促進資源節(jié)約循環(huán)高效利用 海南建設全國生態(tài)文明示范區(qū)

　　記者 羅津 見習記者 蔡佳栩

　　十八大報告指出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，更是提出要“五位一體”地建設中國特色社會主義，生態(tài)文明建設被置于突出地位。

　　前往演豐鎮(zhèn)的國道非常漂亮，彰顯海南生態(tài)環(huán)境之美。黃一冰攝

　　碧海藍天、青山綠水，是海南發(fā)展的核心競爭力。今年是“十三五”開局之年，我省更是提出要建設全國生態(tài)文明示范區(qū)。那么到2020年，我省將如何建成全國生態(tài)文明示范區(qū)？

　　保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　如何保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量？為此，我省設定環(huán)境質(zhì)量底線，要求在未來五年內(nèi)，城鎮(zhèn)年度優(yōu)良天數(shù)比例要達到98%以上，農(nóng)村年度優(yōu)良天數(shù)比例達到99%以上，主要旅游度假區(qū)年度優(yōu)良天數(shù)比要達到99%，重點工業(yè)園區(qū)年度環(huán)境空氣質(zhì)量要符合國家二級標準；近岸海域水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良比例（一、二類）不低于95%，主要旅游區(qū)達到100%；謀劃建設海南熱帶雨林國家公園、西沙海洋國家公園、紅樹林濕地國家公園、水稻國家公園、南麗湖濕地國家公園。 同時，計劃推進高標準農(nóng)田建設，劃定耕地開墾區(qū)域，到2020年，我省耕地保有量1077萬畝，其中永久基本農(nóng)田面積940萬畝；加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大種養(yǎng)業(yè)特別是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度，科學施用化肥、農(nóng)藥，到2020年，全省化肥、化學農(nóng)藥使用量分別減少20%、30%。

　　此外，健全生態(tài)文明制度體系。加強生態(tài)環(huán)境保護立法，推動《海南省環(huán)境保護條例》的修訂，加快出臺《海南省生態(tài)保護補償條例》和《海南省中部生態(tài)核心區(qū)保護管理條例》《海南省生態(tài)保護紅線管理辦法》等一批法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，大幅提高違法成本。研究制定節(jié)能評估審查、節(jié)水、應對氣候變化、生態(tài)補償、濕地保護、生物多樣性保護、土壤環(huán)境保護等方面的法規(guī)規(guī)章。

　　全面推進低碳發(fā)展

　　“十三五”期間，我省將大力開展能源和水資源、建設用地、碳排放總量和強度“雙控”行動。

　　在能源上，繼續(xù)推進能源結構優(yōu)化和節(jié)能降耗，合理擴大核能，加大太陽能、風能、生物質(zhì)能等可再生能源利用，不斷提高非化石能源在能源消費中的比重；在水資源方面，實行最嚴格的水資源管理制度，合理制定水價、制定節(jié)水規(guī)劃，推進雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，同時實行最嚴格的節(jié)約用地制度，明確用地強度指標，嚴格控制總量，盤活存量，調(diào)整建設用地結構。同時，減少單位產(chǎn)出能耗，建立健全用能權、水權、排污權、碳排放權的初始分配制度。嚴格控制能源消耗，實施能耗強度和能耗總量雙控。 此外，我省還將有效控制重點行業(yè)碳排放。在電力行業(yè)上，鼓勵發(fā)展高效冷熱電聯(lián)產(chǎn)機組，支持燃煤電廠碳捕集、利用和封存示范工程建設；水泥行業(yè)方面，鼓勵采用造紙污泥、脫硫石膏等非碳酸鹽原料替代傳統(tǒng)石灰石原料；化工行業(yè)上，重點推廣煤氣化技術、高效脫硫脫碳、低位能余熱吸收制冷等技術；造紙行業(yè)上，加大廢紙資源綜合利用，科學合理使用非木纖維；食品、醫(yī)藥行業(yè)上，要加快生物酶催化和應用等關鍵技術推廣。

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