共享共治 內(nèi)外統(tǒng)籌 習近平頂層設(shè)計保障網(wǎng)絡安全

　　2015年12月16日，習近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會并發(fā)表主旨演講。新華社記者 李濤 攝

　　今年4月15日是《國家安全法》頒布實施以來的首個全民國家安全教育日?！皼]有網(wǎng)絡安全，就沒有國家安全”，2014年2月27日，習近平在中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上這樣強調(diào)。

　　十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導集體敏銳地洞察到互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的重要性，網(wǎng)絡安全被提升到前所未有的高度。習近平總書記親自擔任中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組組長，倡導總體國家安全觀，注重頂層設(shè)計，提出一系列重要思想和重大舉措，開拓了國家網(wǎng)絡安全與信息化發(fā)展的新局面。

　　因勢利導：網(wǎng)絡安全納入國家總體安全

　　對于網(wǎng)絡安全的重要性，習近平不止一次闡述。在中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上，他強調(diào)，網(wǎng)絡安全和信息化對一個國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。

　　2014年4月15日，在國安委第一次會議上，習近平首次提出“總體國家安全觀”，談到既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，將信息安全等11種安全納入國家安全體系。

　　想要保障信息安全，建設(shè)網(wǎng)絡強國，首先是要克服國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸。習近平在中央網(wǎng)信領(lǐng)導小組第一次會議上指出，建設(shè)網(wǎng)絡強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)。網(wǎng)絡信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。

　　其次，要出臺完善網(wǎng)絡安全法律法規(guī)。2014年以來，我國針對網(wǎng)絡安全出臺了一系列舉措。其中，網(wǎng)絡空間的法治建設(shè)步伐加快，習近平指出“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡空間，維護公民合法權(quán)益”。2015年7月 1日，我國新的《國家安全法》表決通過，該法第二十五條明確規(guī)定，國家建設(shè)網(wǎng)絡與信息安全保障體系，維護國家網(wǎng)絡空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。第十二屆全國人大常委會第十五次會議在2015年6月份初次審議了《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法（草案）》，此法出臺勢在必行，將為建設(shè)網(wǎng)絡強國提供制度保障，促進形成治理國家網(wǎng)絡空間的長效機制。

　　最后，要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制。習近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中明確表示，“面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責不一、效率不高。”同時，“隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化?！币虼耍舷嚓P(guān)機構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡正確運用和安全。自中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組成立后，各省級的網(wǎng)信領(lǐng)導小組也相繼成立，并逐步向市級擴張，一個從中央到地方的網(wǎng)絡安全監(jiān)管和信息化建設(shè)的體系正在形成。

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