用水用電要交保證金？?？诠ど陶涡袠I(yè)壟斷

　　近日，國家工商總局發(fā)布公告，從4月起至10月，將在全國范圍內(nèi)開展集中整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。我省工商部門之前也公布了燃?xì)庠顩]“檢驗(yàn)標(biāo)志”就不給開通的案例，如果你近日還遇到類似的情況，可向本報(bào)進(jìn)行反映，本報(bào)將聯(lián)合工商部門展開調(diào)查。

　　近日，國家工商總局發(fā)公告，指出目前供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業(yè)，強(qiáng)制交易、濫收費(fèi)用、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為十分突出，從4月起至10月，將在全國范圍內(nèi)開展集中整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

　　關(guān)于供水、供電、供氣公用企業(yè)可能存在的問題有，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)辦理水、電、氣入戶的經(jīng)營者或消費(fèi)者購買其提供的入戶設(shè)備和材料。如：以產(chǎn)品質(zhì)量不合格或不了解安裝技術(shù)等借口，對(duì)用戶自行提供的合格設(shè)備和材料，不提供或拖延提供水、電、氣服務(wù)等。

　　強(qiáng)制或變相強(qiáng)制用戶接受其指定經(jīng)營者提供的服務(wù)，如：以打包收取服務(wù)費(fèi)、安裝費(fèi)等名義，強(qiáng)制用戶接受本應(yīng)由公用企業(yè)提供的水表委托檢定服務(wù)、指定施工單位的設(shè)計(jì)、安裝工程等服務(wù)。

　　強(qiáng)制或變相強(qiáng)制向用戶收取最低用水(電、氣)費(fèi)用、強(qiáng)行向用戶收取“用水(電、氣)押金”“保證金”或者強(qiáng)行指定收取“預(yù)付水(電、氣)費(fèi)”的最低限額。

　　強(qiáng)制或變相強(qiáng)制用戶購買保險(xiǎn)(如財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、人身意外傷害等)或其他不必要的商品。

　　水電氣企業(yè)及其下屬單位或被指定的經(jīng)營者的濫收費(fèi)用行為，例如對(duì)新建住宅樓住戶強(qiáng)制收取入戶費(fèi)(電力管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用)，否則不予辦理電卡、提供用電服務(wù)；向用戶強(qiáng)制收取氣瓶檢測(cè)費(fèi)、氣瓶清潔費(fèi)，否則不予供氣等。

　　如果你最近在房屋裝修、入住方面遇到類似的問題，可撥打本報(bào)熱線966123，或者記者手機(jī)13627540026，本報(bào)將聯(lián)合工商部門進(jìn)行調(diào)查。

　　處罰案例

　　沒“檢驗(yàn)標(biāo)志”就不開通燃?xì)?/p>

　　通卡公司被罰款12萬

　　經(jīng)海南工商部門調(diào)查，通卡公司與澄邁寶信實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱寶信公司)自2012年1月至2014年簽訂4份合同，合同約定寶信公司開發(fā)的位于澄邁縣金江鎮(zhèn)金的四季春城、泉傾天下、溫泉谷住宅小區(qū)由通卡公司組織實(shí)施管道燃?xì)夤こ?、提供管道燃?xì)夥?wù)。合同還約定，寶信公司告知業(yè)主購買、使用的燃?xì)馄骶弑仨毻瑫r(shí)具備出廠“合格證”和海南燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站出具的“檢驗(yàn)標(biāo)志”兩證，否則，不予以開通管道燃?xì)狻?/p>

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，寶信公司為給泉傾天下住宅小區(qū)的精裝修戶型配備燃?xì)馄骶?，購買佛山美的公司生產(chǎn)的“美的”牌燃?xì)庠?42套，每套價(jià)格455元，每個(gè)燃?xì)庠罹谐鰪S“合格證”。但通卡公司以沒有“檢驗(yàn)標(biāo)志”為由拒絕安裝。無奈之下，寶信公司以每個(gè)150元的標(biāo)準(zhǔn)從海南燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站購買“檢驗(yàn)標(biāo)志”842個(gè)。

　　海南工商部門查明，通卡公司安裝燃?xì)馄骶咚饕皺z驗(yàn)標(biāo)志”，依據(jù)是建設(shè)部第62號(hào)令《城市燃?xì)夤芾磙k法》，此辦法已于2011年9月7日廢止，取而代之的是由國務(wù)院出臺(tái)的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，該條例已刪除《城市燃?xì)夤芾磙k法》第二十三條：“燃?xì)馄骶弑仨毥?jīng)銷售地城市建設(shè)行政主管部門指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的氣源適配性檢測(cè)，符合銷售地燃?xì)馐褂靡?，頒發(fā)準(zhǔn)銷證后方可銷售”的內(nèi)容。

　　海南工商部門認(rèn)為，通卡公司作為管道燃?xì)饨?jīng)營的公用企業(yè)，利用廢止規(guī)定，限定消費(fèi)者購買使用的燃?xì)馄骶弑仨毦哂小皺z驗(yàn)標(biāo)志”才給予安裝及開通管道燃?xì)?，其行為?gòu)成《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第四條第(六)項(xiàng)“對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用”所指的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。依據(jù)有關(guān)規(guī)定：責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款12萬元。

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