北京衛(wèi)計(jì)委：公立醫(yī)院科室嚴(yán)禁外包 一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處

　　今天早上，記者來(lái)到武警二院，醫(yī)院大門前站著三四名保安。進(jìn)到院內(nèi)，記者看到左手邊的掛號(hào)小廳內(nèi)的三個(gè)窗口前沒(méi)有人排隊(duì)掛號(hào)。生物診療中心位于住院樓一層，住院樓一層依然有患者在辦理出入院手續(xù)，但生物診療中心的門前冷冷清清，分診臺(tái)空無(wú)一人，分診臺(tái)后也沒(méi)有護(hù)士，反倒是分診臺(tái)兩邊各站著一個(gè)保安幫忙維持秩序。

　　關(guān)于“魏則西事件”的進(jìn)展，市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天上午回應(yīng)本報(bào)記者時(shí)表示：部隊(duì)醫(yī)院和地方醫(yī)院是兩套管理系統(tǒng)，按照管理權(quán)限，北京市衛(wèi)生計(jì)生委履行對(duì)屬地內(nèi)的地方醫(yī)院的監(jiān)管責(zé)任，部隊(duì)和武警系統(tǒng)由其體系內(nèi)的衛(wèi)生行政部門進(jìn)行管理。國(guó)家衛(wèi)生行政部門早就明確要求公立醫(yī)院科室不能對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)。北京市衛(wèi)生計(jì)生委表示，如果公眾發(fā)現(xiàn)地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在科室外包行為，市衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)嚴(yán)肅查處，也歡迎社會(huì)各界投訴。本報(bào)記者賈曉宏 J146

　　進(jìn)展

　　三部門聯(lián)合調(diào)查組

　　進(jìn)駐百度

　　百度市值縮水近350億元

　　武警二院生物診療中心暫停門診

　　本報(bào)訊大學(xué)生魏則西在病逝前發(fā)表的一段對(duì)百度搜索的指責(zé)，使百度深陷醫(yī)療廣告泥潭。昨天，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同國(guó)家工商總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度公司調(diào)查此事，對(duì)“魏則西事件”及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查并依法處理。

　　市場(chǎng)針對(duì)這一事件已作出反應(yīng)：截至美國(guó)股市周一收盤，百度股價(jià)大跌近8%，市值縮水約合350億元人民幣，盤中最高跌幅一度達(dá)到9.2%，投資者對(duì)該事件的重視和恐慌一覽無(wú)余。

　　記者了解到，武警二院生物診療中心已暫停門診，院方對(duì)此沒(méi)有作出任何回應(yīng)。

　　官方態(tài)度 適時(shí)公布調(diào)查結(jié)果

　　4月12日，西安電子科技大學(xué)21歲的大學(xué)生魏則西因滑膜肉瘤病逝。他去世前在知乎網(wǎng)站撰寫治療經(jīng)過(guò)時(shí)稱，在百度上搜索出武警某醫(yī)院的生物免疫療法，隨后在該醫(yī)院治療后致病情耽誤。此后又通過(guò)在美同學(xué)了解到，該技術(shù)在美國(guó)已被淘汰。此事件在“五一”期間持續(xù)發(fā)酵，迅速登上微博熱搜，引來(lái)各界關(guān)注。

　　據(jù)悉，針對(duì)此事件的聯(lián)合調(diào)查組由國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合協(xié)調(diào)管理和執(zhí)法督查局局長(zhǎng)范力任組長(zhǎng)，國(guó)家工商總局廣告監(jiān)管司、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局及北京市網(wǎng)信辦、工商局、衛(wèi)生計(jì)生委等相關(guān)部門共同參加。聯(lián)合調(diào)查組將適時(shí)公布調(diào)查和處理結(jié)果。

　　百度回應(yīng) “歡迎并積極配合”

　　當(dāng)天，百度公司回應(yīng)道：“歡迎聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度。網(wǎng)絡(luò)信息健康有效，是包括百度在內(nèi)的每個(gè)互聯(lián)網(wǎng)參與者的責(zé)任。百度將全力配合主管部門調(diào)查，接受監(jiān)督，不給互聯(lián)網(wǎng)虛假信息和違法行為留下可乘之機(jī)?！?/p>

　　這已是百度第三次回應(yīng)魏則西事件。4月28日，百度推廣表示，“則西生前通過(guò)電視媒體報(bào)道和百度搜索選擇的武警北京總隊(duì)第二醫(yī)院，百度第一時(shí)間進(jìn)行了搜索結(jié)果審查，該醫(yī)院是一家公立三甲醫(yī)院，資質(zhì)齊全。”

　　5月1日，百度推廣稱，正積極向發(fā)證單位及武警總部相關(guān)部門遞交審查申請(qǐng)函，希望相關(guān)部門能高度重視，立即展開(kāi)調(diào)查。

　　律師觀點(diǎn) 審核外須風(fēng)險(xiǎn)警示

　　針對(duì)網(wǎng)友對(duì)百度推廣競(jìng)價(jià)排序的質(zhì)疑，廣東茂達(dá)律師事務(wù)所主任律師陳勇在其官方微博發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為，相信如此龐大的搜索引擎也沒(méi)辦法讓百度對(duì)每一個(gè)結(jié)論進(jìn)行論證，但對(duì)于醫(yī)療類的廣告除了嚴(yán)格審核內(nèi)容資質(zhì)外必須做到風(fēng)險(xiǎn)警示等義務(wù)。

　　才良律師事務(wù)所主任王才亮則發(fā)表觀點(diǎn)稱：“百度利用公眾的信任搞有償排名的實(shí)質(zhì)是欺騙網(wǎng)民，給網(wǎng)民提供了虛假信息。百度有償排名對(duì)社會(huì)的危害不僅僅是在醫(yī)藥推廣，還有律師推廣等也是如此?！?/p>

　　內(nèi)部透露 李彥宏已被約談

　　據(jù)百度內(nèi)部人士透露，國(guó)家網(wǎng)信辦昨日下午已約談百度董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏。而另一名百度員工透露，關(guān)于魏則西事件，在上個(gè)月29日就有人在公司內(nèi)網(wǎng)預(yù)警過(guò)了，沒(méi)想到“五一”期間發(fā)酵得那么嚴(yán)重。

　　此外，與這名百度員工的觀點(diǎn)相同，多名自稱百度公司的員工在各社交網(wǎng)絡(luò)表達(dá)了不滿情緒，認(rèn)為公司并非整件悲劇事件的決定者，只是一個(gè)受到過(guò)多苛責(zé)的媒介渠道。不過(guò)，此前有媒體曝出，醫(yī)療類推廣占百度總收入的40%以上。而一位百度前員工也向記者發(fā)表觀點(diǎn)稱，他認(rèn)為在醫(yī)療類推廣的監(jiān)察環(huán)節(jié)中，百度扮演的角色并不很光彩。

　　揭秘

　　腫瘤醫(yī)院專家：

　　公立大醫(yī)院科室外包危害更大

　　如果一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的民營(yíng)醫(yī)院某個(gè)科室被承包了，還有一家軍隊(duì)的三甲醫(yī)院科室被承包了，兩者都不規(guī)范，哪個(gè)欺騙性強(qiáng)？當(dāng)然是后者。

　　北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院消化道腫瘤專家張曉東一直在打擊某些軍隊(duì)醫(yī)院外包科室的情況。去年，她曾經(jīng)和其他一些知名博主聯(lián)合對(duì)某些軍隊(duì)醫(yī)院科室承包的現(xiàn)象進(jìn)行了抨擊，確實(shí)也有些醫(yī)院在他們抨擊之后收回了承包的科室，但依然有醫(yī)院還在外包科室，此次卷入魏則西之死風(fēng)波的武警北京總隊(duì)第二醫(yī)院就是這種情況。

　　“不能因?yàn)檫@家醫(yī)院有科室外包，就認(rèn)為醫(yī)院不是正規(guī)醫(yī)院。但正規(guī)醫(yī)院的外包科室一旦做了違規(guī)的事情，危害更大?！?/p>

　　滑膜肉瘤沒(méi)有滿意療法

　　魏則西罹患的是滑膜肉瘤，這是一種發(fā)病率很低、但非常兇狠的一種腫瘤，甚至比“癌王”還要霸道?；と饬鍪且环N骨腫瘤及軟組織腫瘤。同身體其他組織的腫瘤一樣，骨及軟組織腫瘤也有良性和惡性之分。良性腫瘤容易根治，預(yù)后良好；惡性骨及軟組織腫瘤發(fā)展迅速，預(yù)后不佳、死亡率高，至今尚沒(méi)有滿意的治療方法。

　　近年來(lái)，骨腫瘤及軟組織腫瘤發(fā)病率逐漸上升，其中包括繼發(fā)腫瘤和原發(fā)骨腫瘤，繼發(fā)骨及軟組織惡性腫瘤常見(jiàn)于中老年人，這些患者多為原發(fā)肺癌、乳腺癌、腎癌、前列腺癌、甲狀腺癌等，轉(zhuǎn)移到骨；而原發(fā)骨及軟組織惡性腫瘤在青少年和中年人中更常見(jiàn)。

　　免疫治療的“水”很深

　　這次讓魏則西花了20多萬(wàn)卻又沒(méi)有效果的是一種免疫療法。近年來(lái)，免疫療法成為國(guó)際上的研究熱點(diǎn)，但在我國(guó)開(kāi)展得還不是很普遍。有業(yè)內(nèi)人士指出，規(guī)范的免疫療法利潤(rùn)很低。免疫療法就是將患者的自體血用試劑、培養(yǎng)劑等進(jìn)行體外培養(yǎng)，然后回輸?shù)襟w內(nèi)打擊癌細(xì)胞。不同的自體血體外培養(yǎng)配方，成本價(jià)要相差三到四倍。如果使用成本很低的培養(yǎng)配方，培養(yǎng)出來(lái)的自體血中的淋巴細(xì)胞的濃度低，達(dá)不到殺死癌細(xì)胞的目的。

　　百度必須要有社會(huì)責(zé)任感

　　其實(shí)，對(duì)于百度來(lái)說(shuō)，張曉東應(yīng)該是一個(gè)比較“執(zhí)拗”的專家?！拔以?jīng)在百度上用自己的名字和腫瘤作為關(guān)鍵詞來(lái)搜索，結(jié)果第一頁(yè)根本沒(méi)自己什么事兒，患者如果通過(guò)百度找我，很可能會(huì)被誤導(dǎo)到一些不權(quán)威的醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！?/p>

　　為此，張曉東反復(fù)和百度“吵”，現(xiàn)在如果患者在百度上搜索“張曉東+腫瘤”，第一頁(yè)都是張曉東的文獻(xiàn)和科普文章?！白鳛橐患要?dú)大的搜索引擎，百度必須要有社會(huì)責(zé)任感，不能為所欲為。”

　　表態(tài)

　　“百度推廣”算不算廣告？

　　工商總局：“付費(fèi)搜索結(jié)果”為廣告

　　今天上午，本報(bào)記者就“百度推廣是否屬于廣告”一事給國(guó)家工商總局發(fā)去采訪提綱，截至發(fā)稿時(shí)，工商總局尚未回復(fù)。

　　就在“五一”節(jié)前的4月26日，一家“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告打假公益聯(lián)盟”的公益機(jī)構(gòu)代表多家公益組織，到國(guó)家工商總局申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容為“百度推廣是否屬于廣告”。聯(lián)盟代表表示，“如果付費(fèi)推廣不屬于廣告，工商部門將無(wú)權(quán)監(jiān)管，付費(fèi)推廣將面臨監(jiān)管空白?！惫ど炭偩执饛?fù)稱“將轉(zhuǎn)交有關(guān)業(yè)務(wù)部門研究”。

　　記者查詢相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，早在2012年3月，公益聯(lián)盟志愿者田軍偉就曾向海淀工商分局舉報(bào)，反映北京百度網(wǎng)訊科技有限公司利用“百度知道”發(fā)布涉嫌違法廣告，同時(shí)還將百度公司告上法院。

　　海淀工商分局當(dāng)時(shí)答復(fù)稱“對(duì)‘百度推廣’、‘百度知道’是否適用《廣告法》進(jìn)行調(diào)整規(guī)范尚無(wú)定性，因此對(duì)百度可能存在的廣告違法行為不予立案”。而北京第一中級(jí)法院在2013年就此案作出的終審判決書(shū)中，認(rèn)定百度推廣符合《廣告法》關(guān)于廣告的定義，屬于廣告。

　　2013年11月，北京市工商局向國(guó)家工商總局發(fā)出《關(guān)于“百度推廣”是否應(yīng)依據(jù)司法判決認(rèn)定為廣告的請(qǐng)示》，其中提到，“百度公司以競(jìng)價(jià)排名和搜索引擎推廣服務(wù)的方式由推廣用戶設(shè)置關(guān)鍵詞和推廣鏈接后，通過(guò)百度推廣的關(guān)鍵詞定位技術(shù)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶搜索該關(guān)鍵詞時(shí)，推廣結(jié)果將以標(biāo)題、描述、網(wǎng)絡(luò)鏈接的形式顯示在搜索結(jié)果左側(cè)上方或各頁(yè)右側(cè)的‘推廣鏈接’位置，從而對(duì)推廣用戶銷售的商品進(jìn)行宣傳和介紹，該服務(wù)是一種有償服務(wù)并按效果收費(fèi)，符合《廣告法》關(guān)于廣告的定義。因此百度公司應(yīng)依據(jù)《廣告法》有關(guān)規(guī)定對(duì)百度推廣鏈接服務(wù)的直接結(jié)果和內(nèi)容具有審查責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?！?/p>

　　“百度推廣”究竟算不算廣告？此后一直沒(méi)有明確的判定。

　　記者同時(shí)了解到，國(guó)家工商總局去年在《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法》征求意見(jiàn)稿中規(guī)定：“本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過(guò)各類互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子郵箱以及自媒體、論壇、即時(shí)通訊工具、軟件等互聯(lián)網(wǎng)媒介資源，以文字、圖片、音頻、視頻及其他形式發(fā)布的各種商業(yè)性展示、鏈接、郵件、付費(fèi)搜索結(jié)果等廣告”，這也從另一個(gè)角度明確了“付費(fèi)搜索結(jié)果”為廣告。

?

?

相關(guān)鏈接：

?