巴西政治危機(jī)進(jìn)入緊張的關(guān)鍵階段,總統(tǒng)羅塞夫能否躲過(guò)參議院的最終彈劾,形勢(shì)很不樂(lè)觀。目前執(zhí)政的勞工黨正在勸說(shuō)羅塞夫?qū)謩?shì)進(jìn)行全面客觀評(píng)估,及時(shí)“止損”,推動(dòng)修改憲法,提前舉行總統(tǒng)選舉。
目前,對(duì)羅塞夫的彈劾程序在巴西眾議院通過(guò)后進(jìn)入?yún)⒆h院程序。巴西參議院已組成特別委員會(huì)討論彈劾羅塞夫的報(bào)告。如果彈劾報(bào)告獲得通過(guò),巴西參議院預(yù)計(jì)將于5月中旬就是否在參議院?jiǎn)?dòng)對(duì)羅塞夫的彈劾進(jìn)行投票。如果超過(guò)半數(shù)參議員贊成啟動(dòng)對(duì)羅塞夫的彈劾,那么羅塞夫?qū)⒈粡?qiáng)制離職180天,其間由副總統(tǒng)特梅爾代理總統(tǒng)職務(wù)。
根據(jù)巴西媒體進(jìn)行的調(diào)查,目前明確支持在參議院?jiǎn)?dòng)彈劾程序的參議員在50人左右,而反對(duì)者僅20人左右,差距十分懸殊。這意味著,一旦參議院舉行首輪投票,開(kāi)啟對(duì)羅塞夫的彈劾進(jìn)程幾乎毫無(wú)懸念,羅塞夫很可能將被強(qiáng)制離職。
目前,羅塞夫拒絕讓步,并多次表示將抗?fàn)幍降?,同時(shí)相信自己能夠扛過(guò)參議院的彈劾。但是包括巴西前總統(tǒng)盧拉在內(nèi)的勞工黨高層普遍認(rèn)為,一旦羅塞夫被強(qiáng)制離職,特梅爾代理總統(tǒng)職權(quán),那么羅塞夫本人和勞工黨就完全失去了對(duì)未來(lái)政局走向的掌控能力。所以,必須在羅塞夫在位期間利用總統(tǒng)職權(quán)主動(dòng)出擊,推動(dòng)提前舉行總統(tǒng)選舉,這樣一來(lái),形勢(shì)極度不利的勞工黨或許還有“翻盤”的可能。
根據(jù)部分勞工黨議員的修憲提案,巴西將在今年10月舉行地方選舉的同時(shí)提前舉行總統(tǒng)選舉。羅塞夫縮短任期,將總統(tǒng)職權(quán)移交給通過(guò)新一輪選舉上臺(tái)執(zhí)政的新總統(tǒng)。
分析人士指出,對(duì)勞工黨而言,如果無(wú)法在參議院阻止對(duì)羅塞夫的彈劾,提前舉行大選無(wú)疑是最優(yōu)選項(xiàng)。
首先,提前大選有望打破巴西主要政黨為彈劾羅塞夫臨時(shí)結(jié)成的聯(lián)盟。民主運(yùn)動(dòng)黨(簡(jiǎn)稱民運(yùn)黨)原來(lái)是勞工黨的執(zhí)政聯(lián)盟,但在彈劾進(jìn)程中“倒戈”,退出聯(lián)合政府,加入支持彈劾羅塞夫的陣營(yíng)。如果羅塞夫遭彈劾下臺(tái),來(lái)自民運(yùn)黨的副總統(tǒng)特梅爾將繼任總統(tǒng)。目前民運(yùn)黨和巴西最大的反對(duì)黨社會(huì)民主黨(簡(jiǎn)稱社民黨)在彈劾進(jìn)程中步調(diào)一致,并開(kāi)始磋商特梅爾繼任總統(tǒng)后的人事布局和政策走向。如果提前舉行總統(tǒng)選舉,社民黨就有通過(guò)選舉上臺(tái)執(zhí)政的機(jī)會(huì),這無(wú)疑很有吸引力。一旦社民黨支持提前大選,其與民運(yùn)黨的臨時(shí)聯(lián)盟將面臨瓦解,巴西政局將再次轉(zhuǎn)變。
其次,如果巴西在今年10月舉行新一輪總統(tǒng)選舉,勞工黨的“精神領(lǐng)袖”、巴西前總統(tǒng)盧拉仍然是有力的競(jìng)爭(zhēng)者。盧拉卸任時(shí)的支持率超過(guò)80%,是巴西歷史上卸任時(shí)民意支持率最高的總統(tǒng)。雖然盧拉目前因?yàn)楣偎竞统舐劺p身,個(gè)人聲望和民意支持率大跌,但是在勞工黨及其支持者中仍擁有深厚根基。如果盧拉獲得再次參選資格,可以凝聚勞工黨的士氣,放手一搏,促成勞工黨繼續(xù)執(zhí)政,挽回不利局面。
此外,提前舉行大選符合巴西社會(huì)的民意和期待。副總統(tǒng)特梅爾在巴西朝野的支持率并不高,而且他若是因羅塞夫遭彈劾后擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù),其權(quán)威性和合法性都會(huì)受到挑戰(zhàn),巴西政局可能會(huì)陷入新一輪波動(dòng)。相反,通過(guò)大選產(chǎn)生新總統(tǒng),將終結(jié)持續(xù)多時(shí)的巴西政治危機(jī),具有合法權(quán)威的新政府也可以放手推動(dòng)各項(xiàng)改革措施。
據(jù)巴西媒體報(bào)道,推動(dòng)提前舉行大選已成為許多勞工黨高層人士的共識(shí),但是能否實(shí)現(xiàn)還面臨著幾個(gè)未知數(shù)。首先勞工黨認(rèn)為提前舉行大選的正式提議應(yīng)該由羅塞夫提出,而羅塞夫仍在猶豫,如果錯(cuò)過(guò)“最佳時(shí)間窗”,則很難挽回局面。此外,在正副總統(tǒng)不辭職的情況下提前舉行大選,需要對(duì)巴西憲法進(jìn)行修改,但憲法修正案能否在參眾兩院獲得通過(guò)仍未可知。
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