八部門：鼓勵(lì)取消城市公用事業(yè)附加費(fèi) 減輕用電負(fù)擔(dān)

　　據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日發(fā)改委、能源局等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》，意見提出，鼓勵(lì)地方研究取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)，減輕電力用戶負(fù)擔(dān)。

　　關(guān)于總體目標(biāo)，意見提出，完善電能替代配套政策體系，建立規(guī)范有序的運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制，形成節(jié)能環(huán)保、便捷高效、技術(shù)可行、廣泛應(yīng)用的新型電力消費(fèi)市場。2016—2020年，實(shí)現(xiàn)能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)電能替代散燒煤、燃油消費(fèi)總量約1.3億噸標(biāo)煤，帶動(dòng)電煤占煤炭消費(fèi)比重提高約1.9%，帶動(dòng)電能占終端能源消費(fèi)比重提高約1.5%，促進(jìn)電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到約27%。

　　居民采暖領(lǐng)域，意見強(qiáng)調(diào)，在存在采暖剛性需求的北方地區(qū)和有采暖需求的長江沿線地區(qū)，重點(diǎn)對燃?xì)?熱力)管網(wǎng)覆蓋范圍以外的學(xué)校、商場、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑，大力推廣碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖替代燃煤采暖。在燃?xì)?熱力)管網(wǎng)無法達(dá)到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或生態(tài)要求較高區(qū)域的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖。

　　在農(nóng)村地區(qū)，以京津冀及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)散煤清潔化替代工作，大力推廣以電代煤。在新能源富集地區(qū)，利用低谷富余電力，實(shí)施蓄能供暖。

　　生產(chǎn)制造領(lǐng)域，意見提出，在生產(chǎn)工藝需要熱水(蒸汽)的各類行業(yè)，逐步推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐應(yīng)用。重點(diǎn)在上海、江蘇、浙江、福建等地區(qū)的服裝紡織、木材加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工等行業(yè)，試點(diǎn)蓄熱式工業(yè)電鍋爐替代集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍以外的燃煤鍋爐。

　　在金屬加工、鑄造、陶瓷、巖棉、微晶玻璃等行業(yè)，在有條件地區(qū)推廣電窯爐。在采礦、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過程中的物料運(yùn)輸環(huán)節(jié)，推廣電驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸。在浙江、福建、安徽、湖南、海南等地區(qū)，推廣電制茶、電烤煙、電烤檳榔等。在黑龍江、吉林、山東、河南等農(nóng)業(yè)大省，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等工作，加快推進(jìn)機(jī)井通電。

　　交通運(yùn)輸領(lǐng)域，支持電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)電動(dòng)汽車普及應(yīng)用。在沿海、沿江、沿河港口碼頭，推廣靠港船舶使用岸電和電驅(qū)動(dòng)貨物裝卸。支持空港陸電等新興項(xiàng)目推廣，應(yīng)用橋載設(shè)備，推動(dòng)機(jī)場運(yùn)行車輛和裝備“油改電”工程。

　　電力供應(yīng)與消費(fèi)領(lǐng)域，在可再生能源裝機(jī)比重較大的電網(wǎng)，推廣應(yīng)用儲(chǔ)能裝置，提高系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力，更多消納可再生能源。在城市大型商場、辦公樓、酒店、機(jī)場航站樓等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等，促進(jìn)電力負(fù)荷移峰填谷，提高社會(huì)用能效率。

　　意見提出，鼓勵(lì)試點(diǎn)示范。充分考慮地區(qū)差異，鼓勵(lì)進(jìn)行差別化的試點(diǎn)探索，實(shí)施一批“經(jīng)濟(jì)效益好、推廣效果佳”的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)創(chuàng)新引領(lǐng)，借力大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，整合技術(shù)資金資源優(yōu)勢，探索一批業(yè)態(tài)融合、理念先進(jìn)、具有市場潛力的項(xiàng)目。在電能替代項(xiàng)目集中地區(qū)，創(chuàng)建一批示范區(qū) (鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)或示范園區(qū)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，及時(shí)跟蹤、評估，確保達(dá)到示范效果。

　　意見指出，要有效利用財(cái)政補(bǔ)貼。各地方政府根據(jù)自身實(shí)際情況，有效利用大氣污染防治專項(xiàng)資金等資金渠道，通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，對符合條件的電能替代項(xiàng)目、電能替代技術(shù)研發(fā)予以支持。

　　意見還提出，積極探索融資渠道。鼓勵(lì)電能替代項(xiàng)目單位結(jié)合自身情況，積極申請企業(yè)債、低息貸款，采用PPP模式，解決項(xiàng)目融資問題。

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