中央地方聯(lián)動(dòng)降稅費(fèi) 企業(yè)年內(nèi)減負(fù)萬億元可期

　　2016年企業(yè)減負(fù)工作不斷深入，中央和地方紛紛推出簡(jiǎn)政放權(quán)的改革措施，隨著政策措施的落地實(shí)施，全國(guó)企業(yè)年內(nèi)減負(fù)有望達(dá)到萬億元的數(shù)量級(jí)別。

　　中央層面看，1月13日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定了多項(xiàng)簡(jiǎn)政放權(quán)改革措施，包括再取消納稅人申報(bào)方式核準(zhǔn)、地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的部門預(yù)審等150多項(xiàng)審批事項(xiàng)；1月27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定清理規(guī)范一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)。會(huì)議還明確，今后一般不再新設(shè)政府性基金項(xiàng)目，保留的全部進(jìn)入目錄清單，公開預(yù)決算，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　從今年2月1日起，一是依法將新菜地開發(fā)建設(shè)基金和育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，整合歸并水庫移民扶持基金等7項(xiàng)征收對(duì)象相同、計(jì)征方式和資金用途相似的政府性基金，取消地方違規(guī)設(shè)立的政府性基金。二是將教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的免征范圍由月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大到不超過10萬元。免征政策長(zhǎng)期有效。這兩項(xiàng)措施預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減負(fù)約260億元。

　　今年政府工作報(bào)告中列出的三項(xiàng)降低企業(yè)成本舉措中目前僅有一項(xiàng)尚未出臺(tái)政策具體落地的時(shí)間和步驟，即將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。

　　地方層面看，《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年以來，多個(gè)省市地方政府已經(jīng)向企業(yè)派出了實(shí)實(shí)在在的減負(fù)“紅包”。

　　廣東省發(fā)布《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016年—2018年）》，其中明確提出，到2016年底，為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元，企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%—8%。

　　浙江省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》，其中30條降成本的舉措，涉及企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、用工、用能、融資、用地、物流、外貿(mào)、制度性交易等8個(gè)方面。據(jù)初步測(cè)算，這些政策預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1000億元。

　　江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》，包括合理降低企業(yè)用工、物流成本，進(jìn)一步降低用能、用地成本，有效降低企業(yè)融資成本，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，著力降低制度性交易成本等6個(gè)方面，預(yù)計(jì)可給企業(yè)降低成本約600億元。

　　陜西省從4月1日起開始實(shí)施《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的若干措施》，其中國(guó)土部門主要采取5項(xiàng)措施，涉及土地和礦產(chǎn)資源兩個(gè)方面，僅緩繳資源價(jià)款一項(xiàng)措施，今年將為企業(yè)減負(fù)165.21億元。

　　西寧市正式下發(fā)了《西寧市進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，從6個(gè)方面制定出17條措施，其中包括降電價(jià)；取消公共消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)、工傷勞動(dòng)鑒定費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)、土地登記費(fèi)等行政性收費(fèi)項(xiàng)目；清理規(guī)范物流園區(qū)、口岸、公路運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)和領(lǐng)域及進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)等。

　　天津市出臺(tái)了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本第一批20項(xiàng)政策措施，涉及降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、融資成本、能源資源成本、物流成本、制度性交易成本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本等7個(gè)方面。

　　廈門市宣布從3月份起執(zhí)行《進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，包括降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、降低制度性交易成本、降低人工成本、用電成本等6大方面，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約11.5億元。

　　蘇州高新區(qū)正式印發(fā)《蘇州高新區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃(2016年—2018年)》，明確在執(zhí)行現(xiàn)有各種減負(fù)政策的基礎(chǔ)上，到今年底，為全區(qū)企業(yè)減負(fù)近20億元。

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