導(dǎo)語(yǔ):
近來(lái),美國(guó)總統(tǒng)選舉人氣競(jìng)選人唐納德·特朗普就外交政策闡述了自己的主張。與在國(guó)內(nèi)政見(jiàn)上的風(fēng)格如出一轍,特朗普的外交見(jiàn)解同樣“炮聲隆隆”。他質(zhì)疑北約存在的必要性,聲稱韓國(guó)和日本必須“百分之百”負(fù)擔(dān)美國(guó)駐軍的一切費(fèi)用,否則美國(guó)將可能撤軍。他還誓言,若當(dāng)選總統(tǒng),將實(shí)施“美國(guó)第一”外交政策,并抨擊奧巴馬政府的外交政策是“徹底的災(zāi)難”。
一向特立獨(dú)行的特朗普連續(xù)外交放炮,令美國(guó)的盟友瞠目結(jié)舌,并引來(lái)不少西方輿論的質(zhì)疑和批評(píng)。那么,特朗普是精明還是傻?其表態(tài)是否會(huì)對(duì)美國(guó)的同盟外交產(chǎn)生影響?
======?特朗普外交言論令日韓尷尬不已?======
特朗普:日韓應(yīng)“全額報(bào)銷”美國(guó)駐軍費(fèi)用
特朗普接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時(shí)作出上述表態(tài)。他表示,如果美國(guó)的盟友們不能更多負(fù)擔(dān)美國(guó)駐軍的費(fèi)用,那么美國(guó)只能讓這些盟友“自己保護(hù)自己”。
采訪中,當(dāng)記者談及韓國(guó)已經(jīng)負(fù)擔(dān)駐韓美軍全部費(fèi)用的約50%時(shí),特朗普打斷道:“為什么不是100%呢?”
當(dāng)特朗普被問(wèn)及是否認(rèn)為韓國(guó)、日本等盟友應(yīng)“全額報(bào)銷”駐當(dāng)?shù)孛儡姷馁M(fèi)用時(shí),他回答:“他們當(dāng)然要為(美軍)所有花銷買單。我們?yōu)槭裁匆哆@筆錢?”他同時(shí)表示,如果這些國(guó)家不愿意負(fù)擔(dān)更多費(fèi)用,美國(guó)就應(yīng)該“準(zhǔn)備走人”,即從當(dāng)?shù)爻奋姟?/span>
特朗普說(shuō):“如果他們不能妥當(dāng)?shù)卣疹櫸覀儯荒茏銐蜃鹬匚覀?,你知道接下?lái)會(huì)發(fā)生什么嗎?很簡(jiǎn)單,他們必須自己保護(hù)自己?!?/span>
此前,特朗普曾多次發(fā)表類似論調(diào),指責(zé)日本和韓國(guó)等國(guó)家免費(fèi)搭美國(guó)安保的“順風(fēng)車”,要求這些國(guó)家負(fù)擔(dān)更多費(fèi)用。不過(guò),這是特朗普首次提出“全額報(bào)銷”的說(shuō)法。
特朗普:TPP是很糟糕的協(xié)議
按照美國(guó)、日本、澳大利亞、馬來(lái)西亞等12國(guó)今年2月簽署的跨大平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP),日本將在協(xié)定生效后逐步將進(jìn)口牛肉關(guān)稅從38%降至9%,而美國(guó)則會(huì)在25年內(nèi)取消對(duì)日本汽車的2.5%關(guān)稅。然而,這一協(xié)定卻遭到了特朗普強(qiáng)烈反對(duì)。
特朗普抨擊稱,“TPP是很糟糕的協(xié)議”。他甚至公開(kāi)表示,如果當(dāng)上美國(guó)總統(tǒng),會(huì)采取貿(mào)易保護(hù)主義,振興美國(guó)制造業(yè),并且承諾要在8年內(nèi)幫助美國(guó)擺脫19萬(wàn)億美元債務(wù)的國(guó)家政策。有分析人士認(rèn)為,對(duì)于當(dāng)前制造業(yè)不景氣、失業(yè)人數(shù)上升的美國(guó)來(lái)說(shuō),這些主張有一定吸引力,但對(duì)日本不啻為一個(gè)噩耗。
特朗普要“上位” 日本十分尷尬又鬧心
日本是匯率操縱國(guó),考慮撤離駐日美軍,日美安保無(wú)用,美國(guó)不應(yīng)保護(hù)不交費(fèi)的盟友……在日本看來(lái),這些出自特朗普的奇葩言論,真是令自己尷尬又憂慮。
日本原來(lái)只是將特朗普看做一個(gè)“難入法眼”的暴發(fā)戶,不想?yún)s是如此精明的玩家。恐怕現(xiàn)在日本只能寄情于希拉里,希望美國(guó)在最后的瞬間會(huì)守住"底線"。
======?特朗普“外交新思維”令西方瞠目?======
特朗普質(zhì)疑北約存在必要性
《華盛頓郵報(bào)》稱,特朗普表現(xiàn)出在國(guó)際事務(wù)上奉行不干涉主義的態(tài)度。在談到俄羅斯入侵烏克蘭時(shí),他質(zhì)疑北約存在的必要性,他說(shuō),“美國(guó)的其他盟友什么都沒(méi)做,為何德國(guó)不介入烏克蘭問(wèn)題?為何緊鄰烏克蘭的國(guó)家無(wú)動(dòng)于衷?為何總是我們牽頭,冒著與俄羅斯發(fā)生第三次世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)?”他抱怨說(shuō),北約剛建立時(shí)美國(guó)很強(qiáng)大,“我們用北約保護(hù)歐洲,北約花了我們太多的錢。我們不能再這么干了”。
“特朗普質(zhì)疑美國(guó)在北約扮演的角色?!庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》22日以此為題評(píng)論說(shuō),特朗普的言論徹底背離二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)華盛頓在北約問(wèn)題上形成的外交政策共識(shí)。雖然小布什曾在其總統(tǒng)任期初期提議減少美國(guó)在歐軍事存在,但從未有主流總統(tǒng)候選人暗示應(yīng)退出北約。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)外交政策專家賴特稱,“特朗普的提議無(wú)異于是對(duì)自由世界秩序的清盤。它們用不了一年就能實(shí)現(xiàn)它們?cè)日J(rèn)為不可能的事情,即美國(guó)在歐洲和亞洲的聯(lián)盟體系瓦解?!?/span>
白宮批特朗普正在動(dòng)搖美國(guó)的盟友
“北約已經(jīng)過(guò)時(shí),該解散了”“美國(guó)應(yīng)該踢掉日本、韓國(guó)這種搭順風(fēng)車的盟友”——美國(guó)共和黨參選人特朗普的總統(tǒng)之路還很遙遠(yuǎn),已經(jīng)在美國(guó)外交問(wèn)題上到處煽風(fēng)點(diǎn)火,惹得白宮趕緊出面滅火。奧巴馬會(huì)見(jiàn)北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕伯格,表示“北約將繼續(xù)是我們集體防御和美國(guó)安全政策的基石”。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特也在記者會(huì)上批評(píng)特朗普,稱其“正在動(dòng)搖美國(guó)的盟友”。
特朗普力挺英國(guó)“脫歐” 與奧巴馬背道而馳
“我想說(shuō),個(gè)人看來(lái),他們(英國(guó)人)脫離歐盟會(huì)日子好一些,但我不是在提建議,只是我的感覺(jué),”特朗普強(qiáng)調(diào),他希望英國(guó)人根據(jù)自己的意愿作出選擇,“我認(rèn)為移民對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)已經(jīng)成為可怕的問(wèn)題”。
大約半個(gè)月前,美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬訪問(wèn)英國(guó)時(shí)曾就英國(guó)脫歐問(wèn)題發(fā)表演講,極力勸告英國(guó)留在歐盟,稱歐盟成員國(guó)資格能強(qiáng)化英國(guó)在國(guó)際社會(huì)的角色,讓英國(guó)更加繁榮。英國(guó)如果脫離歐盟,與美國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)定將“排在隊(duì)尾”。
以英國(guó)首相戴維·卡梅倫為首的“留歐派”先前反復(fù)強(qiáng)調(diào),沒(méi)有任何一個(gè)主要盟友希望英國(guó)“脫歐”。
======?美國(guó)與盟友關(guān)系會(huì)受到影響??======
特朗普發(fā)表首場(chǎng)外交政策演講 “美國(guó)第一”為主旨基調(diào)
圍繞“美國(guó)第一”,特朗普抨擊民主黨總統(tǒng)奧巴馬的外交政策是“徹底的災(zāi)難”,批評(píng)伊朗核協(xié)議是不愿離開(kāi)談判桌的產(chǎn)物。他提出緩和美俄關(guān)系,利用經(jīng)濟(jì)杠桿影響他國(guó)事務(wù),重塑美國(guó)軍事力量,研發(fā)訂購(gòu)最先進(jìn)裝備,并讓美國(guó)盟友承擔(dān)更多防務(wù)費(fèi)用乃至自己保護(hù)自己。
特朗普說(shuō):“我的外交政策將總是把美國(guó)人民和美國(guó)安全的利益放在第一位?!绹?guó)第一’將是我領(lǐng)導(dǎo)的政府主要和壓倒一切的基調(diào)?!?/span>
從美國(guó)多家媒體的報(bào)道來(lái)看,特朗普演講主要著眼于大選較量和抨擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,很多主張脫離了數(shù)十年來(lái)美國(guó)的主流外交思想,具有濃厚的孤立主義和民族主義傾向。
同盟“終結(jié)者”?特朗普精明還是傻?
“首先,特朗普一點(diǎn)也不‘傻’,是個(gè)精明的商人,他當(dāng)前尋求支持目標(biāo)選民就是中下層民眾,滿足他們對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿,誰(shuí)跟美國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系他就罵誰(shuí),躺槍的不止日本,還有比如墨西哥,”國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授儲(chǔ)殷說(shuō)。
“再者,現(xiàn)在共和黨各個(gè)‘山頭’跟特朗普關(guān)系很僵,因此共和黨內(nèi)外交智囊們還沒(méi)有出面給特朗普出謀劃策的。萬(wàn)一將來(lái)特朗普選不上,他們?nèi)蘸笤趺丛诠埠忘h朋友圈混?”
儲(chǔ)殷說(shuō),美國(guó)總統(tǒng)作為美國(guó)國(guó)家元首,施政仍要依賴技術(shù)官僚,“這套官僚體制龐大且穩(wěn)定”。美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略、美日同盟都是美國(guó)既定的外交政策,由職業(yè)外交官和專業(yè)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)參與制定?!?/span>在這套體制下,即便萬(wàn)一選上特朗普這樣的‘瘋子’,也翻不了天。”
美日同盟的小船會(huì)不會(huì)翻?
新華社前駐華盛頓記者王豐豐告訴新華國(guó)際客戶端,不能小看特朗普這些言辭,不管他未來(lái)能否當(dāng)上總統(tǒng),日美之間的貿(mào)易和安保關(guān)系都會(huì)因此受到影響。因?yàn)樵诳偨y(tǒng)選舉時(shí),民主黨候選人希拉里必須要正面回應(yīng)特朗普的這些論調(diào),一旦作出承諾,在擔(dān)任總統(tǒng)后總要一定程度履行。
王豐豐說(shuō),有關(guān)日本農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入和汽車出口關(guān)稅問(wèn)題,一直是TPP談判中比較棘手的問(wèn)題。而現(xiàn)有的汽車出口關(guān)稅,也被視作是有利于日本汽車業(yè)的。目前TPP協(xié)議雖然已經(jīng)簽署,但是能否在美國(guó)國(guó)會(huì)獲通過(guò)還是未知數(shù)。加之希拉里方面對(duì)TPP原本支持的態(tài)度也有所轉(zhuǎn)變,因而令TPP 的前景堪憂。
德國(guó)外長(zhǎng):特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”外交政策“不切實(shí)際”
德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾也批評(píng)特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”外交政策“不切實(shí)際”。他說(shuō):“世界安全結(jié)構(gòu)已經(jīng)改變,不再單靠?jī)筛е?,也不能單方面行事?!?/span>
施泰因邁爾也認(rèn)為,特朗普的演說(shuō)內(nèi)容自相矛盾,一方面呼吁“美國(guó)優(yōu)先”,另一方面又要美國(guó)退出世界?!霸谖铱磥?lái)這兩者無(wú)法相結(jié)合?!?/span>
英媒:特朗普想讓美國(guó)奉行孤立主義
有些人認(rèn)為,當(dāng)選后特朗普的這些立場(chǎng)會(huì)有所緩和,但一個(gè)數(shù)十年來(lái)都抱著這些想法,并且很可能把自己看成先知的70歲的人,不太可能在他感到自己被證明有理而且掌握權(quán)力的那一刻放棄這些想法。
在他當(dāng)選之后,美國(guó)在歐洲和亞洲的盟友完全有理由擔(dān)憂它們與美國(guó)的安全合作關(guān)系是否還能保持原樣。
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