日本首相安倍晉三6日訪問俄羅斯,當(dāng)天將在滑雪勝地索契同俄羅斯總統(tǒng)普京會談。
【動態(tài)】
此前訪問意大利、法國、比利時、德國、英國5國時,安倍的會談集中在雙邊關(guān)系及應(yīng)對全球經(jīng)濟,以準備5月26日舉行的日本伊勢志摩G7(七國集團)峰會。
安倍訪俄目的有二。他5日從英國啟程前往俄羅斯時說,希望在戰(zhàn)后和平協(xié)定以及長期困擾的領(lǐng)土糾紛上,同俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人商談如何取得進展。
安倍對與普京的第13次會晤表示重視,認為“如果沒有領(lǐng)導(dǎo)人直接對話,就永遠解決不了問題”。
他說:“我們不得不解決被占領(lǐng)土問題,我們必須簽訂和平條約?!?/p>
安倍表示,日俄在經(jīng)濟與其他領(lǐng)域可以“釋放巨大潛能”,但他同時設(shè)置前提,即只有當(dāng)領(lǐng)土問題與和平協(xié)定的“不正常狀況”得以解決,前者才會推進。
此前俄方對安倍訪俄也有表態(tài)。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫4日在記者會上說,兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談?wù)擃I(lǐng)土爭端問題,但俄方不預(yù)期就這一問題取得重大進展。
【背景】
為準備這次會談,俄羅斯外長拉夫羅夫4月17日赴日,同日本外相岸田文雄會談,日俄雙方在領(lǐng)土問題上的分歧再次凸顯。
拉夫羅夫外長在會談后的記者會上表示,“日本必須正視二戰(zhàn)結(jié)果”,并再次要求日本首先承認俄羅斯實際控制南千島群島(日本稱北方四島)的合法性。
日方則主張,在二戰(zhàn)后的《舊金山條約》中,日本放棄了千島列島,而齒舞群島、色丹島、國后島和擇捉島應(yīng)不被包括,北方四島(俄羅斯稱南千島群島)是日本的固有領(lǐng)土。
拉夫羅夫外長提及1956年《日蘇聯(lián)合宣言》規(guī)定“簽署和平條約后歸還日本齒舞、色丹”時表示:“其中規(guī)定了按照什么順序、采取什么行動?!?/p>
日本媒體《每日新聞》認為,拉夫羅夫在暗示推遲解決領(lǐng)土問題至簽署和平條約之后的可能性。但俄方堅持的這一解決次序,日方明確反對。
【透視】
就安倍訪俄,新華社記者采訪了中國社科院俄歐亞所俄羅斯外交室副主任、研究員李勇慧、中國社科院日本研究所外交室主任呂耀東。他們認為,安倍此訪在具體訴求上難有實質(zhì)收獲,但他有意繼續(xù)提升日俄關(guān)系,為化解久懸不決的領(lǐng)土爭端積累條件。
在領(lǐng)土問題上,李勇慧認為當(dāng)前不是一個合適的時機。俄不會在2018年總統(tǒng)大選前解決領(lǐng)土問題,而且在領(lǐng)土問題上還會更加示強。不久前俄出臺了在擇捉島和國后島上加強軍事基地的建設(shè)和戰(zhàn)略武器部署的計劃,并稱南千島群島為俄重點改革區(qū)域之一,就是例證。
從日方立場看,領(lǐng)土問題上一直堅持政經(jīng)不可分原則,目前尚未看到立場軟化的跡象。
從美國因素看,日本是美亞太再平衡戰(zhàn)略中的重要合作伙伴,從俄日領(lǐng)土談判的歷史上看,美絕不會坐視俄日在領(lǐng)土問題上取得進展,而且日尚無法脫離美的國際政治控制。
因此,李勇慧認為,領(lǐng)土問題上日本最為現(xiàn)實的考量是,將北方領(lǐng)土問題拖回到前蘇聯(lián)和日本1956年簽訂的聯(lián)合宣言。當(dāng)時蘇同意在締結(jié)和平條約后把北方四島中的齒舞、色丹兩島歸還日本;強化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,尤其是能源合作問題;加強雙邊文化交流,爭取更多俄民眾的理解與支持;推動在北方領(lǐng)土的合作開發(fā),為解決領(lǐng)土問題創(chuàng)造條件。
呂耀東認為,安倍這次訪俄被定為“工作訪問”,就是一次非正式訪問,這顯示雙方對會談成果都不抱過高預(yù)期。
?。玻埃保衬臧脖对L俄后,常規(guī)應(yīng)是俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的回訪,但一直沒有實現(xiàn)。此次安倍再度訪俄,呂耀東認為這是“放低身段”的外交活動。
他認為,在美國表示不悅的情況下,安倍施展“柔術(shù)”再度訪俄,顯示其對俄主動外交的決心,但決心不等于成果。安倍訪俄,如果想以經(jīng)濟支持換領(lǐng)土和解,下一手“交換棋”,估計不會收效。(夏文輝)(新華社專特稿)
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