國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》

　　新華社北京5月31日電國務(wù)院日前印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。這是當(dāng)前和今后一個時期全國土壤污染防治工作的行動綱領(lǐng)。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視土壤環(huán)境保護(hù)工作?！缎袆佑媱潯妨⒆阄覈鴩楹桶l(fā)展階段，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系。

　　《行動計劃》提出，到2020年，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　《行動計劃》堅持問題導(dǎo)向、底線思維，堅持突出重點、有限目標(biāo)，堅持分類管控、綜合施策，確定了十個方面的措施：一是開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。二是推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。四是實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。五是強化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。六是加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作。七是開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。八是加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。十是加強目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　制定實施《土壤污染防治行動計劃》是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅決向污染宣戰(zhàn)的一項重大舉措，是系統(tǒng)開展污染治理的重要戰(zhàn)略部署，對確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定具有重要作用。至此，與已經(jīng)出臺的《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》一起，針對我國當(dāng)前面臨的大氣、水、土壤環(huán)境污染問題，三個污染防治行動計劃本屆政府已經(jīng)全部制定發(fā)布實施。

　　“到2020年，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)?！眹鴦?wù)院日前印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》，提出未來土壤污染防治的行動目標(biāo)，這一行動計劃也是當(dāng)前和今后一個時期全國土壤污染防治工作的行動綱領(lǐng)。>>>

　　最近,江蘇常州外國語學(xué)?！岸镜亍笔录l(fā)公眾對土壤污染的關(guān)注。由于土壤污染有“看不見的污染”之稱,不像空氣污染那樣顯而易見,沒有引起人們太多的注意,一定程度上“毒地”被忽視,甚至成為“法外之地”:比如目前尚無針對土壤污染防治的專門立法,憲法、環(huán)保法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法對土壤污染防治僅作了原則性規(guī)定;土地管理法、農(nóng)業(yè)法、水土保持法、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等主要從農(nóng)業(yè)用地層面對土壤污染進(jìn)行了規(guī)制,鮮有涉及建設(shè)用地;污染的工業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地如何評估、修復(fù)等,也沒有統(tǒng)一規(guī)范。>>>