2016年高考倒計時一個月：哪些變化值得關(guān)注？

　　中新網(wǎng)北京5月7日電(呂春榮)高考倒計時100天、80天、60天……如今，距離2016年高考只剩一個月，高考的話題趨熱。除了備受輿論關(guān)注的考生，今年高考政策的一些新變化也頗引人關(guān)注。對此，中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者進(jìn)行了梳理。

　　資料圖：2016年2月29日下午，湖北省宜昌市夷陵中學(xué)召開高考誓師大會，該校高三近1000名師生在大會上發(fā)表“戰(zhàn)斗宣言”，為高考最后100天努力奮斗。李風(fēng) 攝

　　命題——

　　新增安徽湖北等 今年高考統(tǒng)一命題省份增至26個

　　每到高考，各類話題頻出，“高考能否全國一張卷”便是其中之一。

　　2014年9月公布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》指出，2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。

　　中新網(wǎng)記者注意到，2014年16省份實行分省命題，統(tǒng)一命題的有15個；2015年，又新增江西、遼寧、山東3省實行高考統(tǒng)一命題，使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份增至18個。

　　今年高考，除了北京、上海、天津、江蘇、浙江外，全國其他26個省份選擇統(tǒng)一命題，其中，安徽、湖北、四川等8省份是從今年起開始實行的。

　　值得注意的是，今年高考，四川并非所有科目都使用全國統(tǒng)一命題試卷。其中，使用全國卷的科目是語文、文科綜合、外語科小語種，而數(shù)學(xué)、理科綜合、英語科則使用四川卷。不過，從2017年起，四川全省普通高考各科都將全部使用全國卷。

　　據(jù)媒體報道，相關(guān)資料顯示，2000年之前中國高考一直實行全國一張卷，從2000年到2004年，全國開始實施“統(tǒng)一高考，分省命題”的組織方式，越來越多的省份加入自主命題的行列。

　　如今，恢復(fù)“全國一張卷”已成改革大趨勢，那么未來能否全面恢復(fù)？在今年全國兩會期間，教育部長袁貴仁曾表示，使用一份卷子，要由實踐來提供答案，這個事情還為時過早。

　　監(jiān)考——

　　防作弊措施再升級 指靜脈驗證防替考

　　今年高考防作弊措施再升級。記者注意到，教育部今年3月發(fā)布的《關(guān)于做好2016年普通高校招生工作的通知》明確，各地要綜合治理考試環(huán)境，繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動。

　　《通知》還明確要結(jié)合各地實際，采用二代身份證現(xiàn)場報名確認(rèn)、現(xiàn)場采集照片和指紋或指靜脈等生物特征、及時進(jìn)行信息比對等措施嚴(yán)防替考。

　　其中，“現(xiàn)場采集照片和指紋或指靜脈等生物特征”的相關(guān)表述引發(fā)輿論關(guān)注。

　　據(jù)了解，指靜脈驗證是一種新的生物特征識別技術(shù)，它利用手指內(nèi)的靜脈分布圖像來進(jìn)行身份識別。與指紋識別在程序上大致相同，但指紋容易被人復(fù)制，指靜脈目前被人復(fù)制的可能性基本為零。

　　如今，各地高考防作弊已“武裝到牙齒”，除了指靜脈驗證技術(shù)，包括金屬探測儀、360度視頻監(jiān)控、無線電監(jiān)測車、全考場信息屏蔽等，諸多高科技防作弊技術(shù)都紛紛登場。

　　以廣東為例，為防高考作弊，廣東今年將首次啟用身份識別系統(tǒng)和無線電作弊防控雙系統(tǒng)，并結(jié)合金屬探測儀、考場電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)考試管理的現(xiàn)代化。

　　錄取——

　　河北等多省份合并錄取批次

　　高考錄取批次合并是趨勢，上述《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。

　　2015年，四川合并了本科第二批次和第三批次；湖南則將本科第三批A、B兩個批次合并為一個批次。

　　今年，包括河北、江西、遼寧等在內(nèi)的多省份均明確，將本科第二批次與本科第三批次合并為本科第二批次進(jìn)行招生錄取。上海則將合并錄取本科第一、第二招生批次。

　　值得注意的是，明年將有更多省份合并高考錄取批次，其中北京將合并本科第二批次和第三批次，海南則將合并錄取本科第一、第二招生批次。

　　針對輿論較為關(guān)注的高考招錄批次改革，有專家表示，總體而言，今后不光本科第二批、第三批要進(jìn)行合并，第一批、第二批、第三批也該進(jìn)行合并。(完)

　　其他新政策

　　——高考作弊首次納入刑法范圍

　　2015年11月1日起正式實施的刑法修正案(九)明確，在普通高考、全國研究生考試等法律規(guī)定的國家考試中組織作弊的，將入刑定罪，最高可處七年有期徒刑。這也意味著，今年高考作弊將首次納入刑法范圍。

　　——已被高校錄取并保留入學(xué)資格的學(xué)生不得報考

　　教育部2015年規(guī)定，不得報名高考的人員中第1項為“具有高等學(xué)歷教育資格的高校的在校生”。2016年，在此基礎(chǔ)上，規(guī)定補充了“或已被高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格的學(xué)生”。這就進(jìn)一步堵塞了可能的漏洞。防止某些在上一年已被高校錄取，但因各種原因沒有入學(xué)卻保留入學(xué)資格學(xué)生報考。

　　——隨遷子女不得在“流入”和“流出”兩地同時參加高考

　　針對此前某些考生在“流入”和“流出”兩地同時具備兩個省區(qū)高考報名資格，或者同時不具備高考報名資格的情況，教育部今年3月發(fā)布的《2016年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》明確，進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員的隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓痈咝Ｕ猩荚?，按各?區(qū)、市)公布的辦法執(zhí)行。不得在“流入”和“流出”兩地同時參加高考報名。對于既不符合流入地也不符合流出地報考條件的考生，由流入地協(xié)調(diào)流出地解決，原則上回流出地報考。

　　——殘疾人參加高考有了明確的管理規(guī)定

　　2015年高考，教育部明確，各級考試機構(gòu)要為殘疾人平等報名參加考試提供便利。教育部今年進(jìn)一步明確，各級考試機構(gòu)要按照《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》要求，為殘疾人平等報名參加考試提供合理便利。這也意味著，殘疾人參加高考有了明確的管理規(guī)定。

　　——高考錄取結(jié)束時間推遲

　　針對2015年高考，教育部曾明確，各省(區(qū)、市)錄取工作應(yīng)于7月上旬開始，其中本科第一批次錄取應(yīng)在7月10日至15日之間開始，20日之前完成；全部(各批次)錄取工作應(yīng)在8月20日之前結(jié)束。

　　而今年高考錄取結(jié)束時間推遲了，今年，教育部明確，全部(各批次)錄取工作應(yīng)在8月底之前結(jié)束。

　　——填報志愿結(jié)束前招辦不得向高校提供考生成績

　　今年，教育部還明確，考生填報志愿結(jié)束前各級招辦不得將考生高考成績提供給高等學(xué)校。分析稱，這對防止高校掐尖惡性搶生源具有一定的抑制作用。

　　地方新變化

　　——廣東今年全面放開異地高考

　　廣東從2013年就開始了異地高考的探索；今年起，全面放開異地高考。

　　據(jù)媒體報道，全面放開的頭一年，報考人數(shù)低于預(yù)期。2016年，廣東全省高三在讀的外省戶籍隨遷子女共有12958人，其中在高考報名中提出就地參加高考申請的有9985人，經(jīng)過提交證明材料、審查核實等程序，最終9570人獲準(zhǔn)在廣東高考，占申請人數(shù)的95.8%。

　　——河南：外語聽力成績成為投檔參考分?jǐn)?shù)

　　河南對2016年高考政策進(jìn)行一系列調(diào)整：外語聽力成績將單列，并代替外語總成績作為高校投檔的參考分?jǐn)?shù)。

　　對此，河南省招生辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年該省高考將更加注重外語聽力成績，這一成績將作為單列成績，在投檔時提供給高校參考。在平行志愿投檔中，考生總分相同的情況下，高校將按照考生的語文、數(shù)學(xué)以及外語聽力成績進(jìn)行排序提檔。

　　此外，河南本科三批和高職高專批將實行平行志愿，并取消?？婆窝a錄。

　　——湖北：有高校對殘疾考生單獨招生

　　從今年起，襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的聽力和肢體殘疾考生進(jìn)行單獨招生考試。

　　據(jù)介紹，這是針對經(jīng)過高考報名具有高中同等學(xué)歷，有殘疾證明，生活能夠自理、符合全國普通高校體檢標(biāo)準(zhǔn)的聽障和肢體殘疾青年參加的選拔性考試。

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