捷克是習(xí)近平構(gòu)建中歐命運(yùn)共同體的重要支點(diǎn)

　　習(xí)近平主席首次訪問(wèn)中東歐就選擇了捷克共和國(guó)，獨(dú)立訪問(wèn)一個(gè)非大國(guó)并且一呆就是三天，這在習(xí)主席的訪問(wèn)史上是少見(jiàn)的?！皩W(xué)習(xí)中國(guó)”小編認(rèn)為，這因?yàn)榻菘耸橇?xí)近平構(gòu)建中國(guó)與中東歐、中歐命運(yùn)共同體的重要支點(diǎn)。3月30日，習(xí)近平在布拉格出席中捷經(jīng)貿(mào)合作圓桌會(huì)時(shí)指出：“中捷雙方要樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí)，在國(guó)際、地區(qū)、雙邊問(wèn)題中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，在合作中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”

　　圖為：2016年3月30日，國(guó)家主席習(xí)近平同捷克總統(tǒng)澤曼在布拉格共同出席中捷經(jīng)貿(mào)合作圓桌會(huì)。習(xí)近平發(fā)表題為《傳承友誼，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)啟中捷經(jīng)貿(mào)合作新時(shí)代》的重要講話。

　　一、經(jīng)貿(mào)合作支撐共同體

　　經(jīng)貿(mào)合作是習(xí)近平構(gòu)建命運(yùn)共同體理念核心支撐。2012年以來(lái)中國(guó)同中東歐國(guó)家搭建起了一個(gè)多層級(jí)（國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、協(xié)調(diào)員會(huì)議、地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議）、寬領(lǐng)域（經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、教育、文化等）、全方位（政府、企業(yè)、智庫(kù)學(xué)界等）的網(wǎng)狀交流與合作平臺(tái)。

　　3月29日習(xí)近平在捷克總統(tǒng)澤曼會(huì)談時(shí)指出：“當(dāng)前，中捷關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入春華夏實(shí)的時(shí)候，發(fā)展勢(shì)頭積極向好，雙方高層交往密切，經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域合作蓬勃發(fā)展?！敝袊?guó)－中東歐國(guó)家合作，亦即“16+1合作”，是中國(guó)和中東歐16國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)間合作的主要平臺(tái)，平臺(tái)主要致力于推動(dòng)貿(mào)易投資方面的務(wù)實(shí)合作。習(xí)近平主席對(duì)此平臺(tái)高度重視，他指出：“我們?cè)竿ń菘嗽趦?nèi)的中東歐國(guó)家一道，為做大做強(qiáng)‘16+1合作’共同努力。” 2013年11月，中國(guó)一中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤在羅馬尼亞布加勒斯特舉行，出臺(tái)的《布加勒斯特綱要》涵蓋投資、經(jīng)貿(mào)、金融、互聯(lián)互通等六大領(lǐng)域。2014年5月，“中國(guó)一中東歐國(guó)家合作”中英文雙語(yǔ)官網(wǎng)正式啟動(dòng)。2014年9月在廈門(mén)舉行中國(guó)一中東歐國(guó)家投資促進(jìn)研討會(huì)，決定成立中國(guó)一中東歐16國(guó)投資常設(shè)秘書(shū)處。同年11月16日，第二屆中國(guó)一中東歐國(guó)家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系機(jī)制工作會(huì)議在波蘭華沙舉行，中國(guó)一中東歐16國(guó)投資常設(shè)秘書(shū)處正式成立。這是中國(guó)一中東歐對(duì)話機(jī)制在中東歐的首個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。2014年12月，中國(guó)一中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤在塞爾維亞貝爾格萊德舉行，發(fā)表的《貝爾格萊德綱要》涉及中國(guó)一中東歐國(guó)家合作各個(gè)方面，包括推進(jìn)互聯(lián)互通、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)投資、擴(kuò)大金融合作、拓展科技創(chuàng)新、環(huán)保、能源領(lǐng)域合作等內(nèi)容。2015年11月24日中國(guó)一中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤在蘇州舉行，中國(guó)和中東歐16國(guó)制訂《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作中期規(guī)劃》，明確2015年至2020年的工作方向和重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放合作潛力，推動(dòng)“16＋1合作”提質(zhì)增效。

　　中國(guó)與中東歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)碩果累累。2010年到2014年，中國(guó)與中東歐國(guó)家的貿(mào)易額已經(jīng)從439億美元提升至602億美元，提升了37%。16個(gè)國(guó)家中，對(duì)華貿(mào)易前五位的國(guó)家分別是：波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克和羅馬尼亞，上述五國(guó)占到了貿(mào)易總額近80%。投資方面，目前中國(guó)企業(yè)在中東歐國(guó)家的投資額超過(guò)50億美元，中東歐16國(guó)在華投資超過(guò)12億美元。相互投資總額前五位的國(guó)家依次是匈牙利、羅馬尼亞、捷克、波蘭和保加利亞，上述五國(guó)合計(jì)占總額的81%。

　　“一帶一路”倡議是中國(guó)和中東歐國(guó)家之間最有想象力的聯(lián)系。習(xí)近平指出：“中國(guó)同中東歐國(guó)家開(kāi)展共建‘一帶一路’合作以及中歐不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，為‘16+1合作’匯聚了更為蓬勃的動(dòng)力，開(kāi)辟了更為廣闊的空間。”由于獨(dú)特的地理位置，中東歐國(guó)家是中國(guó)“一帶一路”倡議尤其是陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的必經(jīng)之地。在“一帶一路”經(jīng)過(guò)的60多個(gè)沿線國(guó)家中，中東歐國(guó)家就占了1/4?！耙粠б宦贰睘槊芮兄袊?guó)一中東歐國(guó)家合作提供了新的契機(jī)。通過(guò)“一帶一路”的紐帶作用，將歐亞大陸不同政治經(jīng)濟(jì)體制、不同發(fā)展階段、不同資源稟賦、不同文明的國(guó)家聯(lián)通在一起，既可以加強(qiáng)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，又可以促進(jìn)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。其中，與中東歐國(guó)家合作是“一帶一路”倡議的重要環(huán)節(jié)。在中東歐16國(guó)中，波蘭、捷克、斯洛伐克和匈牙利自北向南橫貫歐洲大陸中部，連接歐洲東西部；位于巴爾干半島的羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞和馬其頓、塞爾維亞、克羅地亞、黑山地處歐洲、非洲、亞洲交匯處。中東歐國(guó)家的港口設(shè)施、鐵路交通是連接“一帶一路”的重要組成部分?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)正把中國(guó)和中東歐國(guó)家更緊密地聯(lián)系起來(lái)。

　　圖為：2016年3月30日，國(guó)家主席習(xí)近平同捷克總統(tǒng)澤曼在布拉格共同出席中捷經(jīng)貿(mào)合作圓桌會(huì)。習(xí)近平發(fā)表題為《傳承友誼，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)啟中捷經(jīng)貿(mào)合作新時(shí)代》的重要講話。

　　二、民心工程維護(hù)共同體

　　“民心工程”是習(xí)近平構(gòu)建國(guó)家之間命運(yùn)共同體的穩(wěn)固劑，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“國(guó)之交在于民相親”。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的深厚友誼是中國(guó)同中東歐國(guó)家合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是構(gòu)建中國(guó)與中東歐、歐洲命運(yùn)共同體的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平3月29日在同澤曼會(huì)談時(shí)指出：“捷克是最早承認(rèn)并同新中國(guó)建交的國(guó)家之一，兩國(guó)和兩國(guó)人民友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。”有了良好的民意基礎(chǔ)，才會(huì)在合作的路上走得更遠(yuǎn)。在習(xí)近平與澤曼會(huì)談時(shí)，雙方一致同意擴(kuò)大各領(lǐng)域人文交往，發(fā)展民心相通工程，深化教育、旅游、地方、體育等合作，擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)模，為雙邊關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

　　在新中國(guó)的對(duì)外關(guān)系史上，中東歐國(guó)家是一個(gè)較為特殊的群體。中東歐國(guó)家是第一批與新中國(guó)建交的國(guó)家，在新中國(guó)外交中占有重要地位。中東歐國(guó)家的支持幫助讓我們度過(guò)了百?gòu)U待興的崢嶸年代。20世紀(jì)90年代以來(lái)，雖然國(guó)際形勢(shì)、中國(guó)和中東歐國(guó)家的國(guó)情都發(fā)生了不同變化，但雙方友情歷久彌堅(jiān)。2004年，中國(guó)與羅馬尼亞建立“全面友好合作伙伴關(guān)系”；2005年，中國(guó)與克羅地亞建立“全面合作伙伴關(guān)系”；2009年，中國(guó)與塞爾維亞建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”；2011年，中國(guó)同波蘭建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。2012年首次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤掀開(kāi)了雙方深化合作新的一頁(yè)。2014年4月和10月，捷克外長(zhǎng)和總統(tǒng)分別實(shí)現(xiàn)了近15年和10年以來(lái)的首次訪華，推動(dòng)中捷友好關(guān)系大步向前，習(xí)近平主席此次訪問(wèn)又將中捷、中國(guó)與中東歐關(guān)系推向歷史新起點(diǎn)。

　　中東歐是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度各不相同的國(guó)家集合體。一般來(lái)說(shuō)，“中東歐國(guó)家”包括德國(guó)與奧地利以東，希臘以北，波羅地海以南，俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體歐洲成員國(guó)以西地域上分布著的16個(gè)國(guó)家，即中歐五國(guó)（波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞）、波羅地海三國(guó)（愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）以及東南歐八國(guó)（羅馬尼亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、克羅地亞、馬其頓、波黑以及阿爾巴尼亞）。中東歐國(guó)家總面積約134萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?. 23億。由于中東歐處于不同政治文化和宗教文明的交匯處，因而具有重要的地緣政治價(jià)值。

　　中國(guó)人民對(duì)中東歐國(guó)家素有深厚感情。對(duì)于一些上了年紀(jì)的中國(guó)人，中東歐對(duì)他們來(lái)說(shuō)絕不陌生?！稑颉?、《瓦爾特保衛(wèi)薩拉熱窩》、《多瑙河之波》等電影，拉近了我們和中東歐的心理距離。在《奏響中捷關(guān)系的時(shí)代強(qiáng)音》一文中，習(xí)近平指出：“上世紀(jì)50年代，捷克著名畫(huà)家斯克萊納爾到訪中國(guó)，同吳作人、齊白石等中國(guó)美術(shù)大師結(jié)下友好情誼。斯克萊納爾回到捷克后創(chuàng)作了許多《美猴王》畫(huà)作，被稱作孫悟空的第七十三種變化?！洱B鼠的故事》是最早進(jìn)入中國(guó)的動(dòng)畫(huà)片。小鼴鼠憨態(tài)可掬、善良勇敢的卡通形象深受中國(guó)廣大少年兒童喜愛(ài)。音樂(lè)大師斯美塔那創(chuàng)作的交響詩(shī)套曲《我的祖國(guó)》和文學(xué)家哈謝克的著作《好兵帥克》在中國(guó)廣為人知。”

　　圖為：2016年3月29日，國(guó)家主席習(xí)近平在捷克布拉格會(huì)見(jiàn)布拉格市長(zhǎng)科爾娜喬娃，并接受科爾娜喬娃代表該市贈(zèng)予的城市鑰匙。

　　三、創(chuàng)建中歐命運(yùn)共同體新支點(diǎn)

　　中捷建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、構(gòu)建命運(yùn)共同體，既是中國(guó)與中東歐構(gòu)架命運(yùn)共同體的支點(diǎn)，也是中歐構(gòu)建命運(yùn)共同體的新支點(diǎn)?！?6+1”合作是中歐關(guān)系新亮點(diǎn)，處理與發(fā)展好同中東歐國(guó)家的關(guān)系是建構(gòu)新型國(guó)家間關(guān)系的一種創(chuàng)舉，具有重要的示范價(jià)值。我們將中國(guó)一中東歐國(guó)家合作納入“中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的框架，對(duì)促進(jìn)“中歐共進(jìn)，相向而行”建設(shè)命運(yùn)共同體具有重要意義。2014年3月31日習(xí)近平在布魯塞爾會(huì)見(jiàn)歐盟委員會(huì)主席巴羅佐時(shí)指出：“在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，中歐是利益高度交融的命運(yùn)共同體?！绷?xí)近平在《中歐友誼和合作：讓生活越來(lái)越好》的署名文章中指出：“中歐是發(fā)展之路上的利益共同體，中國(guó)將繼續(xù)從戰(zhàn)略高度看待歐洲，支持歐洲一體化建設(shè)，相信歐洲各國(guó)人民也將同樣支持中國(guó)人民走好自己所選擇的適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路?！?/p>

　　中東歐國(guó)家是歐洲大陸一體化制度空間的有機(jī)組成部分。波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞和克羅地亞為歐盟成員國(guó)。在11個(gè)已入盟的中東歐國(guó)家中，斯洛文尼亞、斯洛伐克、愛(ài)沙尼亞已經(jīng)加入歐元區(qū)。尚未入盟的國(guó)家有塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑和阿爾巴尼亞，這些國(guó)家均以加入歐盟為對(duì)外政策的優(yōu)先目標(biāo)。這就決定了中國(guó)一中東歐國(guó)家合作是在中國(guó)一歐盟關(guān)系總體框架下的合作。它構(gòu)成了介于中國(guó)——?dú)W盟關(guān)系與中國(guó)和歐盟成員國(guó)雙邊關(guān)系之間的一個(gè)次區(qū)域大雙邊交往層次和平臺(tái)，在豐富、完善中歐關(guān)系整體形態(tài)與布局的同時(shí)，也凸顯了中國(guó)在對(duì)歐外交不同交往層面之間保持平衡和良性互動(dòng)所面臨的挑戰(zhàn)。李克強(qiáng)總理在2013年同中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“中東歐國(guó)家是歐洲的重要組成部分，中國(guó)和中東歐的關(guān)系也是中歐關(guān)系的重要組成部分?！?/p>

　　推進(jìn)中歐關(guān)系，合作共贏是關(guān)鍵。2015年6月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)歐洲議會(huì)議長(zhǎng)舒爾茨時(shí)也曾說(shuō)：“中歐是命運(yùn)共同體，雙方互為最重要的貿(mào)易伙伴?！彪p方要牢牢把握中國(guó)發(fā)展和歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇兩大進(jìn)程帶來(lái)的合作機(jī)遇，圍繞落實(shí)中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃，把以貿(mào)易為主要驅(qū)動(dòng)力的合作，打造為更全面、更強(qiáng)勁、更高端的多引擎合作。中歐已就“一帶一路”建設(shè)與歐洲發(fā)展規(guī)劃、國(guó)際產(chǎn)能合作與歐洲投資計(jì)劃、“16＋1合作”與中歐合作“三個(gè)對(duì)接”達(dá)成重要共識(shí)。中歐雙方要尊重彼此選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，加強(qiáng)在改革等方面對(duì)話交流，增進(jìn)相互理解和信任，把相互尊重、平等相待、求同存異、合作共贏理念貫穿中歐合作始終。雙方要堅(jiān)持通過(guò)平等對(duì)話和友好協(xié)商共同管控經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，把貿(mào)易摩擦的火花壓下去，讓繁榮發(fā)展的火焰旺起來(lái)。雙方還要加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的合作，共同致力于推動(dòng)制定公正、合理、有效的國(guó)際規(guī)則。

　　習(xí)近平指出：“當(dāng)前，中歐雙方都在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。中國(guó)人民正在為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力。不久前頒布實(shí)施的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，致力于穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力在未來(lái)5年保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。歐盟正致力于保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，大力提升歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。在此背景下，中歐雙方發(fā)展戰(zhàn)略契合度高、合作潛力巨大、前景廣闊。中國(guó)愿同歐盟一道，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的精神，共同為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！薄爸袣W雙方應(yīng)當(dāng)順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，不斷深化各自發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)在國(guó)際舞臺(tái)上的溝通和協(xié)調(diào)，攜手努力，推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。”

　　新形勢(shì)賦予中國(guó)—中東歐、中歐友誼和合作新的戰(zhàn)略內(nèi)涵。習(xí)近平主席此次中東歐之行將給雙方關(guān)系賦予全球性戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步筑牢中歐“民心工程”和“命運(yùn)共同體”。

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