習近平創(chuàng)建首個創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關系

　　4月8日，習近平在人民大會堂同瑞士聯(lián)邦主席施奈德·阿曼舉行會談，兩國元首一致決定建立中瑞創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關系，中瑞雙方共同發(fā)表了《中華人民共和國和瑞士聯(lián)邦關于建立創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明》。瑞士成為中國首個創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關系國，也是我國首個以五大發(fā)展理念定位和命名的外交關系國。這不僅宣告了中瑞友好合作實現(xiàn)新跨越、進入新時代，而且也預示著中國外交工作按照五大發(fā)展理念新要求，啟動新坐標、進入新定位，請隨“學習中國”小編一起學習。

　　圖為：2016年4月8日,國家主席習近平在北京人民大會堂同瑞士聯(lián)邦主席施奈德·阿曼舉行會談。會談前,習近平在人民大會堂東門外廣場為施奈德·阿曼舉行歡迎儀式。

　　一、以開拓創(chuàng)新為突出特點

　　“理者，物之固然，事之所以然也?！秉h的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、綠色發(fā)展理念。習近平指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了?！?五大發(fā)展理念也是中國外交工作的指揮棒，創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念的首要理念，必須在中國外交戰(zhàn)略中有充分體現(xiàn)。

　　今年是中國“十三五”規(guī)劃開局之年，也是瑞士新一屆政府的執(zhí)政元年。中瑞雙方以創(chuàng)新為引領，全面加強各領域的創(chuàng)新合作，將為兩國關系發(fā)展樹立新坐標，為兩國經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。習近平會見瑞士聯(lián)邦主席施奈德·阿曼時指出：“開拓創(chuàng)新是中瑞關系最突出的特點?！?/p>

　　回顧歷史，可以清楚地看到開拓創(chuàng)新精神始終是中瑞關系的“血脈經(jīng)絡”。早在1950年，瑞士就成為最早承認并與新中國建交的西方國家之一，中瑞關系因此有了高起點。1980年，電梯供應商瑞士迅達公司在北京成立了中國第一家工業(yè)合資企業(yè)，最早分享了中國改革開放的果實。2007年，當一些國家對中國產(chǎn)品濫用反傾銷調(diào)查的時候，瑞士在西歐國家中率先承認中國完全市場經(jīng)濟地位。2013年，瑞士再次一馬當先，成為世界經(jīng)濟前20強和歐洲大陸國家中第一個與中國簽署自貿(mào)協(xié)定的國家。2015年，瑞士又成為首批申請加入亞投行的國家之一。習近平高度評價中瑞以開拓創(chuàng)新精神開展的卓有成效的合作，并在中歐關系中發(fā)揮著示范作用。他指出：“瑞士是最早承認中國完全市場經(jīng)濟地位的歐洲國家之一，也是首個同中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的歐洲大陸國家，為中歐合作樹立了典范。”

　　創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的稟賦，開拓創(chuàng)新精神不僅是我們國內(nèi)發(fā)展的新動力，也是推動國際合作的深層動力。 “十三五”時期，我國把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，外交也必須為這一戰(zhàn)略核心服務。習近平在中共中央政治局第九次集體學習時指出：“當前，從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學問題和關鍵核心技術已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆，帶動了關鍵技術交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累。即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。” 2013年7月，習近平在會見瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾時指出：“中國確立了‘兩個一百年’的奮斗目標。實現(xiàn)這個目標，要靠中國人民的辛勤勞動，要靠科技創(chuàng)新，也要靠堅持改革開放、堅持和平發(fā)展、堅持國際合作。”

　　瑞士雖然國土面積不大，卻是世界上最具創(chuàng)新的國家之一，被譽為“創(chuàng)新之國”。瑞士經(jīng)濟技術實力以“小而強”著稱，連續(xù)多年穩(wěn)居“全球創(chuàng)新指數(shù)”榜首，在高端工業(yè)制造、生態(tài)、環(huán)保等領域擁有一批世界知名企業(yè)和先進技術。瑞士人均擁有專利數(shù)量位居世界第二，僅次于日本。瑞士是阿爾弗雷德·諾貝爾的出生地，瑞士公民贏得諾貝爾獎的比例遠超其他任何國家。創(chuàng)造最好創(chuàng)新的關鍵是擁有高素質(zhì)的人才，這也是瑞士與其他國家最大的區(qū)別所在。4月7日，李克強會見瑞士聯(lián)邦主席施奈德·阿曼時指出：“創(chuàng)新是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必由之路。我們正在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把經(jīng)濟增長從過度依賴自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源。瑞士既是創(chuàng)新的國度，又富于工匠精神。雙方開展創(chuàng)新合作前景廣闊。希望雙方為兩國企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等搭建創(chuàng)新合作機制平臺。”

　　把中國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與瑞士的創(chuàng)新優(yōu)勢相結(jié)合，共同支持兩國企業(yè)、高校和科研機構(gòu)開展創(chuàng)新合作。這不僅有利于引領雙邊關系發(fā)展，也將為中歐合作發(fā)揮積極的帶動作用。

　　圖為：2013年7月18日，國家主席習近平在北京人民大會堂會見瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾。

　　二、以共同提升創(chuàng)新能力為目標

　　創(chuàng)新是世界經(jīng)濟增長的不息引擎，也是人類破解發(fā)展難題的根本出路。當前，國際金融危機的深遠影響仍未消除，世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，各國經(jīng)濟社會發(fā)展都面臨新的挑戰(zhàn)。此時中瑞建立創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關系，實施創(chuàng)新戰(zhàn)略對接，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同提升兩國創(chuàng)新能力。不僅將給中瑞兩國的經(jīng)濟發(fā)展帶來新動力、拓展新空間，同時也將給國際創(chuàng)新合作提供新示范、新經(jīng)驗。4月8日，習近平會見瑞士聯(lián)邦主席施奈德·阿曼時指出：“雙方應建立和加強戰(zhàn)略磋商等各類對話機制，增進相互理解和信任，統(tǒng)籌規(guī)劃重點合作領域，將兩國關系新定位落到實處?！比鹬猩虅绽硎聲睍L楊玉明在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時說：“瑞中兩國經(jīng)濟高度互補，瑞士擁有很強的企業(yè)創(chuàng)新精神、高素質(zhì)的員工以及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，而中國有著巨大的市場容量而且中國消費者的消費水平不斷提高，瑞士企業(yè)普遍看好中國市場。”

　　創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關系將同時提升中瑞兩國制造業(yè)的創(chuàng)新能力。世界新一輪工業(yè)革命正在啟動中，中國制造2025蓄勢待發(fā)，瑞士這個“創(chuàng)新之國”的經(jīng)驗彌足珍貴。而中國的廣大市場也將為瑞士制造業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量提供了機遇。4月8日，ABB董事長皮特?傅賽在第四屆中瑞經(jīng)濟論壇表示在制造業(yè)領域，自動化和數(shù)字化已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，所以要著力提高企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)能力。瑞士在高端制造業(yè)領域擁有先進經(jīng)驗，可與中國在創(chuàng)新、高科技、高端制造等領域積極探討搭建相應平臺，拓展新的合作。他還重點強調(diào)與中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等開展創(chuàng)新項目合作的可能性。4月7日，李克強會見瑞士聯(lián)邦主席施奈德·阿曼時指出：“加強‘中國制造2025’和‘瑞士工業(yè)4.0’對接，助力雙方在數(shù)字化和工業(yè)4.0浪潮中走在前沿，超越傳統(tǒng)的貿(mào)易和投資關系，實現(xiàn)更高層次的互利雙贏?！?/p>

　　創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關系將同時提升兩國節(jié)能環(huán)保領域的創(chuàng)新能力。2016年3月，瑞士合作發(fā)展署與中國煙臺市人民政府正式簽署中國—瑞士低碳城市項目合作備忘錄。據(jù)悉，中瑞低碳城市項目共二期，每期3年，于2016年年初正式啟動。瑞士駐華大使戴尚賢表示，瑞士發(fā)展合作署希望通過與中國合作，進而推介瑞士應對氣候變化及消除其影響的創(chuàng)新技術、知識和方法。通過成功地引入創(chuàng)新技術和方法，結(jié)合城市管理者綜合能力的提升，以及在不同層面的政策對話，希望低碳城市項目能夠幫助中國城鎮(zhèn)化實現(xiàn)更加可持續(xù)化的發(fā)展。瑞士早在上個世紀已在這些領域探索并積累了許多成功經(jīng)驗。

　　創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關系將同時提升兩國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力。2013年5月，李克強訪問瑞士時指出：“瑞士是一個農(nóng)牧業(yè)發(fā)達的國家，注重食品安全和保護環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)的生命。中國也是一個農(nóng)業(yè)大國，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項重大戰(zhàn)略任務，關鍵就是要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民收入，確保老百姓吃上安全、放心的食品。瑞士擁有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源和先進技術，中國擁有潛力巨大的市場，雙方互補性強，完全可以進一步加強交流與合作，充分發(fā)掘潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，造福兩國人民?！?/p>

　　當今世界各國綜合國力的競爭，說到底還是創(chuàng)新能力的競爭，誰能在創(chuàng)新上領先一步，誰就能掌握主動，就能在競爭中占領制高點。中國只有博采眾長，更多地與發(fā)達國家建立創(chuàng)新戰(zhàn)略合作關系，成為一個創(chuàng)新大國，才能真正立于不敗之地。

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