英國應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)而不是退出歐洲

　　英國金融時(shí)報(bào)網(wǎng)5月30日發(fā)表英國前首相戈登·布朗為該報(bào)撰寫的題為《英國英領(lǐng)導(dǎo)而不是退出歐洲》的文章。文章說，數(shù)天后，英國退歐公投的焦點(diǎn)將從當(dāng)前爭取1100萬保守黨人意向的戰(zhàn)斗轉(zhuǎn)向一個(gè)更大的群體——1400萬立場并非中間偏右的選民，其中900萬為工黨——以及這種危險(xiǎn)：很多人將懶得前往投票站投票留在歐盟，而只會(huì)呆在家里不愿出門。

　　盡管這個(gè)群體在本能上更傾向于支持留歐，但他們關(guān)心的問題與保守黨不同。他們不認(rèn)為維持現(xiàn)狀對(duì)他們有利，他們希望知道自己的生活如何能夠得到改善，他們需要聽到有關(guān)歐洲將來會(huì)給他們帶來什么好處的積極信息。

　　當(dāng)初為了贏得蘇格蘭獨(dú)立公投，“在一起更好”運(yùn)動(dòng)必須做的不僅僅是詳細(xì)闡述英國分裂的負(fù)面后果。我們不得不拿出一項(xiàng)積極的改革議程，它最終帶來了新的憲法和解。幸運(yùn)的是，英國將在2017年擔(dān)任歐盟輪值主席國，對(duì)此有一項(xiàng)正在醞釀的議程，可以讓改革后的歐洲更好地服務(wù)于英國的需要，并展示出英國如何能夠領(lǐng)導(dǎo)歐洲。

　　這項(xiàng)議程的核心內(nèi)容應(yīng)該是創(chuàng)造就業(yè)以及消除不安全感和不安全感的根源，尤其是恐怖主義威脅。我們可以圍繞這些優(yōu)先任務(wù)，構(gòu)建一個(gè)更大的親歐洲的多數(shù)群體，并開始凝聚英國對(duì)于歐洲未來的共識(shí)。

　　我提議的每一項(xiàng)舉措都植根于一個(gè)簡單的真理：在一個(gè)越來越互相依賴的世界里，英國必須在我們渴望的自治和我們需要的合作之間找到平衡。

　　盡管加入歐元的好處仍未得到證明，但支持歐洲單一市場顯然符合英國的利益。推進(jìn)單一市場的下一個(gè)階段（開放數(shù)字經(jīng)濟(jì)、資本市場和服務(wù)業(yè)）將帶來規(guī)模效益、成本降低和融資途徑，有望在未來10年創(chuàng)造高達(dá)50萬新的就業(yè)崗位。

　　就業(yè)還將來自加快歐洲基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及實(shí)現(xiàn)一個(gè)經(jīng)過改革的歐洲能源市場，在這個(gè)市場，競爭加劇以及英國風(fēng)力發(fā)電和波浪發(fā)電并入歐洲電網(wǎng)，可提高能源安全，降低燃料費(fèi)用，同時(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　英國人民支持?jǐn)U大跨境合作，以鏟除從非法移民獲利的“蛇頭”，并挫敗恐怖主義威脅。但要根除中東和北非恐怖主義的原因，我們需要由歐洲主導(dǎo)的現(xiàn)代版“馬歇爾計(jì)劃”，結(jié)合外交、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和發(fā)展援助，幫助這些地區(qū)穩(wěn)定下來，這不是單一國家、軍事聯(lián)盟，或者遙遠(yuǎn)的美國所能提供的。

　　英國擔(dān)任歐盟輪值主席國，將讓我們在推進(jìn)上述優(yōu)先任務(wù)——以及對(duì)于英國人民十分重要的3個(gè)相關(guān)問題方面發(fā)揮特殊作用。首先，歐洲應(yīng)利用其影響力，把已經(jīng)成為少數(shù)避稅人士“金銀島”的避稅天堂列入黑名單，對(duì)其實(shí)施制裁，并在必要情況下征收預(yù)扣稅款，以迫使它們合作。

　　其次，就業(yè)的質(zhì)量很重要。防止優(yōu)秀公司被糟糕的公司占便宜是合理之舉，這是為了防止“逐底競爭”行為，危及那些按照不穩(wěn)定的“零時(shí)工合約”打工的員工，使他們的境況日益惡化。歐洲為這些最沒有安全感且受到保護(hù)最少的勞動(dòng)者設(shè)定基本最低標(biāo)準(zhǔn)是有實(shí)際意義的。

　　再次，我們應(yīng)考慮建立一個(gè)由歐洲出資的加強(qiáng)版團(tuán)結(jié)基金，向那些移民涌入給公共服務(wù)帶來過大壓力的社區(qū)提供幫助。

　　這一積極議程不僅可以說服選民出門投票，而且將表明，英國正發(fā)現(xiàn)自己在歐洲下一階段發(fā)展的前沿發(fā)揮著一種后帝國時(shí)代的角色。簡言之，我們應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)歐洲，而不是退出歐洲。

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