盤點(diǎn)：歷次核安全峰會(huì)上的中國(guó)聲音

4月1日，第四屆核安全峰會(huì)在美國(guó)首都華盛頓舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話。新華社發(fā)

人民網(wǎng)4月2日電中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平日前出席了3月31日至4月1日在美國(guó)華盛頓舉行的第四屆核安全峰會(huì)，并發(fā)表題為《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話。本屆峰會(huì)主題為“加強(qiáng)國(guó)際核安全體系”。

核安全峰會(huì)是旨在倡導(dǎo)核安全和打擊防范核恐怖主義的全球性峰會(huì)。前三屆分別于美國(guó)華盛頓、韓國(guó)首爾和荷蘭海牙舉行。關(guān)于本屆峰會(huì)，外交部副部長(zhǎng)李保東在此前外交部舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示， 中方期待峰會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)以下目標(biāo)：一是持續(xù)凝聚加強(qiáng)核安全的國(guó)際共識(shí)，有效應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。二是持續(xù)推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)能力建設(shè)，落實(shí)核安全義務(wù)和政治承諾。三是持續(xù)推進(jìn)核安全國(guó)際合作，加強(qiáng)國(guó)際核安全機(jī)制的協(xié)調(diào)配合。四是持續(xù)營(yíng)造核安全文化，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)水平不斷提高。中方將與各方密切合作，共同推動(dòng)華盛頓峰會(huì)取得成功，為構(gòu)建一個(gè)公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系，提升全球核安全水平，增進(jìn)國(guó)際和平與安全作出積極貢獻(xiàn)。

事實(shí)上，為支持增進(jìn)全球核安全，中國(guó)在核安全峰會(huì)這一機(jī)制出現(xiàn)前的幾十年付諸了大量實(shí)際行動(dòng)。

自上世紀(jì)50年代以來，中國(guó)對(duì)核材料一直實(shí)施嚴(yán)格的管控，逐步形成了一套行之有效的管理體系。中國(guó)原子能科學(xué)研究院研究員劉宏斌介紹說，在核材料實(shí)物管理上，相關(guān)部門提出的目標(biāo)和要求一直是“一克不丟、一件不少”。多年來，中國(guó)借鑒或采用國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的安全標(biāo)準(zhǔn)，建立了核與輻射安全法規(guī)體系，覆蓋了核安全、輻射安全、輻射環(huán)境和核安全設(shè)備等領(lǐng)域：1984年成立國(guó)家核安全局；1987年頒布《核材料管制條例》，把核安全納入國(guó)家總體安全體系；之后又寫入《國(guó)家安全法》，明確了核安全的戰(zhàn)略定位。

2015年1月，國(guó)家核安全局、國(guó)家能源局和國(guó)防科工局聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》。這是三部門聯(lián)合推動(dòng)全行業(yè)核安全文化培育與發(fā)展的重大舉措，在我國(guó)尚屬首次。在聲明發(fā)布的同時(shí)，國(guó)家核安全局還在全行業(yè)開展了核安全文化宣傳貫徹推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)隱瞞虛報(bào)和違規(guī)操作“零容忍”。

而在歷次峰會(huì)上，中方作出了哪些貢獻(xiàn)，傳遞了哪些重要理念？本網(wǎng)為您一一梳理。

第四屆核安全峰會(huì)

地點(diǎn)：美國(guó)華盛頓

核心內(nèi)容：全面闡述中國(guó)政策主張，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)強(qiáng)化”和五項(xiàng)舉措。

3月30日，國(guó)家主席習(xí)近平抵達(dá)美國(guó)首都華盛頓，應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng)，出席第四屆核安全峰會(huì)。美國(guó)政府高級(jí)官員到機(jī)場(chǎng)迎接習(xí)近平。新華社記者鞠鵬 攝

國(guó)家主席習(xí)近平出席華盛頓峰會(huì)并發(fā)表題為《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話，圍繞構(gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系，全面闡述中國(guó)政策主張，介紹中國(guó)在核安全領(lǐng)域取得的新進(jìn)展，宣布中國(guó)加強(qiáng)本國(guó)核安全并積極推進(jìn)國(guó)際合作的舉措。

習(xí)近平在重要講話中指出，我在海牙舉行的第三屆核安全峰會(huì)上主張構(gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系。以公平原則固本強(qiáng)基，以合作手段驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以共贏前景堅(jiān)定信心，為核能安全造福人類提供強(qiáng)有力、可持續(xù)的制度保障。為實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)，我們要攜手共進(jìn)，作出新的努力：

強(qiáng)化政治投入，把握標(biāo)本兼治方向。作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，我們有責(zé)任使核安全得到充分重視，有必要對(duì)國(guó)際反核恐怖主義形勢(shì)進(jìn)行經(jīng)常性審議。要凝聚加強(qiáng)核安全的國(guó)際共識(shí)，對(duì)核恐怖主義零容忍、無差別，推動(dòng)全面落實(shí)核安全法律義務(wù)及政治承諾，有效應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)新威脅。

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。尋求治本之道，始終是我們的目標(biāo)。我們要銘記全人類福祉，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，堅(jiān)定推進(jìn)全球安全治理，維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，促進(jìn)各國(guó)普遍發(fā)展繁榮，開展和而不同、兼收并蓄的文明交流。惟其如此，才能早日鏟除滋生核恐怖主義的土壤。

強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)密持久防線。發(fā)展核能是各國(guó)自主選擇，確保核安全是各國(guó)應(yīng)盡之責(zé)。我們要結(jié)合國(guó)情，從國(guó)家層面部署實(shí)施核安全戰(zhàn)略，制定中長(zhǎng)期核安全發(fā)展規(guī)劃，完善核安全立法和監(jiān)管機(jī)制，并確保相關(guān)工作得到足夠投入和支持。

戰(zhàn)略布局離不開實(shí)際舉措支撐。核恐怖主義威脅非對(duì)稱性和不確定性突出，日常預(yù)防和危機(jī)應(yīng)對(duì)要雙管齊下。一方面，要做到見之于未萌、治之于未亂，筑牢基本防線，排除恐怖分子利用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)和金融系統(tǒng)興風(fēng)作浪等新風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要制定全方位、分階段的危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案，準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，果斷處置事態(tài)，及時(shí)掌控局勢(shì)。

強(qiáng)化國(guó)際合作，推動(dòng)協(xié)調(diào)并進(jìn)勢(shì)頭。核恐怖主義是全人類的公敵，核安全事件的影響超越國(guó)界。在互聯(lián)互通時(shí)代，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)，也沒有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外。在尊重各國(guó)主權(quán)的前提下，所有國(guó)家都要參與到核安全事務(wù)中來，以開放包容的精神，努力打造核安全命運(yùn)共同體。

現(xiàn)有國(guó)際組織和機(jī)制可作為未來核安全國(guó)際合作的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。我們要以國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)為核心，協(xié)調(diào)、整合全球核安全資源，并利用其專業(yè)特長(zhǎng)服務(wù)各國(guó)。聯(lián)合國(guó)作為最具普遍性的國(guó)際組織，可繼續(xù)發(fā)揮重要作用。其他組織和機(jī)制也可以提供有益補(bǔ)充，促進(jìn)執(zhí)法等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。在此過程中，要照顧廣大發(fā)展中國(guó)家合理訴求，向他們提供援助。

強(qiáng)化核安全文化，營(yíng)造共建共享氛圍。加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，人的因素最為重要。法治意識(shí)、憂患意識(shí)、自律意識(shí)、協(xié)作意識(shí)是核安全文化的核心，要貫穿到每位從業(yè)人員的思想和行動(dòng)中，使他們知其責(zé)、盡其職。

學(xué)術(shù)界和公眾樹立核安全意識(shí)同樣重要。我們要鼓勵(lì)各國(guó)智庫密切關(guān)注國(guó)際反核恐怖主義形勢(shì)，積極開展核安全學(xué)術(shù)研究，并就加強(qiáng)國(guó)際核安全體系、促進(jìn)各國(guó)核安全工作提出更多有價(jià)值的建議。我們還要做好核安全知識(shí)普及，增進(jìn)公眾對(duì)核安全的理解和重視。

習(xí)近平主席在重要講話中表示，中國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)本國(guó)核安全，同時(shí)將積極推進(jìn)核安全國(guó)際合作，分享技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)資源和平臺(tái)：

第一，中國(guó)將構(gòu)建核安全能力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。我們將利用國(guó)家核安全示范中心、中國(guó)海關(guān)輻射探測(cè)培訓(xùn)中心等現(xiàn)有平臺(tái)，開展核安全從業(yè)人員培訓(xùn)、核安全技術(shù)演練和交流等活動(dòng)。我們歡迎亞太國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家參與相關(guān)項(xiàng)目，并將同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等保持緊密合作。

第二，中國(guó)將推廣減少高濃鈾合作模式。我們支持各國(guó)根據(jù)本國(guó)需要，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件可行的情況下，盡量減少使用高濃鈾。我們?cè)冈凇凹蛹{模式”基礎(chǔ)上，本著自愿務(wù)實(shí)的原則，協(xié)助有關(guān)國(guó)家改造從中國(guó)進(jìn)口的高濃鈾微堆。我們還將總結(jié)改造高濃鈾微堆的多方合作模式，供其他有興趣的國(guó)家參考。

第三，中國(guó)將實(shí)施加強(qiáng)放射源安全行動(dòng)計(jì)劃。為防止各國(guó)數(shù)量龐大的放射源被恐怖分子覬覦，我們將在未來5年內(nèi)，進(jìn)一步梳理境內(nèi)放射源情況，健全安保制度，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源的實(shí)時(shí)監(jiān)控。我們?cè)竿渌麌?guó)家分享經(jīng)驗(yàn)，共同提高放射源安全監(jiān)管水平。

第四，中國(guó)將啟動(dòng)應(yīng)對(duì)核恐怖危機(jī)技術(shù)支持倡議。我們將同有意愿的國(guó)家和組織一道，開展民用核材料分析、溯源等領(lǐng)域的科學(xué)研究，積極組織模擬演練，共同提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

第五，中國(guó)將推廣國(guó)家核電安全監(jiān)管體系。中國(guó)實(shí)施最嚴(yán)格的安全監(jiān)管，確保中國(guó)境內(nèi)和對(duì)外出口的核電站安全可靠、萬無一失。我們將依托國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)中心，幫助有需要的國(guó)家提升安全監(jiān)管能力，為提高全球核電安全水平作出貢獻(xiàn)。

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第三屆核安全峰會(huì)

地點(diǎn)：荷蘭海牙

核心內(nèi)容：闡述中方核安全觀，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)并重”“四個(gè)堅(jiān)定不移”。

2014年3月24日，第三屆核安全峰會(huì)在荷蘭海牙舉行，國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話。這是習(xí)近平抵達(dá)峰會(huì)會(huì)場(chǎng)。新華社記者龔兵攝

習(xí)近平主席在海牙峰會(huì)上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述了中國(guó)的核安全觀，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)并重”堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，把核安全進(jìn)程納入健康持續(xù)發(fā)展的軌道：

第一，發(fā)展和安全并重，以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)。要使核能事業(yè)發(fā)展的希望之火永不熄滅，就必須牢牢堅(jiān)持安全第一原則。秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，讓發(fā)展和安全兩個(gè)目標(biāo)有機(jī)融合，使各國(guó)政府和核能企業(yè)認(rèn)識(shí)到，任何以犧牲安全為代價(jià)的核能發(fā)展都難以持續(xù)，都不是真正的發(fā)展。只有采取切實(shí)舉措，才能真正管控風(fēng)險(xiǎn)；只有實(shí)現(xiàn)安全保障，核能才能持續(xù)發(fā)展。

第二，權(quán)利和義務(wù)并重，以尊重各國(guó)權(quán)益為基礎(chǔ)推進(jìn)國(guó)際核安全進(jìn)程。各國(guó)要切實(shí)履行核安全國(guó)際法律文書規(guī)定的義務(wù)，全面執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有核安全法律框架，為國(guó)際核安全努力提供制度保障和普遍遵循的指導(dǎo)原則。中國(guó)呼吁更多國(guó)家積極考慮批準(zhǔn)核材料實(shí)物保護(hù)公約及其修訂案、制止核恐怖主義行為國(guó)際公約。

各國(guó)國(guó)情不同，核能事業(yè)處于不同發(fā)展階段，面臨的核安全挑戰(zhàn)也不盡相同。在強(qiáng)調(diào)各國(guó)履行有關(guān)國(guó)際義務(wù)的同時(shí)，也要尊重各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情采取最適合自己的核安全政策和舉措的權(quán)利，尊重各國(guó)保護(hù)核安全敏感信息的權(quán)利，堅(jiān)持公平原則，本著務(wù)實(shí)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際核安全進(jìn)程。

第三，自主和協(xié)作并重，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全。各國(guó)政府要知責(zé)任、負(fù)責(zé)任，強(qiáng)化核安全意識(shí)，培育核安全文化，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，提升技術(shù)水平。這既是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)世界負(fù)責(zé)。

核安全也是全球性課題。要吸引更多國(guó)家加入國(guó)際核安全進(jìn)程，使各國(guó)既從中受益，也為之作出貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)核安全進(jìn)程全球化。

第四，治標(biāo)和治本并重，以消除根源為目標(biāo)全面推進(jìn)核安全努力。完善核安全政策舉措，發(fā)展現(xiàn)代化和低風(fēng)險(xiǎn)的核能技術(shù)，堅(jiān)持核材料供需平衡，加強(qiáng)防擴(kuò)散出口控制，深化打擊核恐怖主義的國(guó)際合作，是消除核安全隱患和核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的直接和有效途徑。

只有營(yíng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，發(fā)展和諧友善的國(guó)家關(guān)系，開展和睦開放的文明交流，才能從根源上解決核恐怖主義和核擴(kuò)散問題，實(shí)現(xiàn)核能的持久安全和發(fā)展。

習(xí)近平主席在重要講話中表示，中國(guó)一向把核安全工作放在和平利用核能事業(yè)的首要位置，按照最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)核材料和核設(shè)施實(shí)施管理。發(fā)展核能事業(yè)50多年來，中國(guó)保持了良好的核安全記錄。中國(guó)全面采取了核安全保障舉措，扎實(shí)推進(jìn)核安全工作機(jī)制化、法制化，并積極推動(dòng)核安全國(guó)際合作。為實(shí)現(xiàn)持久核安全，中國(guó)愿意繼續(xù)作出自己的努力和貢獻(xiàn)：

第一，中國(guó)將堅(jiān)定不移增強(qiáng)自身核安全能力，繼續(xù)致力于加強(qiáng)核安全政府監(jiān)管能力建設(shè)，加大核安全技術(shù)研發(fā)和人力資源投入力度，堅(jiān)持培育和發(fā)展核安全文化。

第二，中國(guó)將堅(jiān)定不移參與構(gòu)建國(guó)際核安全體系，同各國(guó)一道推動(dòng)建立公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系，促進(jìn)各國(guó)共享和平利用核能事業(yè)的成果。

第三，中國(guó)將堅(jiān)定不移支持核安全國(guó)際合作，愿意為此分享技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)資源和平臺(tái)，促進(jìn)地區(qū)和國(guó)際核安全合作。中國(guó)支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)其幫助發(fā)展中國(guó)家提高核安全能力。中國(guó)將繼續(xù)積極參與核安全活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)開展實(shí)物保護(hù)咨詢服務(wù)。

第四，中國(guó)將堅(jiān)定不移維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定，堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏，通過平等對(duì)話和友好協(xié)商妥善處理矛盾和爭(zhēng)端，同各國(guó)一道致力于消除核恐怖主義和核擴(kuò)散存在的根源。

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第二屆核安全峰會(huì)

地點(diǎn)：韓國(guó)首爾

核心內(nèi)容：中國(guó)取得了五方面階段性成果，提出 “四點(diǎn)主張”。

2012年3月27日，首爾核安全峰會(huì)在韓國(guó)首都首爾舉行，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤出席峰會(huì)，并發(fā)表重要講話。 新華社記者李學(xué)仁攝

時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤在首爾峰會(huì)上發(fā)表《深化合作提高核安全水平》重要講話時(shí)表示，中國(guó)高度重視國(guó)家核安全能力建設(shè)，嚴(yán)格履行核安全國(guó)際義務(wù)，廣泛開展核安全國(guó)際合作，確保大型公眾活動(dòng)核安全，積極對(duì)外提供核安全及核能安全援助。

胡錦濤指出，中國(guó)高度重視核安全，堅(jiān)決反對(duì)核擴(kuò)散和核恐怖主義。2010年至2012年，中國(guó)積極采取核安全措施，取得了階段性成果：

中國(guó)高度重視國(guó)家核安全能力建設(shè)。中國(guó)加大核安全投入，完善核安全法規(guī)體系，著力提高核安全管理水平。中國(guó)對(duì)全國(guó)核設(shè)施安全狀況進(jìn)行全面檢查。中國(guó)加強(qiáng)核安全人力資源建設(shè)，建立全方位培訓(xùn)計(jì)劃和多元化培訓(xùn)模式，培訓(xùn)本國(guó)核安全從業(yè)人員500多名。中國(guó)還加強(qiáng)放射源和放射性廢物安全管理，推進(jìn)國(guó)家放射源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

中國(guó)嚴(yán)格履行核安全國(guó)際義務(wù)。中國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)修訂后的《核材料實(shí)物保護(hù)公約》和《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》，并根據(jù)公約要求加緊制定和完善相關(guān)配套法規(guī)，采取更嚴(yán)格的核材料保護(hù)措施。中國(guó)嚴(yán)格履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1540號(hào)、第1887號(hào)等決議規(guī)定的義務(wù)，采取措施防范非國(guó)家行為者非法獲取核及其他放射性材料。

中國(guó)廣泛開展核安全國(guó)際合作。中國(guó)支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在核安全領(lǐng)域發(fā)揮中心作用，同該機(jī)構(gòu)簽署了核安全合作協(xié)議，在核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、大型活動(dòng)核安全、核安全能力建設(shè)和人員培訓(xùn)等領(lǐng)域開展了密切合作。在華建立核安全示范中心工作進(jìn)展順利。中國(guó)建成了海關(guān)輻射探測(cè)培訓(xùn)中心，防范核材料走私能力不斷提高。在高濃鈾研究堆改造、放射源安全、人員培訓(xùn)、核出口管制等方面，中國(guó)同一些國(guó)家也開展了卓有成效的合作。

中國(guó)確保大型公眾活動(dòng)核安全。近年來，中國(guó)承辦了上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等多項(xiàng)重大國(guó)際活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，防范核恐怖活動(dòng)，中國(guó)采取一系列有效措施，包括開發(fā)使用新型核安全裝備，加大對(duì)相關(guān)場(chǎng)所核探測(cè)和檢查力度等。

中國(guó)積極對(duì)外提供核安全及核能安全援助。中國(guó)同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作，多次在華舉辦地區(qū)性核安全培訓(xùn)班，為亞太地區(qū)10多個(gè)國(guó)家近百人提供培訓(xùn)。中國(guó)向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核安全基金捐款，用于支持中國(guó)和亞洲地區(qū)其他國(guó)家核安全能力建設(shè)。中國(guó)倡導(dǎo)建立了中日韓核電安全合作機(jī)制，為提升本地區(qū)核能安全和核安全水平作出了貢獻(xiàn)。

胡錦濤就新形勢(shì)下增進(jìn)核安全提出四點(diǎn)主張：

第一，堅(jiān)持科學(xué)理性的核安全理念，增強(qiáng)核能發(fā)展信心。正視核能安全風(fēng)險(xiǎn)，吸取核事故教訓(xùn)，采取有效措施，增強(qiáng)核能的安全性和可靠性，推動(dòng)核能的安全、可持續(xù)發(fā)展。

第二，強(qiáng)化核安全能力建設(shè)，承擔(dān)核安全國(guó)家責(zé)任。建立健全核安全法律和監(jiān)管體系，強(qiáng)化核應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，為加強(qiáng)核安全提供制度保障，為應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)提供機(jī)制保障，為提高核安全水平提供技術(shù)保障，為增強(qiáng)核安全能力提供人力資源保障。

第三，深化國(guó)際交流合作，提升全球核安全水平。推進(jìn)核安全國(guó)際法律文書的普遍性，并使其得到嚴(yán)格遵守和切實(shí)履行。要充分發(fā)揮國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)作用，推廣核安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分享核安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。積極提供核安全援助，重點(diǎn)幫助發(fā)展中國(guó)家建立和完善核安全基礎(chǔ)架構(gòu)，提高核安全技術(shù)水平。

第四，標(biāo)本兼顧、綜合治理，消除核擴(kuò)散及核恐怖主義根源。堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，堅(jiān)持以和平方式解決熱點(diǎn)問題和國(guó)際爭(zhēng)端，為加強(qiáng)核安全營(yíng)造有利國(guó)際環(huán)境。

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第一屆核安全峰會(huì)

地點(diǎn)：美國(guó)華盛頓

核心內(nèi)容：提出“五點(diǎn)主張”，中國(guó)做出了五方面努力。

2010年4月13日，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤在華盛頓會(huì)議中心出席核安全峰會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬攝

時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤在《攜手應(yīng)對(duì)核安全挑戰(zhàn)共同促進(jìn)和平與發(fā)展》重要講話中指出，中國(guó)一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，堅(jiān)定奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，始終恪守在任何時(shí)候和任何情況下不首先使用核武器的政策，明確承諾無條件不對(duì)無核武器國(guó)家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)核武器擴(kuò)散，積極支持加強(qiáng)國(guó)際核安全努力，堅(jiān)定支持各國(guó)平等享有和平利用核能權(quán)利。對(duì)此，胡錦濤提出五點(diǎn)主張：

第一，切實(shí)履行核安全的國(guó)家承諾和責(zé)任。各國(guó)應(yīng)該更加重視核安全問題，履行相關(guān)國(guó)際義務(wù)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)相關(guān)立法和監(jiān)督管理機(jī)制，采取有效措施保護(hù)本國(guó)核材料和核設(shè)施安全，培育核安全文化，強(qiáng)化出口管制，提高核安全能力。

第二，切實(shí)鞏固現(xiàn)有核安全國(guó)際法框架。推動(dòng)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修訂案盡早生效，促進(jìn)《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》的普遍性。全面履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議，有效打擊核材料非法販運(yùn)，防范非國(guó)家行為者獲取核材料。

第三，切實(shí)加強(qiáng)核安全國(guó)際合作。各國(guó)應(yīng)該充分利用現(xiàn)有多邊和雙邊合作機(jī)制和渠道，分享核安全經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息交流和執(zhí)法合作。支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在核安全領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分利用機(jī)構(gòu)平臺(tái)，支持各國(guó)核安全努力。各國(guó)還可以探討合作開發(fā)有助于降低安全風(fēng)險(xiǎn)的核技術(shù)。

第四，切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家提高核安全能力。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該尊重發(fā)展中國(guó)家意愿，根據(jù)其實(shí)際需要和現(xiàn)有條件，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人力資源等方面加大援助力度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)普遍核安全。

第五，切實(shí)處理好核安全與和平利用核能的關(guān)系。核安全措施應(yīng)該有利于為各國(guó)和平利用核能營(yíng)造有利環(huán)境，促進(jìn)該領(lǐng)域國(guó)際合作。

胡錦濤表示，中國(guó)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，高度重視核安全，堅(jiān)決反對(duì)核擴(kuò)散和核恐怖主義，為此作出了一系列積極努力：

全面加強(qiáng)核安全能力。中國(guó)已建立較為完善的核安全法規(guī)和監(jiān)管體系，采取有效措施確保核材料和核設(shè)施安全，注重在核工業(yè)界培育核安全文化，實(shí)施嚴(yán)格的出口管制，依法防范核材料非法販運(yùn)，保持著良好核安全紀(jì)錄。

嚴(yán)格履行核安全國(guó)際義務(wù)。中國(guó)支持并嚴(yán)格履行現(xiàn)有核安全國(guó)際公約及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議。2008年，中國(guó)批準(zhǔn)了《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修訂案。此外，中國(guó)啟動(dòng)了《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》國(guó)內(nèi)批約程序。

重視并積極參與國(guó)際核安全合作。中國(guó)積極支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核安全工作，愿同各國(guó)分享做好重大活動(dòng)核安全工作的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)是“打擊核恐怖主義全球倡議”的創(chuàng)始伙伴國(guó)，同許多國(guó)家保持雙邊交流。2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，中國(guó)同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)及有關(guān)國(guó)家在核安全領(lǐng)域開展了良好合作。在2010年上海世博會(huì)期間，中國(guó)繼續(xù)就此同有關(guān)方面開展合作。

積極向發(fā)展中國(guó)家提供核安全援助。近年來，中國(guó)通過技術(shù)演示和人員培訓(xùn)等方式，向本地區(qū)國(guó)家提供了力所能及的幫助。中國(guó)正積極考慮同有關(guān)國(guó)家合作，在華建立核安全示范中心，在地區(qū)核安全合作方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。?