聆聽習近平告誡?避免“新常態(tài)”三個誤區(qū)

　　【學習進行時】今年年初，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班作重要講話，指出一些領導干部對經(jīng)濟新常態(tài)存在著認識誤區(qū)，強調要注意克服三種傾向。新華網(wǎng)《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出《聆聽習近平告誡避免“新常態(tài)”三個誤區(qū)》，與您共同學習、領會。

　　2016年1月18日，省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者李學仁 攝

　　今年初，中央舉辦了省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班?！爸饕I導干部”俗稱“一把手”，可以說是在各級黨政部門貫徹五中全會精神的“第一責任人”。省部級“第一責任人”能否正確認知經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，能否吃透“五大發(fā)展理念”，與工作全局關系非常重大。

　　對于如何正確認識新常態(tài)，習近平總書記作了深入分析。

　　準確把握新常態(tài)的內涵

　　習近平在講話中提出了“適應”“把握”和“引領”新常態(tài)的要求。他說，要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。

　　而要“適應”“把握”進而“引領”經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，正確的認識無疑是前提。正如習近平所說，“在認識新常態(tài)上，要準確把握內涵”。

　　2014年，習近平在河南考察時首次提出“新常態(tài)”這一概念。他說：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”同年12月，中央政治局會議強調“我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，要求在工作中“主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”。

　　兩年來，中央反復強調，習近平也在不同場合講了多次，但社會上乃至一些領導干部中，對新常態(tài)仍有認識誤區(qū)。

　　新常態(tài)不是一個事件

　　第一個認識誤區(qū)是將新常態(tài)當成一個事件，以“好”或“壞”來界定新常態(tài)的“性質”。

　　習近平從時間和空間兩個大角度對“新常態(tài)”做了深入淺出的闡述。他說，從時間上看，我國發(fā)展經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期，今天的新常態(tài)是這種大時期更替變化的結果。從空間上看，我國出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn)。而新常態(tài)帶來的變化，是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進的必經(jīng)過程。

　　因此，“有人問，新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)？這種問法是不科學的?！绷暯秸f，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內在必然性，并沒有好壞之分。

　　權威人士指出，在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。面對這種“勢”，習近平提出“因勢而謀、因勢而動、因勢而進”。

　　把握住這12個字，我們就明白了習近平為何提出“增長速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動”。也明白了最近召開的中央政治局會議為何要強調，在充分肯定成績的同時，對存在的突出矛盾和問題，必須高度重視，冷靜分析，有針對性采取措施，做好打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準備，扎實做好工作。

　　2014年11月9日，2014年亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會在北京國家會議中心舉行，國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢想》的主旨演講。這是習近平向與會嘉賓揮手致意。新華社記者 馬占成 攝

　　新常態(tài)不是一個筐子

　　習近平說，新常態(tài)不是一個筐子，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸結于新常態(tài)。

　　很顯然，一些領導干部由于不懂新常態(tài)的真正內涵，習慣性地把它當作了口號或標簽了。

　　“新常態(tài)”這個概念具有特定的指向，指的是經(jīng)濟發(fā)展的一個新的持續(xù)階段，因此只能放在經(jīng)濟發(fā)展這個特定范圍去認識，若是套用到文化、管理、黨建等領域強加解釋，勢必造成干部群眾思想混亂。

　　更為重要的是，濫用新常態(tài)概念，使其成為一個說不清道不明的“大雜燴”，把一些與經(jīng)濟發(fā)展風馬牛不相及、本應高度重視、立即解決的非經(jīng)濟問題當作一種必然狀態(tài)，許多矛盾容易被回避、掩蓋，拖累相關領域發(fā)展，引起人民群眾的反感。

　　新常態(tài)不是一個避風港

　　講清這一問題，習近平連說了三個“不是”，指出新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。

　　習近平就這個問題專門強調：“這個道理，我講過多次了?！?/p>

　　一些干部把不好做或難做好的工作都歸結于新常態(tài)，把新常態(tài)當成不去解決問題的“擋箭牌”“避風港”?！八坪跬平o新常態(tài)就有不去解決的理由了”，對此，習近平嚴肅地指出，部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”，已成當前一個“突出問題”。他說，“為官不為”主要有3種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。

　　對于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們不僅需要“適應”和“把握”，更需要將其向健康向上方面“引領”。如何“引領”，政治推動力無疑是主要力量。因此，習近平將“更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性”，視為一個“極為重要”和“十分緊迫”的問題。他要求各級黨委不等不拖、辯證施策，爭取盡快扭轉這種消極現(xiàn)象；同時也要保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　“十三五”時期，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的中國既面臨國際國內諸多問題的嚴峻挑戰(zhàn)，又蘊涵著重大的戰(zhàn)略機遇。掃清認識迷霧，落實五大發(fā)展理念，是各級領導干部的重要職責。（新華網(wǎng)記者王子暉）