又解了民情，小區(qū)居民安全感和滿意度大大提升。”

　　由于一些居民不良生活習(xí)慣，臟亂差等現(xiàn)象仍有反復(fù)。對(duì)此，金貿(mào)街道組建起黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定聯(lián)席會(huì)議制度。同時(shí)將熱心小區(qū)工作、黨性意識(shí)強(qiáng)、自身素質(zhì)好、群眾認(rèn)可度高的黨員選為黨員之家和業(yè)主之家的負(fù)責(zé)人，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，為黨員設(shè)崗定責(zé)，同時(shí)建立和完善起聯(lián)席制度，對(duì)于黨員之家和業(yè)主之家解決不了的問(wèn)題，上報(bào)街道黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道解決不了的，上報(bào)區(qū)里，甚至可以直接上報(bào)到市里，形成層層管理、層層抓落實(shí)、整體聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)作的黨建組織網(wǎng)絡(luò)。

　　針對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)和國(guó)貿(mào)大院通過(guò)臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)和黨員之家，逐步探索“三無(wú)小區(qū)”管理常態(tài)化制度化，確保臟亂差現(xiàn)象不反彈，讓美麗的環(huán)境和居民相伴，也為我市其他“三無(wú)小區(qū)”的管理提供了有益的示范經(jīng)驗(yàn)。

　　他山之石

　　西安：老舊小區(qū)改造 納入惠民實(shí)事

　　老舊住宅小區(qū)綜合提升改造列為2016年西安市政府的十件惠民實(shí)事之一，是“品質(zhì)西安”建設(shè)和城市治理的重要內(nèi)容。改造中堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，明確責(zé)任主體，將無(wú)產(chǎn)權(quán)單位、無(wú)有效管理、無(wú)業(yè)委會(huì)的“三無(wú)小區(qū)”列為各區(qū)工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，下決心用2－3年時(shí)間將轄區(qū)內(nèi)的“三無(wú)小區(qū)”改造完。“三無(wú)小區(qū)”和區(qū)級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)管理的老舊小區(qū)，由所在區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)綜合提升改造工作，履行主體責(zé)任。

　　提升改造全程將充分尊重居民意愿，實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享，在陽(yáng)光下透明運(yùn)行。在實(shí)施前必須組織入戶調(diào)查，充分征求居民意愿，入戶率不得少于90%，支持率必須達(dá)到總戶數(shù)的2/3以上；在方案編制過(guò)程中，責(zé)任單位要組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，認(rèn)真聽(tīng)取小區(qū)居民意見(jiàn)，耐心做好群眾工作，方案初稿應(yīng)充分聽(tīng)取居民代表意見(jiàn)，方案審查時(shí)邀請(qǐng)不少于3名居民代表參加；施工階段加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，盡量方便群眾，盡最大努力減少對(duì)群眾生活干擾；竣工驗(yàn)收時(shí)，必須邀請(qǐng)居民代表參與檢查和驗(yàn)收工作，切實(shí)提高群眾滿意度；項(xiàng)目完工后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好回訪工作，認(rèn)真聽(tīng)取居民意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作，也可委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，調(diào)查對(duì)此項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議。

　　據(jù)西安市建委介紹，2013年西安開(kāi)始試點(diǎn)老舊住宅小區(qū)的綜合提升改造，截至2015年底共計(jì)改造23個(gè)小區(qū)近100萬(wàn)平方米，惠及群眾5萬(wàn)余人。在此基礎(chǔ)上，2016年將再完成100萬(wàn)平方米改造任務(wù)。目前已經(jīng)確定了今年第一批共計(jì)11個(gè)老舊住宅小區(qū)的綜合提升改造前期計(jì)劃，其中城六區(qū)5個(gè)，各企事業(yè)單位6個(gè)，建筑面積39.3萬(wàn)平方米，單體建筑90棟，涉及居民5193戶。

　　貴陽(yáng)：專項(xiàng)財(cái)政資金持小區(qū)改造

　　貴陽(yáng)市正在實(shí)施“三年千院”行動(dòng)計(jì)劃，2015年至2017年，貴陽(yáng)市財(cái)政每年安排1億元社會(huì)治理專項(xiàng)資金，各區(qū)（市、縣）財(cái)政按照1：1的比例匹配資金，對(duì)1000個(gè)“三無(wú)小區(qū)”進(jìn)行改造。社區(qū)向居民發(fā)出改造“征集令”，通過(guò)開(kāi)居民座談會(huì)、居民議事會(huì)及入戶走訪等方式，將居民的各類需求匯總形成“菜譜”。項(xiàng)目啟動(dòng)前，社區(qū)工作人員多次深入居民中間，了解他們的需求，通過(guò)廣泛收集居民意見(jiàn)，將呼聲較高的項(xiàng)目納入各居委會(huì)討論范圍，如環(huán)境衛(wèi)生、文化健身、平安工程、物業(yè)管理等內(nèi)容。在居民議事會(huì)上，居委會(huì)有針對(duì)性地邀請(qǐng)各項(xiàng)目涉及的部門(mén)當(dāng)場(chǎng)解答、回應(yīng)、評(píng)估居民的訴求，最后將議定的“菜單”報(bào)給社區(qū)。在項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收過(guò)程中，還引入群眾義務(wù)監(jiān)督員，變“政府配餐”為“群眾點(diǎn)菜”，變“為民做主”為“由民做主”。

　　襄陽(yáng)：過(guò)三年計(jì)劃完善物業(yè)管理

　　2014年底，襄陽(yáng)市政府印發(fā)《襄陽(yáng)市“三無(wú)小區(qū)”物業(yè)管理工作方案》（試行），力爭(zhēng)通過(guò)兩到三年的努力，將列入市區(qū)綜合整治計(jì)劃的510個(gè)“三無(wú)小區(qū)”，基本建成環(huán)境整潔、管理有序、安全舒適、群眾滿意的生活環(huán)境。

　　方案規(guī)定，“三無(wú)小區(qū)”的物業(yè)管理推進(jìn)方式分為專業(yè)型、社區(qū)型、單位型、自治型四種。專業(yè)型是通過(guò)綜合整治驗(yàn)收并認(rèn)定具備實(shí)施物業(yè)管理?xiàng)l件的小區(qū)，依照服務(wù)合同選聘有專業(yè)資質(zhì)的物業(yè)公司提供服務(wù)；社區(qū)型即通過(guò)綜合整治驗(yàn)收不具備實(shí)施專業(yè)物業(yè)管理?xiàng)l件的，由社區(qū)居委會(huì)組織成立服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展單項(xiàng)物業(yè)服務(wù)；單位型由原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)一管理服務(wù)；自治型是通過(guò)綜合整治后，因規(guī)模較小（100戶以下）不具備實(shí)施物業(yè)管理?xiàng)l件或不適宜社區(qū)管理的小區(qū)，由居民（業(yè)主）代表或樓棟長(zhǎng)牽頭，按照居民（業(yè)主）公約實(shí)施自行管理服務(wù)。

　　襄陽(yáng)成立市“三無(wú)小區(qū)”環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜合驗(yàn)收。同時(shí)對(duì)“三無(wú)小區(qū)”的管理設(shè)立三年過(guò)渡期，幫助完善物業(yè)管理機(jī)制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。即從2015年開(kāi)始連續(xù)三年對(duì)通過(guò)綜合整治驗(yàn)收并建立物業(yè)管理工作機(jī)制的小區(qū)實(shí)行政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每戶252元，補(bǔ)貼費(fèi)用市、區(qū)共擔(dān)。2015年補(bǔ)貼資金市財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%；2016年市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)40%；2017年市級(jí)、區(qū)級(jí)各負(fù)擔(dān)50%，三年過(guò)渡期滿后，不再補(bǔ)貼。

　　合肥：“三防”不達(dá)標(biāo)新建小區(qū)禁售

　　2014年，合肥市出臺(tái)《合肥市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定，合肥市內(nèi)老舊小區(qū)改造，全部由政府財(cái)政出資，同時(shí)還將建立后期管理獎(jiǎng)勵(lì)資金，破解老舊小區(qū)管理老大難問(wèn)題。

　　為防止出現(xiàn)新的“三無(wú)小區(qū)”，合肥市還規(guī)定，未建小區(qū)要將人防、物防、技防（三防）設(shè)施等項(xiàng)目列入審查建設(shè)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容；現(xiàn)建小區(qū)凡人防、物防、技防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，一律不準(zhǔn)出售、啟用； 對(duì)現(xiàn)有“三無(wú)小區(qū)”按照“缺什么，補(bǔ)什么”的思路，加大投入，做到人防、物防、技防全部到位。據(jù)了解，全市原有“三無(wú)小區(qū)”694個(gè)，已整治478個(gè)。目前，全市正積極推廣蜀山區(qū)工作模式，按照有公共保潔、有綠化養(yǎng)護(hù)、有治安維護(hù)、有停車管理、有維修服務(wù)的“五有”目標(biāo)，深化“三無(wú)小區(qū)”綜合整治改造。

　　（見(jiàn)習(xí)記者 曹馬志 整理）

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