[治國理政新實踐·重慶篇]重慶出臺培育高新技術(shù)企業(yè)“二十條”

　　重慶日報訊（首席記者張亦筑）高新技術(shù)企業(yè)培育又有重大利好！日前，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力培育高新技術(shù)企業(yè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），市科委同步制定印發(fā)了《重慶市科技型企業(yè)培育“百千萬”工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》），形成了全市大力度、大規(guī)模培育高新技術(shù)企業(yè)的“二十條”舉措，以推動全市產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。

　　目前，高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為推動產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新發(fā)展的主導(dǎo)力量，成為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的“排頭兵”。為加快培育以高新技術(shù)企業(yè)為重點的科技型企業(yè)，我市集成政策、整合資源、創(chuàng)新服務(wù)，推出了大力培育高新技術(shù)企業(yè)的“二十條”舉措。

　　據(jù)介紹，“二十條”舉措主要內(nèi)容分為“政策包”和“服務(wù)包”兩類。

　　“二十條”之政策包舉措

　　1、對月銷售額或營業(yè)額低于3萬元的免收增值稅；年應(yīng)納稅所得額低于30萬元的減按50%計算、執(zhí)行20%的所得稅稅率；新開辦的享受所得稅、增值稅地方留成部分兩年補貼。

　　2、入駐眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的，給予5萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)補助、15萬元的創(chuàng)業(yè)扶持貸款，以及場地租金、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備購置、商業(yè)貸款貼息等后續(xù)扶持項目的補助。

　　3、成立時間3年以內(nèi)的種子期科技型企業(yè)，參加相關(guān)認定賽事并獲得優(yōu)勝名次的，由各種子投資基金給予最高30萬元免息信用貸款或20萬元公益參股。

　　4、在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的獎勵200萬元，對掛牌新三板的獎勵100萬元，對股份制、非股份制科技型企業(yè)掛牌重慶OTC科技創(chuàng)新板的獎勵25萬元或5萬元。

　　5、首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予20萬元的獎勵性后補助。

　　6、首次認定的高新技術(shù)企業(yè)，從認定次年起，連續(xù)三年按照企業(yè)所得稅地方留成部分的50%的額度給予返還，每年總金額不超過300萬元，作為研發(fā)專項資金補助。

　　7、規(guī)模以上的高新技術(shù)企業(yè)按照企業(yè)上年度研發(fā)投入實際額度不超過6%進行補貼，最高不超過500萬元。

　　8、高新技術(shù)企業(yè)免繳科研與生產(chǎn)建設(shè)用房城市建設(shè)配套費。

　　9、提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的金融機構(gòu)，按照總額30%、單筆不超過150萬元給予壞賬損失補償，其貸款實際利率應(yīng)不超過同期基準利率的150%。為質(zhì)押貸款提供擔(dān)保或保險的公司，給予每筆貸款金額1%的擔(dān)保費和保險費補助。

　　10、優(yōu)先將高新技術(shù)產(chǎn)品尤其是首臺套產(chǎn)品，納入政府采購目錄；向科技型企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券，用于購買科技服務(wù)；鼓勵國有科技型企業(yè)實施股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股權(quán)期權(quán)等科技成果轉(zhuǎn)化激勵。

　　“二十條”舉措的“服務(wù)包”包括:

　　11.設(shè)立各10億元的種子投資、天使投資、風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)各區(qū)縣、園區(qū)、高校、院所以及社會資本共同組建創(chuàng)投基金，提供種子期、初創(chuàng)期和成長期的股權(quán)投資服務(wù)。

　　12.設(shè)立科技融資風(fēng)險擔(dān)保基金、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資壞賬損失補償資金，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保、保險公司等金融機構(gòu)，提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用擔(dān)保等貸款服務(wù)。

　　13.在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心（OTC）設(shè)立科技創(chuàng)新板，提供B2C眾籌募資服務(wù)。與證券交易所合建網(wǎng)絡(luò)路演中心，提供面向全國的投融資對接服務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法開展網(wǎng)絡(luò)債權(quán)眾籌服務(wù)。

　　14.發(fā)展多層次的技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場體系，提供價值評估、交易撮合、成果篩選與推介等服務(wù)。

　　15.大力發(fā)展品牌眾創(chuàng)空間，建立覆蓋全區(qū)縣和新興產(chǎn)業(yè)的眾創(chuàng)孵化體系，為創(chuàng)客提供研發(fā)、檢測、中試和創(chuàng)投資本、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等全鏈條孵化服務(wù)。

　　16.建立重慶科技資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺和服務(wù)基地、集成中心、用戶工作站等服務(wù)體系，采取“代理制”“融資租賃”等方式，提供科研儀器設(shè)備、科技文獻、科技信息等服務(wù)。

　　17.指導(dǎo)建立知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，幫助開展競爭對手監(jiān)控、目標市場知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢分析、突破專利壁壘，規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險。指導(dǎo)開展專利價值評估和專利技術(shù)引進、許可、轉(zhuǎn)讓，構(gòu)建專利池，組建專利聯(lián)盟。

　　18.設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建立侵權(quán)違法檔案和征信系統(tǒng)，幫助企業(yè)快速確權(quán)、獲權(quán)、維權(quán)，嚴厲查處假冒專利，調(diào)處專利糾紛。

　　19.依托科技服務(wù)云平臺，提供人才撮合交易服務(wù)。實施“三百科技領(lǐng)軍人才”和“五大功能區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊”培育引進計劃，為各類人才提供工作與生活配套服務(wù)。

　　20.免費提供高新技術(shù)企業(yè)申報、股份制改造、上市輔導(dǎo)、上市渠道選擇等培訓(xùn)服務(wù)。整合中介服務(wù)資源，開展專題輔導(dǎo)與診斷、會計、知識產(chǎn)權(quán)、法律等培訓(xùn)服務(wù)。

　　據(jù)悉，通過以上高新技術(shù)企業(yè)培育的“二十條”政策集成與服務(wù)創(chuàng)新，通過全市上下聯(lián)動、部門協(xié)同、各界參與，到2018年，全市要新增科技型企業(yè)10000家，新增高新技術(shù)企業(yè)1000家，新增掛牌上市企業(yè)100家；到2020年，全市要累計新增科技型企業(yè)20000家，新增高新技術(shù)企業(yè)2000家（有效期內(nèi)的）

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