中紀委機關(guān)報:中央紀檢組入駐中辦一年查處百余人

　　4月9日，中央紀委駐中央辦公廳紀檢組正式入駐滿一年。

　　一年來，駐中辦紀檢組從組建到履職，從探索到創(chuàng)新，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，走出一條深化監(jiān)督執(zhí)紀問責的堅實之路。

　　“調(diào)查處理違紀問題103起，沒有出現(xiàn)過一起‘打招呼’的情況?！?月13日，駐中辦紀檢組組長徐令義告訴記者，這得益于以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，為紀檢工作營造了極為有利的政治環(huán)境。

　　時不我待，只爭朝夕。駐中辦紀檢組以強烈的緊迫感，“跳出來看、鉆進去干”，“不待揚鞭自奮蹄”，當好“常駐不走的巡視組”。

　　用好“派”的權(quán)威，跳出來看清問題

　　2015年4月9日，駐中辦紀檢組正式入駐。負責綜合監(jiān)督中央辦公廳、中央政法委員會機關(guān)、中央政策研究室、中央國家安全委員會辦公室、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央文獻研究室、中央黨史研究室、中央檔案館、中央保密委員會辦公室等9家單位。

　　“我們這一班人，從中央紀委派出來，駐在一家，綜合監(jiān)督9家，就是沖著問題來的，沖著解決管黨不力、治黨不嚴的毛病去的。”徐令義對駐中辦紀檢組的定位有著清醒的認識。他說，“我們不是當局者而是監(jiān)督者，可以跳出來看問題、提建議、調(diào)查問題線索。”

　　他表示，“跳出來看”，就是用好“派”的權(quán)威，看清全面從嚴治黨的形勢任務(wù)，看清被監(jiān)督單位黨風廉政建設(shè)現(xiàn)狀，看清權(quán)力運行的軌跡，特別是要看清楚存在的突出問題。這是駐中辦紀檢組履職的重要前提。

　　駐中辦紀檢組組建伊始，犀利的監(jiān)督眼光就直盯一些單位管黨治黨“燈下黑”現(xiàn)象。

　　駐中辦紀檢組通過走訪調(diào)研、座談討論、深度談話、參加民主生活會等方式，對9家被監(jiān)督單位的職能定位、業(yè)務(wù)特點、權(quán)力運行分析研究，實事求是地指出一些單位存在管黨治黨寬松軟、把自身存在的問題看輕了、“護犢子”、“家丑不可外揚”的問題。據(jù)此，把問題抓在手上，把責任扛在肩上，把監(jiān)督落到實處。

　　駐中辦紀檢組調(diào)查處理的涉及7家單位、100多例違紀問題中，違反政治紀律、政治規(guī)矩的占60%，有的案件影響惡劣。“在中央機關(guān)派駐黨的紀檢組織，第一位的任務(wù)就是瞪大眼睛、拉長耳朵，始終聚焦在政治紀律審查上。”徐令義說，必須一寸不讓地嚴把政治審查關(guān)。

　　針對有的中央機關(guān)同志認為“我們只是搞搞調(diào)研、寫寫材料、辦辦會議，沒有實權(quán)”的不當認識，駐中辦紀檢組立足大局，把“中”字頭單位有調(diào)查研究權(quán)、信息報送權(quán)、情況反映權(quán)、決策建議權(quán)、政策話語權(quán)、改革謀劃權(quán)等權(quán)力和政治影響力講清楚，特別是把行使著重要的、不可替代的政治權(quán)力這一要害講清楚，統(tǒng)一大家對“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督”的認識，推進各級黨組織承擔起全面從嚴治黨主體責任。

　　發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，鉆進去干出實效

　　2015年5月8日，駐中辦紀檢組正式進駐剛1個月。

　　徐令義召集被監(jiān)督單位機關(guān)紀委書記會議，匯聚監(jiān)督力量，部署對黨的十八大以來反映司局級干部的問題線索進行“大起底”，要求做到零暫存。截至2015年底，共接收問題線索45件，除1件問題線索比較模糊，不具可查性外，其余已全部辦結(jié)。

　　在徐令義看來，“跳出來看”是為了“鉆進去干”，不干出實績一點兒說服力、威懾力也沒有。“鉆進去干”，就是要往問題線索“存量”里鉆、往矛盾堆里鉆、往要害部門和重要崗位存在的問題里鉆，特別是要向中央機關(guān)權(quán)力運行的特點規(guī)律里鉆，把為公用權(quán)還是為私用權(quán)作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的界限，用好用足“駐”的優(yōu)勢。

　　開會的時候，公款喝點小酒，增進一下感情；出差的時候，違規(guī)“搭搭便車”，游覽風景名勝……這些再也不是無足輕重的“小事”。

　　2015年5月、8月和12月，駐中辦紀檢組先后查處3起頂風違反中央八項規(guī)定精神問題，并點名道姓通報曝光，讓“對紀律不以為然”的黨員干部受到強烈震懾。

　　“堅持抓早抓小、動輒則咎，才能真正把紀律挺起來、立起來?！瘪v中辦紀檢組副組長涂更新表示，紀檢組要求凡是查處違紀問題，必須同步開展警示教育，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

　　2015年，中央巡視組先后對中直管理局和中央黨史研究室進行專項巡視。駐中辦紀檢組把配合好巡視工作作為重大任務(wù)，充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，及時全面向巡視組介紹被巡視單位黨風廉政方面的基本情況、信訪反映的重點問題以及權(quán)力運行主要特點。

　　巡視結(jié)束后，紀檢組牽頭抓巡視中發(fā)現(xiàn)問題線索的調(diào)查處理工作，切實把巡視工作成果轉(zhuǎn)化為紀檢組工作抓手。目前，中央巡視組移交的40多件問題線索70%已處理完畢。

　　記者了解到，駐中辦紀檢組已調(diào)查處理的103起違紀問題中，處理或決定處理103人，其中，談話函詢49人，給予或擬給予黨紀輕處分和組織處理38人，給予或擬給予黨紀重處分15人，移送司法機關(guān)的1人。

　　“目前發(fā)現(xiàn)和處理的問題，群眾信訪舉報的約占50%，巡視約占40%，經(jīng)過我們走訪調(diào)研、談話中發(fā)現(xiàn)的約占10%?！毙炝盍x表示，下一步還要繼續(xù)提高紀檢組發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

　　抓經(jīng)常抓日常，當好“常駐不走的巡視組”

　　這是一份讓被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)干部“緊起來”的工作方案，直指一些單位整改“走過場”、沒改又犯、邊改邊犯的問題。

　　4月13日，記者在駐中辦紀檢組見到了這份《把“三嚴三實”專題民主生活會所列存在問題的整改作為專項監(jiān)督內(nèi)容的工作方案》。

　　紀檢組副組長段湘暉介紹，工作方案聚焦黨的建設(shè)，在與被監(jiān)督的9家單位一把手反復(fù)溝通后制定，目的就是通過抓問題整改，促進主體責任落實，推動黨員干部踐行“三嚴三實”常態(tài)化、長效化。

　　“問題整改要‘干貨’，要見人、見事、見思想、見紀律，真正體現(xiàn)嚴和實的要求?！毙炝盍x說，這是駐中辦紀檢組加強監(jiān)督的重要抓手。

　　發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，離不開組織制度創(chuàng)新，需要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，先行先試。

　　駐中辦紀檢組抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，責令27名個人有關(guān)事項申報不實的干部寫出書面說明，向任命機關(guān)提出給予批評教育的明確意見；從違紀問題分析中，列出中央機關(guān)干部違反“六項紀律”的14種現(xiàn)象，既作為教育引導(dǎo)的重點，又形成有案必查的強大聲勢，推進被監(jiān)督單位的黨風廉政建設(shè)。

　　在嚴查違紀問題的同時，駐中辦紀檢組著力尋找違紀問題背后的體制機制漏洞，有的放矢地向有關(guān)單位提出了4個堵塞漏洞、完善工作機制的建議，督促有關(guān)單位以問題整改倒逼改革、促進發(fā)展。

　　比如，推動中辦建立工程建設(shè)廉政風險防控規(guī)定，推動中央黨史研究室制定《發(fā)表文章管理暫行辦法》，督促中央檔案館研究制定舉辦培訓(xùn)班、外出講課、經(jīng)費管理使用等制度，督促中央文獻研究室強化出版社內(nèi)部管理，以此扎緊制度籠子，防患于未然。

　　打鐵的人首先要做鐵打的人，紀檢之樹常青需要過硬的隊伍。

　　從組建伊始，駐中辦紀檢組就從“嚴”字著眼、“實”處著力，要求干部“做好紀檢人、學好紀檢文、說好紀檢話、辦好紀檢事、塑好紀檢魂”，努力鍛造一支忠誠、干凈、擔當?shù)蔫F軍。

　　“面對的監(jiān)督單位都是‘中’字頭單位，面對的監(jiān)督對象都是高素質(zhì)干部，更需要我們用嚴、細、深、實的標準要求自己。”徐令義說，只有始終堅持跳出來看問題、鉆進去抓工作，才能使派駐紀檢組與時俱進、常駐常新。

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