【治國理政地方談】創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，人才是“點火器”

　　5月30日，全國科技創(chuàng)新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協(xié)會第九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在講話中指出：我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。（據(jù)新華社）

　　“功以才成，業(yè)由才廣?！绷暯娇倳浢鞔_指出：要加大改革落實工作力度，把《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》落到實處，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上也是人才驅(qū)動。2015年我國科技人力資源總量超過7100萬，研發(fā)人員超過535萬，80后、90后青年科技人才快速成長，一批優(yōu)秀企業(yè)家加速涌現(xiàn)，也引領著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正向生長。

　　然受多種因素影響，盡管2015年我國科技人力資源總數(shù)和研發(fā)人員總量繼續(xù)穩(wěn)居世界第一位，但高端創(chuàng)新型人才依然非常稀缺，人才隊伍大而不強。舉例來說，2015年我國研發(fā)經(jīng)費投入強度(研發(fā)經(jīng)費與GDP之比)為2.10%，與發(fā)達國家3%-4%的水平相比就有著較為明顯差距。進入創(chuàng)新型國家行列，迫切需要創(chuàng)新型人才規(guī)模和質(zhì)量同步提升，人力資源結(jié)構和就業(yè)結(jié)構得到顯著改善。

　　“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化?！迸嘤齽?chuàng)新型人才，教育作用至為關鍵。而現(xiàn)行教育體制重視知識傳承、輕視科技創(chuàng)新，重視標準化教育、輕視個性化教育的局面依然存在，培養(yǎng)出來的學生存在較強的趨同性，不能全面滿足社會對專業(yè)化創(chuàng)新型人才的需求。決勝十三五，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，不斷深化教育改革、創(chuàng)新教育方法，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。

　　“自古選賢任能，首重人才”?！扒Ю锺R常有，而伯樂不常有”。要想切實發(fā)揮人才作用，也就必須將人才選拔出來。就現(xiàn)實而言，當前我們對人才的評價機制還不夠完善，論文導向的問題還沒有從根本上解決，人才分類評價制度還未全面落實。必須改革完善科研人才引進、使用和評價、激勵等機制，加快建立以創(chuàng)新能力和實際貢獻為導向的科技人才評價制度，既鼓勵創(chuàng)新，也寬容失敗。

　　人才發(fā)揮作用，也離不開適宜環(huán)境。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)環(huán)境方面，必須轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，健全市場化、社會化的人才管理服務體系，做好事業(yè)單位崗位管理制度、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)政策等相關配套政策銜接落實工作。也唯有在全社會弘揚識才愛才敬才用才風氣，進一步弘揚創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神，才能讓機構、人才、資金、項目充分活躍起來，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展強大合力。

　　創(chuàng)新是引領經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，改革是破除創(chuàng)新障礙的不二選擇。習近平總書記強調(diào)指出，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。《深化科技體制改革實施方案》已經(jīng)出臺，《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》也已印發(fā)，我們就應將其落到實處，通過創(chuàng)新實踐發(fā)現(xiàn)人才、通過創(chuàng)新活動培育人才、通過創(chuàng)新事業(yè)凝聚人才，讓更多千里馬競相奔騰，也使蘊藏在億萬人民中的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分迸發(fā)，推動中國向著世界科技強國目標全速邁進。（南方網(wǎng)楊飛）

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