記者羅津 見習(xí)記者蔡佳栩
清明時(shí)節(jié),正是草木繁茂、踏青出游的好日子。在美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)塔市村委會(huì)新溪角卻是另一番忙碌的景象——數(shù)十條漁船來回穿梭在這片海域,漁民或出海打漁,或前往養(yǎng)殖網(wǎng)箱給魚兒投餌?!斑@里過去比現(xiàn)在熱鬧多了。”回憶起新溪角過去的繁華,養(yǎng)殖戶吉慶云搖著頭說。
“不僅是這里沒有過去繁華,近幾年來,我市的漁業(yè)發(fā)展面臨著巨大的難題。”市海洋和漁業(yè)局漁業(yè)生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人說。
那么,究竟我市漁業(yè)發(fā)展面臨著怎樣的困境,又當(dāng)如何破解?連日來,記者采訪了漁業(yè)部門和漁業(yè)專家,走訪漁村、漁民、漁業(yè)生產(chǎn)和加工企業(yè),共同探索??跐O業(yè)發(fā)展之路。
漁業(yè)發(fā)展幾多磨難
??谑莻€(gè)濱海城市,自古以來就有大量從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁民,主要分為捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。然而近年來,不論是捕撈還是養(yǎng)殖都面臨著難題。
過度捕撈致漁業(yè)資源漸枯竭
“經(jīng)常看見漁民出海一天,回來的時(shí)候只有幾條小魚?!苯?jīng)常出海巡查執(zhí)法的市海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)馮所軍嘆著氣告訴記者:“以前出海,經(jīng)常能看見漁民捕到大魚,出去一天好的時(shí)候能賺上千元?!?/p>
中國工程院院士、中山大學(xué)水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物研究所所長(zhǎng)林浩然說:“這么多年來,瓊州海峽兩岸的漁民一直在過度地捕撈,現(xiàn)在海峽的漁業(yè)資源漸漸枯竭了?!?/p>
近年來,海口采取了許多控制捕撈強(qiáng)度、保護(hù)漁業(yè)資源的措施,但非法建造涉漁“三無”船舶的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,捕撈強(qiáng)度并未得到根本控制?!跋冗M(jìn)的捕撈技術(shù)更是加劇漁業(yè)資源衰減。為了多打魚,漁民大量使用定置網(wǎng),定置網(wǎng)俗稱‘迷魂陣’又名‘絕戶網(wǎng)’,魚兒進(jìn)去就很難出來。這種竭澤而漁的作業(yè)方式,讓魚蝦‘?dāng)嘧咏^孫’,更無從談起可持續(xù)發(fā)展。”市海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人說:“一些傳統(tǒng)的作業(yè)方式,看著都令人觸目驚心。特別是電捕,一艘電魚船在海上一過,所過之處的魚全都死絕。這種違法的行為我們一直是嚴(yán)厲打擊的,但是還有漁民鋌而走險(xiǎn)。”
不僅是過度捕撈,人類在海洋活動(dòng)的日益頻繁也導(dǎo)致漁業(yè)資源的減少?!敖?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間可以共存共榮,但是如果沒平衡好兩者間的關(guān)系,就容易產(chǎn)生矛盾。在海南的一些近海岸,不少魚蝦生長(zhǎng)繁殖和水生野生動(dòng)物棲息場(chǎng)所就被很多偷挖海砂的違法分子破壞。”從事多年海洋保護(hù)的國家海洋局海水淡化及綜合利用研究所原主任羅九如告訴記者。
這幾年,國家為保護(hù)近海漁業(yè)資源,在政策導(dǎo)向上控制近海捕撈,并鼓勵(lì)淘汰小舊漁船?!皣矣小p控’指標(biāo),所謂‘雙控’指的是控制漁船的數(shù)量和控制漁船的總功率?!笔泻Q蠛蜐O業(yè)局漁業(yè)生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人告訴記者。
城鎮(zhèn)化、生態(tài)保護(hù)壓縮養(yǎng)殖空間
2013年,全市有漁業(yè)鎮(zhèn)街12個(gè)、漁村119個(gè)、漁業(yè)人口33012人;2015年,全市有漁業(yè)鎮(zhèn)街6個(gè)、漁村92個(gè)、漁業(yè)人口30888人?!俺擎?zhèn)化進(jìn)程的加快,讓很多漁民上岸轉(zhuǎn)行。像秀英區(qū)長(zhǎng)流鎮(zhèn)鎮(zhèn)海村和新海村就轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)?!笔泻Q蠛蜐O業(yè)局漁業(yè)發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)管處負(fù)責(zé)人說。
“過去,在城鄉(xiāng)結(jié)合處有很多魚塘,漁民粗放式的養(yǎng)殖方式,占用了大量的土地資源的,但隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,很多魚塘被取締?!瘪T所軍說:“加上前年‘威馬遜’和‘海鷗’來襲,很多漁民損失慘重,不少漁民轉(zhuǎn)行?!?/p>
“過去十幾年,我國的淡水養(yǎng)殖業(yè)都在世界前列,占了世界的70%左右。但是我們國家的漁業(yè)養(yǎng)殖大都是粗放型的,占地多、污染大,遠(yuǎn)不如日本、美國、挪威等國的現(xiàn)代化養(yǎng)殖。”林浩然說。
為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我市設(shè)立了很多養(yǎng)殖禁區(qū)。“政府部門鼓勵(lì)退塘還林,三江農(nóng)場(chǎng)和演豐鎮(zhèn)那邊,這幾年有2000多畝的魚塘改種上了樹林?!笔泻Q蠛蜐O業(yè)局漁業(yè)生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人介紹。2010年我國出臺(tái)《海島法》,??谒泻u上的魚塘都被取締了。
一些在近海養(yǎng)殖業(yè)的空間也被擠壓?!盀榱吮Wo(hù)海洋環(huán)境,政府部門開展了海岸帶的整治工作,關(guān)停了沿海的一些水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)?!绷_九如告訴記者。
據(jù)了解,去年下半年,省政府對(duì)全省12個(gè)沿海市縣、1823公里海岸線開展海岸帶保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)檢查和全面整改工作,并將海岸帶200米范圍納入“多規(guī)合一”生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行嚴(yán)格管控,啟動(dòng)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定》修訂以及新一輪海岸線修測(cè)工作。
漁業(yè)發(fā)展路在何方
面對(duì)困境,漁業(yè)主管部門和漁民應(yīng)該怎么做,如何面對(duì)現(xiàn)狀、如何迎對(duì)未來?漁業(yè)專家對(duì)此深入剖析——
遠(yuǎn)海捕撈前景好
“近海漁業(yè)資源已然很少,完全可以造大船,去遠(yuǎn)海捕撈?!睂?duì)于捕撈業(yè)的發(fā)展林浩然說。
“我們很早就有這些的想法,把漁民的小船集中起來造大船,成立漁業(yè)合作社。然后組成船隊(duì),上北部灣、西沙,甚至遠(yuǎn)海作業(yè)。”馮所軍向記者介紹:“在文昌、瓊海等地就有漁民組建船隊(duì)上遠(yuǎn)海捕魚,這樣效益會(huì)高很多?!?/p>
但是這個(gè)想法一直難以實(shí)施?!昂?谝约彝バ〈2稉茷橹鳎袧O民去遠(yuǎn)海捕魚,很多漁民是不愿意的?!闭劦綕O民的想法,馮所軍說:“而且造大船需要很多資金,很多漁民沒有那么多錢?!?/p>
“希望政府能鼓勵(lì)支持組建遠(yuǎn)海捕撈船隊(duì),在財(cái)政上支持建設(shè)大型漁業(yè)補(bǔ)給船,解決漁船收購魚貨等銷售問題。”林浩然說,同時(shí),加強(qiáng)??跐O港和水產(chǎn)品交易市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),作為遠(yuǎn)海漁船避風(fēng)、補(bǔ)給和漁貨交易基地。
集約化養(yǎng)殖出效益
在美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)美蘭村,宏豐實(shí)業(yè)(海南)有限公司在這里建起了全省最大的鰻魚養(yǎng)殖基地。
“我們基地有96口池塘,每口池塘大約1畝,產(chǎn)量可達(dá)8至10噸。”該基地負(fù)責(zé)人鐘興光告訴記者,為了增加附加值,該公司今年將建起年產(chǎn)鰻魚飼料10000噸的生產(chǎn)車間,建起年產(chǎn)烤鰻3000噸的烤鰻生產(chǎn)線、年產(chǎn)凍鰻3000噸的冷藏庫,形成產(chǎn)業(yè)鏈。
“現(xiàn)在養(yǎng)殖地域受限、面積也大幅減少,集約化、工廠化的生產(chǎn)是適應(yīng)新環(huán)境的需求,養(yǎng)殖戶的收入也將大大的提升?!笔泻Q蠛蜐O業(yè)局漁業(yè)生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人告訴記者:“這家公司的經(jīng)驗(yàn)很值得??诘酿B(yǎng)殖戶學(xué)習(xí),而且隨著集約化的養(yǎng)殖的成功,可以帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的發(fā)展?!?/p>
深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖成主流
海南發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖條件十分優(yōu)越,產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛?!爱?dāng)前,深水網(wǎng)箱主要分布在臨高、陵水、儋州、澄邁等市縣,其中臨高縣后水灣養(yǎng)殖基地已成為全國乃至亞洲最大的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地?!绷趾迫桓嬖V記者:“海口的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)很少,可以在這方面多做一些努力?!?/p>
市海洋和漁業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在黑龍江、吉林、北京等地市場(chǎng)都非常認(rèn)可海南深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的金鯧魚等產(chǎn)品,市場(chǎng)需求旺盛、供不應(yīng)求。
海南深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)方面已較成熟。2月16日,我省的海洋公益性行業(yè)科研專項(xiàng)“南海深水區(qū)高值魚類大型網(wǎng)箱健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”通過驗(yàn)收。該項(xiàng)目開展南海深水區(qū)大型網(wǎng)箱研制,裝配自動(dòng)化技術(shù)體系,集成高效健康養(yǎng)殖技術(shù),構(gòu)建養(yǎng)殖環(huán)境最佳容納量數(shù)據(jù)模型并評(píng)估適宜養(yǎng)殖容量。
休閑漁業(yè)將成新時(shí)尚
熱衷于海洋環(huán)保的羅九如介紹,休閑漁業(yè)就是利用漁村設(shè)備、漁村空間、漁業(yè)生產(chǎn)的場(chǎng)地等資源,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì),以發(fā)揮漁業(yè)與漁村休閑旅游功能,增進(jìn)國人對(duì)漁村與漁業(yè)的體驗(yàn),提升旅游品質(zhì),同時(shí)提高漁民收益,促進(jìn)漁村發(fā)展。
“隨著人們生活水平的日益提高,一部分人就有了出海垂釣的需求,該行業(yè)很有前景?!瘪T所軍說,??谛蓍e旅游資源很豐富,要充分發(fā)揮湖泊和精養(yǎng)魚池的自然資源與人文資源優(yōu)勢(shì),建立起適應(yīng)不同消費(fèi)層次、不同類型的休閑漁業(yè)項(xiàng)目。
市海洋和漁業(yè)局漁業(yè)生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人告訴記者,休閑漁業(yè)內(nèi)容豐富,相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)多。要大力發(fā)展?jié)O具、飼料、魚藥、水族器材等相關(guān)產(chǎn)業(yè),更重要的是發(fā)展觀賞魚和觀賞水生植物這兩個(gè)產(chǎn)業(yè),同時(shí)還可以開發(fā)研究具有漁業(yè)文化特色的產(chǎn)品。
打造海洋牧場(chǎng)召回魚群
“我們規(guī)劃建設(shè)北部灣海洋牧場(chǎng)和東海岸海洋牧場(chǎng),還計(jì)劃利用廢船打造人工漁礁。”市海洋和漁業(yè)局負(fù)責(zé)人說,改善海洋環(huán)境,營(yíng)造動(dòng)、植物良好的環(huán)境,為魚類等游動(dòng)生物提供繁殖、生長(zhǎng)發(fā)育、索餌等的生息場(chǎng)所。
不僅是人工漁礁,我省還將建起海洋牧場(chǎng)。《海南省海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃(2013~2020)》規(guī)劃中就提出,海南省8年內(nèi)將在適當(dāng)海域投放100萬空方的人工魚礁(平均每個(gè)魚礁約1.5空方),開展人工漁業(yè)增殖放流活動(dòng),發(fā)展休閑漁業(yè)。
據(jù)了解,我省海洋牧場(chǎng)建設(shè)區(qū)域?qū)⒁浴耙粎^(qū)二極多點(diǎn)開發(fā)”為重點(diǎn),通過投放人工魚礁、規(guī)?;鲋炒笮秃T濉⒌撞ピ鲋辰?jīng)濟(jì)貝類,創(chuàng)建管理模式,獲取海洋牧場(chǎng)養(yǎng)殖水域養(yǎng)殖容量等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),研究探索海洋牧場(chǎng)建設(shè)模式。
增殖放流為海域添活力
面對(duì)日益枯竭的漁業(yè)資源,海口也是積極行動(dòng),每年投入大量的資金增殖放流?!叭ツ?月21日和9月11日,我市在鎮(zhèn)海漁港附近海域投放了紫紅笛鯛魚苗33萬尾、青石斑魚苗13萬尾、紅鰭笛鯛魚苗33萬尾。”馮所軍告訴記者:“今年休漁期將開展增殖放流工作,相信這些魚兒長(zhǎng)大后,眼前這片海域又將活起來。”
“未來我們還將繼續(xù)嚴(yán)打在休漁期期間入海捕魚的違規(guī)行為,同時(shí),我們也將培訓(xùn)和引導(dǎo)漁民,讓他們真正認(rèn)識(shí)到休漁期的重要性?!笔泻Q蠛蜐O業(yè)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹,我市在去年休漁期查處違規(guī)漁船200艘,罰款5.4萬元。
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