江蘇考生要求查閱高考試卷被拒 起訴省教育廳

　　2015年高考后，江蘇考生小文的歷史成績?yōu)镃等級，小文和小文的媽媽陳女士認(rèn)為分?jǐn)?shù)過低，要求查閱小文的歷史考卷。江蘇省教育考試院和教育廳先后拒絕了小文的要求。去年年底小文將江蘇省教育廳訴至法院。昨天此案在南京市中院開庭審理，雙方圍繞教育廳是否有權(quán)公開考試信息、考試信息是否屬于國家機密展開辯論。

　　要求查閱試卷被拒

　　小文的媽媽陳女士告訴北京青年報記者，小文高中就讀于省重點中學(xué)泰興一中，成績一直名列前茅，考試成績多次為班級第一。去年高考成績公布后，小文歷史成績只有C等級，平時其考試成績都是A或者A+。

　　據(jù)悉，江蘇省高考由語文、數(shù)學(xué)、英語三門主課組成，考生會得到具體分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)的成績。其他一些課程為選修課，成績不給出具體分?jǐn)?shù)，而是根據(jù)全體考生分?jǐn)?shù)情況排序后進行評級。一般重點高校要求是不低于B級，“如果不是歷史等級低，本來可以考上蘇州大學(xué)、南京師范大學(xué)等江蘇省內(nèi)211學(xué)?！保惻拷榻B，最后女兒只能選擇離開江蘇，去了省外一所普通本一學(xué)校。

　　陳女士介紹，考試成績公布第二天她就通知了學(xué)校，幾天后又去江蘇省教育考試院反映問題?！拔耶?dāng)時沒想著查卷，就是想知道考了多少分”。陳女士說，考試院并不配合，后來回復(fù)稱已進行復(fù)查，成績無誤，但并沒有告知具體分?jǐn)?shù)。隨后陳女士先后向考試院和教育廳提出行政復(fù)議，要求公開考生選擇題和非選擇題得分情況，但得到的回復(fù)均是考試信息屬于國家機密，不能公開。

　　2015年10月，陳女士向國家教育部提出了行政復(fù)議，教育部決定撤銷江蘇省教育廳的行政回復(fù)，并要求重新回復(fù)。江蘇省教育廳依然拒絕公開，但理由發(fā)生了變化，其稱信息公開事項不是省教育廳的職責(zé)范圍，建議陳女士向省教育考試院申請公開相關(guān)信息。陳女士向教育考試院申請，依舊被拒絕。2015年12月，陳女士將江蘇省教育廳訴至法院。

　　答完的考卷是否屬于國家機密？

　　昨天上午，此案在南京市中院開庭審理。就教育廳是否是公開考試信息的主體、考試信息是否屬于國家機密這兩個焦點問題，雙方展開辯論。

　　教育廳的律師表示，考試院是獨立的事業(yè)單位，教育廳對其具有管理監(jiān)督的職能，但考試試卷保存在考試院，因此教育廳不具有公開的法定職責(zé)。

　　小文的律師張國輝表示，根據(jù)教育部印發(fā)的規(guī)定，“考試信息由教育部、省級教育行政部門或省級教育考試機構(gòu)向社會公布。未經(jīng)教育部或省級教育行政部門同意，不得向任何單位、個人提供?！庇纱丝梢?，考試信息公開的決定權(quán)屬于教育廳，而不是屬于考試院。教育廳推諉給考試院，屬于行政不作為。

　　另一個雙方針鋒相對的問題，則是考試信息是否屬于國家機密，教育廳律師稱，在2013年下發(fā)的文件中，已經(jīng)規(guī)定將考卷定為國家秘密。

　　另一方張律師則認(rèn)為，根據(jù)教育部、國家保密局2001年頒布的規(guī)定，“考試后的考生答卷不屬于國家秘密，只限一定范圍內(nèi)的人員掌握，不得擅自擴散和公開”。這一規(guī)定中并未將考生本人排除在“一定范圍內(nèi)的人員”之外，也沒有禁止公開。此外關(guān)于2013年的文件中 “答卷按國家秘密級事項管理”的說法，這一說法是指考試答卷按照國家秘密級事項管理是規(guī)定考試信息的管理級別，而不是將答完的考卷定為秘密級別。

　　張律師還指出，查閱試卷已有先例，去年河北省教育廳曾經(jīng)組織考生查閱試卷。

　　教育廳辯稱，考生試卷涉及評分規(guī)則，考卷一旦公開就會被人掌握評分規(guī)則，這會影響命題的公正性，對社會穩(wěn)定有影響。河北的案例僅是個案。

　　教育廳提出的理由是，考試成績可以復(fù)查，但考卷及其他信息一旦允許公開由考生查閱，會引起“查卷潮”，教育行政部門將面臨大量的工作，無法正常辦公。

　　查閱試卷是否會泄露評分規(guī)則？

　　據(jù)悉，去年6月河北部分對高考成績有異議的考生，被允許查閱自己的試卷。小文代理人張律師介紹，河北去年已經(jīng)出臺了讓考生查閱試卷的相關(guān)政策，考生閱卷時有多項規(guī)定，比如不允許錄音錄像，要有工作人員陪同，只允許查閱10分鐘左右，如果考生查閱沒有提出異議，簽署無異議的保證書。

　　關(guān)于查閱試卷會泄露高考評分規(guī)則的問題，張律師表示，教育廳對此的擔(dān)心雖然有一定道理，但是完全可以參考河北省的規(guī)定細(xì)節(jié)。此外，諸如選擇題之類的客觀題是有標(biāo)準(zhǔn)答案的，查閱此類題型不可能泄露評分規(guī)則，而小文的主要意愿則是希望看到自己的客觀題分?jǐn)?shù)。

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