念好緊箍咒?織牢防護(hù)網(wǎng)

　　本報(bào)重慶5月19日電??（記者王斌來、李堅(jiān)）在前不久召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議上，審議通過了北京、廣東、重慶、新疆試行“進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定”。重慶市委日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并經(jīng)中央批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施?！兑?guī)定》既是一道“緊箍咒”，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求；也是一張“防護(hù)網(wǎng)”，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)不是家庭私事，干部親屬也不是管黨治黨的例外。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部通過親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，搞“一家兩制”“官商一體”，容易滋生官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、不當(dāng)利益輸送等問題，即便合法經(jīng)營(yíng)，也容易給人留下“瓜田李下”，有權(quán)力影子、因素的印象，其危害不可低估，深為群眾詬病。

　　《規(guī)定》主要體現(xiàn)三個(gè)原則：一是突出從嚴(yán)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別越高、權(quán)力越大，管理越嚴(yán)；二是堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別不同職級(jí)以及擁有不同權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)別經(jīng)商辦企業(yè)行為與正常就業(yè)行為；三是力求有效管用，明確制度配套。著力強(qiáng)化可執(zhí)行、可檢查、可問責(zé)，讓組織可操作、干部可對(duì)照、群眾可監(jiān)督。

　　《規(guī)定》明確了三類適用對(duì)象：一是全市黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢機(jī)關(guān)中副廳局級(jí)及其以上干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）；二是全市人民團(tuán)體、依法受權(quán)行使行政權(quán)力事業(yè)單位中相當(dāng)于副廳局級(jí)及其以上干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）；三是國(guó)有企業(yè)中的市管領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　在經(jīng)商辦企業(yè)行為具體規(guī)范方面，《規(guī)定》明確：一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，其子女及其配偶不得在本市經(jīng)商辦企業(yè)。二是市級(jí)部門正廳職、區(qū)縣（自治縣）“四大班子”正職、依法受權(quán)行使行政權(quán)力事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)市管正職、市級(jí)公檢法班子成員的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在其管轄區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。三是適用范圍內(nèi)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女及其配偶不得在其管轄區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。四是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部曾擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的地區(qū)和企業(yè)一并實(shí)行回避。

　　在監(jiān)督問責(zé)方面，重慶將領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為納入巡視工作、述責(zé)述廉、民主生活會(huì)內(nèi)容。開展專項(xiàng)核實(shí)，并按照每年20%的比例進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查漏報(bào)、瞞報(bào)行為。實(shí)行一方退出機(jī)制，存在不符合《規(guī)定》要求的，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶退出經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)，拒不退出的，領(lǐng)導(dǎo)干部辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)。為防止“名退實(shí)不退”，重慶將實(shí)行職位限入和提拔限制，實(shí)行先規(guī)范后任職，否則不予提拔。對(duì)不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的或者不及時(shí)予以糾正的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分；對(duì)以委托代持、隱名投資等形式規(guī)避本《規(guī)定》或者搞虛假退出的，甚至在退出時(shí)搞利益輸送的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

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