大變革：二類疫苗集中采購 疾控經(jīng)費全額納入預算

　　第二類疫苗由省級疾控機構集中采購 建立國家免疫規(guī)劃疫苗動態(tài)調(diào)整機制

　　4月13日，國家衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人告訴小新君，為貫徹落實國務院第129次常務會議精神，國家衛(wèi)生計生委會同食品藥品監(jiān)督管理總局、財政部等相關部門，按照國務院關于修訂《疫苗流通和預防接種管理條例》的決定，正在研究建立進一步加強疫苗流通和預防接種管理的長效機制。

　　一

　　改革完善第二類疫苗集中采購機制。

　　第二類疫苗由省級疾病預防控制機構組織集中采購，由縣級疾控機構向疫苗生產(chǎn)企業(yè)采購后供應給轄區(qū)內(nèi)接種單位。接種單位不得直接向疫苗生產(chǎn)企業(yè)購買第二類疫苗。疫苗生產(chǎn)企業(yè)直接向縣級疾控機構配送第二類疫苗，或者委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送，這將大大減少中間環(huán)節(jié)，有效解決第二類苗流通混亂的問題。

　　二

　　加強疫苗冷鏈管理。

　　疫苗儲存、運輸?shù)娜^程不得脫離冷鏈，并定時監(jiān)測、記錄溫度。食品藥品監(jiān)管部門將組織制定疫苗生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)牟僮饕?guī)范，加強冷鏈運輸過程的規(guī)范化管理。

　　三

　　推進疫苗全程追溯體系建設。

　　加快建立全國預防接種信息管理系統(tǒng)。疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗進口單位、配送企業(yè)、縣級疾控機構和接種單位要依法建立真實完整的銷售、購進、儲存、分發(fā)、供應記錄，并做到票證一致、票貨一致、票款一致。

　　四

　　嚴格禁止非法疫苗銷售行為。

　　五

　　加強接種單位規(guī)范化建設。

　　規(guī)范接種單位設置和人員資質(zhì)，在農(nóng)村地區(qū)實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的集中接種模式，村醫(yī)不得開展第二類疫苗接種業(yè)務。同時，規(guī)范預防接種設施條件、疫苗和冷鏈管理、監(jiān)測和不良反應處理、預防接種告知和宣傳行為、以及預防接種記錄和報告。

　　六

　　完善并落實政策保障機制。

　　根據(jù)《中央編辦、財政部、衛(wèi)生計生委關于疾病預防控制中心機構編制標準的指導意見》的規(guī)定，確保落實各級疾控機構人員編制。疾控機構的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費要全額列入預算，對于財政投入不足的部分要進行認真核實，由同級財政予以保障?？茖W核定疾控機構績效工資總量，并實行動態(tài)調(diào)整。建立科學合理的績效考核和績效工資分配制度?？茖W核定縣級疾控機構第二類疫苗儲存運輸費和接種單位接種服務費標準。

　　七

　　建立國家免疫規(guī)劃疫苗動態(tài)調(diào)整機制。

　　根據(jù)傳染病防控需要和國家經(jīng)濟發(fā)展水平，結合專家科學論證意見，逐步將安全有效、財政可負擔的第二類疫苗納入國家免疫規(guī)劃。

　　八

　　建立完善預防接種異常反應補償保險機制。

　　鼓勵建立通過商業(yè)保險等形式對預防接種異常反應受種者予以補償?shù)臋C制，提高預防接種異常反應的補償公平性和補償效率。在未建立預防接種異常反應保險機制之前，各地應仍按現(xiàn)行規(guī)定開展補償工作。

　　兩部委新聞發(fā)言人表示

　　預防接種工作是防控傳染病最經(jīng)濟、最有效的手段。黨中央、國務院高度重視預防接種工作，先后頒布了《傳染病防治法》等多部法律法規(guī)，實施了國家免疫規(guī)劃，健全了預防接種服務體系，通過持續(xù)開展預防接種工作，先后消滅了天花，實現(xiàn)了無脊髓灰質(zhì)炎目標，白喉、百日咳、麻疹、乙肝等嚴重危害兒童健康的傳染病得到有效控制，建立起一道有效的免疫屏障，在我國傳染病防治工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用。疫苗預防接種工作關系人民群眾生命安全和身體健康，不能有絲毫的疏忽和差錯。國家衛(wèi)生計生委將會同相關部門，依法履職，加強部門間政策協(xié)調(diào)和信息溝通，提高疫苗全過程、各環(huán)節(jié)監(jiān)管能力，建立完善規(guī)范透明、公平有序、監(jiān)督到位、處罰嚴明的疫苗流通機制和依法、科學、有序、規(guī)范的預防接種管理制度，確保接種安全，切實維護人民群眾健康。

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