中國(guó)智庫(kù)提出：國(guó)家安全與公共安全體系建設(shè)須協(xié)同發(fā)展

　　核安全和海外投資安全成為當(dāng)前國(guó)家安全的兩個(gè)突出問(wèn)題

　　國(guó)家主席習(xí)近平4月1日在美國(guó)首都華盛頓出席第四屆核安全峰會(huì)并發(fā)表重要講話。核安全問(wèn)題作為國(guó)家安全問(wèn)題的重要組成部分，成為與會(huì)專家討論的焦點(diǎn)之一。

　　《光明日?qǐng)?bào)》內(nèi)參室副主任趙婧表示，我國(guó)的核政策是上世紀(jì)60年代提出的，任何情況下、任何時(shí)候不首先使用核武器，并無(wú)條件承諾不對(duì)無(wú)核國(guó)家和無(wú)核地區(qū)使用核威脅，現(xiàn)在戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)都發(fā)生了巨大變化，必須融入新的時(shí)代內(nèi)涵。

　　那么，如何在新的時(shí)代條件下保障核安全？鯤騰全球防務(wù)首席科學(xué)家、核戰(zhàn)略專家、核軍控專家楊承軍指出，首先必須促進(jìn)形成“核安全文化”的人類共識(shí)，并確立我國(guó)核安全戰(zhàn)略指導(dǎo)和建設(shè)目標(biāo)以及我國(guó)核安全建設(shè)的規(guī)劃計(jì)劃，完善我國(guó)核安全運(yùn)行及建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)核安全手段及能力建設(shè)，同時(shí)汲取借鑒核大國(guó)核安全經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然還要查清瓶頸短板，消除核安全隱患。

　　國(guó)防大學(xué)教授、《國(guó)家智庫(kù)》執(zhí)行主編、CRDRI東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院學(xué)術(shù)委員紀(jì)明葵少將深入分析了東海、南海局勢(shì)，指出，要利用危機(jī)轉(zhuǎn)變機(jī)遇，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力、應(yīng)變能力，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把這種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在未來(lái)的立法過(guò)程當(dāng)中、在整個(gè)國(guó)家的體制建設(shè)中使其有效地發(fā)揮作用。國(guó)家智庫(kù)專家、CRDRI東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院學(xué)術(shù)委員徐光裕少將則認(rèn)為，國(guó)家安全領(lǐng)域中應(yīng)高度重視分離主義，從中能大量滋生恐怖主義與社會(huì)動(dòng)亂。應(yīng)制定適用全國(guó)的反分裂法。

　　海外投資安全問(wèn)題成為當(dāng)前國(guó)家安全的另一個(gè)突出問(wèn)題。談及“一帶一路”中企業(yè)海外投資安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心主任毛一翔指出，在信息化的開放條件下，企業(yè)安全事件的發(fā)生往往會(huì)引發(fā)公共安全，乃至涉及國(guó)家安全。因此，企業(yè)安全問(wèn)題應(yīng)引起高度關(guān)注，做好引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)。首先，輿論風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)已成為國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略安全的重要組成部分。其次，要把聲譽(yù)安全納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程。再次，維護(hù)聲譽(yù)安全需要在更大的空間、更長(zhǎng)的時(shí)間維度中來(lái)考量。最后，要發(fā)揮新聞宣傳在維護(hù)聲譽(yù)安全中的重要作用。

　　專家指出，目前“一帶一路”主要涉及兩塊海外投資，一是大型中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)海外投資，它們的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)小一些，因?yàn)槠浯蠖紩?huì)購(gòu)買保險(xiǎn)并進(jìn)行評(píng)估。二是大量的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)海外投資，它們?nèi)狈ο鄳?yīng)的安全支撐體系，因此國(guó)家和省一級(jí)層面都需要加大對(duì)中小企業(yè)海外投資安全的管控。

　　華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院研究員、中國(guó)與全球化智庫(kù)“一帶一路”研究所執(zhí)行所長(zhǎng)黃日涵則結(jié)合調(diào)研所見(jiàn)指出，首先，海外安保需要頂層設(shè)計(jì)，不僅要有企業(yè)的元素，更需要政府的元素參與其中，幫助企業(yè)解決更多不需要由企業(yè)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題。其次，海外安保應(yīng)做出中國(guó)特色，因?yàn)椴煌瑖?guó)家、不同地區(qū)面臨的安保風(fēng)險(xiǎn)不一樣。同時(shí)可爭(zhēng)取大量華人社團(tuán)、僑幫組織和當(dāng)?shù)氐娜嗣}關(guān)系。再次，要充分發(fā)揮媒體的作用，海外媒體建設(shè)對(duì)中資的人員和項(xiàng)目安全十分重要。最后，基礎(chǔ)情報(bào)的動(dòng)態(tài)研究需要跟上。

　　中國(guó)僑聯(lián)特聘專家、澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥針對(duì)“海外華人華僑風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)”議題指出，與安格魯薩克森僑民及其后裔不同，華人才是這個(gè)世界真正的第一大移民，他們屬于溝通中外、連接上下的窗口和橋梁。這個(gè)群體是希望中外和平友好的最單純、最健康的力量，因?yàn)橹挥羞@個(gè)站位才最符合華人的身份和地位，只有這個(gè)取向才最有利于祖籍國(guó)和定居國(guó)，以及華人自己和全世界。是他們以及千百萬(wàn)移民，縮小了地球、豐富了世界，因此我們要愛(ài)惜、保護(hù)他們。

　　準(zhǔn)確預(yù)警、及時(shí)應(yīng)對(duì)新的安全風(fēng)險(xiǎn)

　　CRDRI東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院資深研究員、原《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》內(nèi)參部主任高路指出，如今，有很多風(fēng)險(xiǎn)是新產(chǎn)生的，智庫(kù)就是更早去預(yù)判、研究、發(fā)現(xiàn)，找風(fēng)險(xiǎn)在哪里，然后做出研判和對(duì)策。

　　全國(guó)高等學(xué)校教學(xué)研究中心研究員夏魯惠針對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)的議題指出，網(wǎng)絡(luò)暴力對(duì)學(xué)生危害極大。一些網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫和電子游戲常充斥著槍戰(zhàn)、武力、血腥的場(chǎng)面。需要加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢、網(wǎng)絡(luò)泄密這類事件的管控。

　　來(lái)自安徽蕪湖市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主任古平針對(duì)醫(yī)療糾紛問(wèn)題指出，建議國(guó)家出臺(tái)系統(tǒng)性的、更高層次的醫(yī)療體制改革線路圖，并呼吁實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的“全覆蓋”。

　　上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、上海大學(xué)智庫(kù)產(chǎn)業(yè)研究中心副主任聶永有針對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)的議題指出，政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，投入資源，但也引發(fā)了大量的作弊行為。政府投入資源不完全是公平、透明、公開的，不同群體獲得資源的渠道、能力不一樣，造成新的不公平，要警惕這引發(fā)更多的社會(huì)矛盾。

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