【治國理政新實踐·重慶篇】營造依法治市濃厚氛圍 實現(xiàn)建成法治重慶目標

　　5月3日上午，市委常委會召開會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國政法隊伍建設(shè)工作會議精神，研究我市貫徹意見。市委書記孫政才主持會議。會議審議通過《關(guān)于進一步營造全面依法治市濃厚氛圍的工作方案》。（重慶日報5月3日）

　　依法治國，是我們國家的治國基本方略。具體到重慶，就是要把中央依法治國的一系列精神、部署，落實到全面依法治市的工作上來。此次重慶市委常委會審議通過《關(guān)于進一步營造全面依法治市濃厚氛圍的工作方案》，說明重慶市委把營造濃厚氛圍做為依法治市的重要抓手。依法治市為啥要從營造濃厚法治氛圍做起？筆者認為可從以下四個方

　　面進行解讀：

　　這是落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)的重要指示精神的必然舉措。習(xí)近平總書記指出：“要堅持從嚴治警不動搖，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)?！敝貞c市常委會提出各級各部門特別是政法系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央部署上來，緊緊圍繞維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總?cè)蝿?wù)，牢牢把握政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的總要求。要履行好職責(zé)完成總?cè)蝿?wù)、達到總要求，就必須要有良好的法治生態(tài)做保障，必須要從營造濃厚法治氛圍做起。

　　這是依法治市形勢發(fā)展的客觀需要。對于黨的十八大以來重慶市政法隊伍建設(shè)取得的成績，市委給予了充分肯定。但是新形勢下，政法隊伍肩負的任務(wù)更重，人民群眾要求更高，必須要緊密結(jié)合重慶實際，切實加強政法隊伍建設(shè)。今后，既要繼續(xù)把思想政治建設(shè)擺在第一位，堅定理想信念；也要把能力建設(shè)作為一項重要任務(wù)，全面提高政法干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平；還要堅持從嚴治警，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。只有這樣，才能建設(shè)出一支高素質(zhì)的政法隊伍。而要達到這一目標，就必須從營造濃厚法治氛圍做起，給政法隊伍加壓，讓他們外鑄良好形象，內(nèi)夯專業(yè)素質(zhì)，成為能為依法治市保駕護航的生力軍。

　　這是用由果溯因思維推導(dǎo)出來的正確結(jié)論。經(jīng)濟新常態(tài)倒逼出供給側(cè)改革，同理，要實現(xiàn)依法治市的法治終極目標，就必須要由果溯因，思考為實現(xiàn)這一目標，我們還缺少哪些要素，還要從哪些方面進行“結(jié)構(gòu)性改革”。不得不承認，因為種種原因，重慶市的法治氛圍還不夠濃厚，還需要培育良好的法治土壤。“春江秋月冬冰雪，不聽陳言只聽天”，氛圍是一種大環(huán)境，對工作推進的順利與否很重要。所謂的氛圍，就是社會成員能感知和認同的氣氛或環(huán)境；所謂的依法治市的濃厚氛圍，就是重慶市民能夠切切實實感受到的法治大環(huán)境正在向上向好的轉(zhuǎn)化大勢。因此，重慶上下必須深入貫徹黨的十八屆四中全會和市委四屆五次全會精神，將法治意識、法治思維和法治方式全面融入全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力營造全面依法治市濃厚氛圍。

　　營造全面依法治市濃厚氛圍，還是提綱挈領(lǐng)的脈絡(luò)、我們工作破題的抓手。依法治市，重點在政法隊伍。要建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當、清正廉潔的政法隊伍，必須要有一個濃厚的法治大氛圍，讓他們感受到不秉公執(zhí)法就會踩“紅線”，不能善于執(zhí)法就會被淘汰，從而自覺地把提高思想覺悟、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平當成一種內(nèi)在需求。依法治市，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)的表率作用。重慶市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅守對社會主義法治的信仰，始終保持對憲法法律的敬畏，始終牢記黨紀國法的底線，帶頭尊法學(xué)法守法用法，強化行政機關(guān)“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”意識，提高社會治理法治化水平。依法治市，落腳點是全體市民。要切實加大普法力度，改進和創(chuàng)新方式方法，提高普法實效，增強群眾法治意識，依法化解社會矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾合法反映訴求。

　　萬事開頭難。在重慶營造全面依法治市濃厚氛圍，雖然只是一個開端，但這個開端抓住了問題的根子，找到了破題的藥方。全面推進依法治市是一個系統(tǒng)工程，是重慶治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的變革，任重而道遠。但是只要我們有了這個良好的開端，并嚴格貫徹中央精神，離實現(xiàn)人民幸福安康、社會公平安定、司法清明公正、行政依法高效的法治重慶目標也就不遠了。