國土資源部談地質(zhì)災(zāi)害防治：看住地災(zāi)隱患 守護(hù)生命安全

　　“十三五”期間的第一個(gè)汛期正在到來，地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重大。在紀(jì)念“世界地球日”之際，就“十三五”地災(zāi)形勢(shì)，今年汛期地災(zāi)防治等工作，國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長關(guān)鳳峻接受了新華社記者專訪。

　　基礎(chǔ)逐步夯實(shí) 群測(cè)群防體系基本建立

　　記者：目前地災(zāi)防治工作總體基礎(chǔ)如何？

　　關(guān)鳳峻：2015年，全國發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害8224起，造成287人死亡失蹤、直接經(jīng)濟(jì)損失24.9億元，比2014年分別減少25%、28%和54%。成功避讓452起地質(zhì)災(zāi)害，避免人員傷亡2萬多人，避免經(jīng)濟(jì)損失5億元。四川省全年死亡失蹤3人，甘肅省全年地質(zhì)災(zāi)害零死亡，兩省均創(chuàng)有歷史記錄以來最低值。特別是三峽庫區(qū)，連續(xù)13年未因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員死亡。汶川、玉樹、蘆山、漳縣、岷縣等地震災(zāi)區(qū)，繼2014年后再次實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零死亡”。

　　總體來看，“十二五”以來，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》發(fā)布以來，貫穿防災(zāi)全過程的綜合防災(zāi)體系正在形成，防災(zāi)效果明顯。完成1080個(gè)縣(市、區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害1：5萬詳查調(diào)查工作和15833處隱患點(diǎn)的勘查工作。基本查清全國地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布情況。目前全國共有288525處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各地建立健全群測(cè)群防體系。

　　吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 迎戰(zhàn)“十三五”

　　記者：對(duì)將來一個(gè)時(shí)期的地災(zāi)防治，總體看形勢(shì)和任務(wù)如何？

　　關(guān)鳳峻：地質(zhì)災(zāi)害防治工作的環(huán)境越來越復(fù)雜。一方面，“十三五”期間，將陸續(xù)上馬一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，人類工程活動(dòng)不斷加劇，疊加強(qiáng)降雨、地震等自然因素，地質(zhì)災(zāi)害防治面臨更大挑戰(zhàn)。另一方面，地質(zhì)災(zāi)害與其他自然災(zāi)害以及安全生產(chǎn)事故的交叉和認(rèn)定也將越來越多、越來越復(fù)雜。

　　我國地質(zhì)條件復(fù)雜，構(gòu)造活動(dòng)頻繁，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣。隱患點(diǎn)數(shù)量動(dòng)態(tài)變化，雖然通過綜合治理核銷了很多，但隨著情況變化和調(diào)查排查深入，未來仍會(huì)增加。全國28萬多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，威脅1800萬人和4858億元財(cái)產(chǎn)的安全。眾多威脅集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、村莊等人員密集區(qū)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，亟待采取搬遷避讓或工程治理措施；部分礦山企業(yè)、施工單位還存在宿舍工棚選址不當(dāng)、臨災(zāi)避讓意識(shí)不強(qiáng)、僥幸心理和麻痹思想等問題，導(dǎo)致礦山和在建工程等區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。

　　2016：一季度警號(hào)

　　記者：今年地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)如何？

　　關(guān)鳳峻：2014年以來的厄爾尼諾事件已成為歷時(shí)最長、強(qiáng)度接近于1997－1998年的又一次超強(qiáng)厄爾尼諾事件。受此影響，今年我國氣象年景總體偏差，降水偏多，南北方汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　截至目前的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，也印證了這種判斷。與2015年同期相比，今年一季度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量、造成死亡失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別增加1.3倍、2倍和1.7倍。對(duì)此絕不能掉以輕心。一是全面開展隱患排查，堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控威脅人員財(cái)產(chǎn)安全隱患點(diǎn)變化情況。二是相關(guān)部門密切配合，及時(shí)掌握雨情、水情、震情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)派出專家指導(dǎo)和駐守。三是全面開展督促檢查，推動(dòng)相關(guān)管理部門和防治主體落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和防治措施，督促建設(shè)、開發(fā)主體嚴(yán)防不合理工程活動(dòng)引發(fā)災(zāi)害及導(dǎo)致人員傷亡。四是在工程建設(shè)中嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，嚴(yán)密防范人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　今年要以汛期為重點(diǎn)時(shí)段，以三峽庫區(qū)、西南山區(qū)、地震災(zāi)區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，特別是在建水利、水電、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施工程和旅游風(fēng)景區(qū)等人員密集區(qū)，認(rèn)真汲取近年來類似地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的教訓(xùn)，切實(shí)避免地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致群死群傷事件發(fā)生。