中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話：通過對話“熨平”中美關(guān)系“兩面性”

　　６日至７日，第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第七輪中美人文交流高層磋商將在北京同期舉行。雙方都十分重視的磋商和交流，應(yīng)遵循怎樣的原則和立場，達(dá)成怎樣的共識和效果？新華社記者就此采訪了中國國際問題研究院院長蘇格。

　　蘇格認(rèn)為，分別始于２００９年和２０１０年的兩大磋商機(jī)制為落實中美領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于兩國關(guān)系走向的重大戰(zhàn)略共識發(fā)揮了重要作用。本輪對話背景特殊、意義重要，雙方應(yīng)通過對話良性互動，以磋商增進(jìn)互信，管控分歧，這是中美對話的立足點。

　　雙方本次派出多領(lǐng)域數(shù)十名高級官員和代表，涵蓋外交、軍事、安全、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境、財政、金融、教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門。蘇格認(rèn)為，此次對話與磋商正值中美關(guān)系承前啟后的重要時機(jī)，因而愈加引人矚目。中美作為世界上舉足輕重的兩個國家，兩國關(guān)系超越雙邊范疇，對地區(qū)乃至世界都有重要影響。

　　當(dāng)前中美關(guān)系“兩面性”突出，正反兩方面因素都在增加。一方面，作為中美關(guān)系的主流，雙方合作深度和廣度不斷增大；雙方在地區(qū)和全球問題上開展了卓有成效的合作，為振興全球經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。但另一方面，一些本不屬于兩國關(guān)系范疇的問題卻對雙邊關(guān)系產(chǎn)生較大干擾，例如南海問題。在美國大選背景下，中國議題在美國國內(nèi)政治中也不斷被人炒作。此外，美國政府行將輪替，對話與磋商對中美關(guān)系平穩(wěn)過渡也有著重要意義。蘇格認(rèn)為，堅持對話是溝通的重要平臺，要通過對話起到切實增加互信、減少疑慮、避免誤判、管控分歧的作用。

　　對話與磋商涵蓋中美關(guān)系三大支柱領(lǐng)域——政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。蘇格認(rèn)為，在戰(zhàn)略領(lǐng)域，本輪戰(zhàn)略對話中，雙方將就雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴囊幌盗兄匾獑栴}展開討論，包括中美在亞太的互動、南海形勢，也包括聯(lián)合國和多邊事務(wù)、保護(hù)野生動植物等全球議題。

　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，雙方經(jīng)貿(mào)合作日益拓展與深化，一些矛盾也在凸顯。蘇格認(rèn)為，此次中美經(jīng)濟(jì)對話會“直面問題”。全球兩大經(jīng)濟(jì)體的良性互動意義重大，雙方將就宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策“對表”。

　　“如何推進(jìn)互利雙贏的中美雙邊投資協(xié)定，將是此次對話中的重要議題之一，”蘇格說。他認(rèn)為兩國代表還將就二十國集團(tuán)（Ｇ２０）財金議程、全球經(jīng)濟(jì)形勢與風(fēng)險兩個“戰(zhàn)略性專題”展開深入討論，并向世界釋放共同推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長的信號。

　　在人文交流方面，除對話和磋商，蘇格認(rèn)為，外界還應(yīng)更多關(guān)注中美雙方安排的多項配套活動，涵蓋教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、青年、婦女七大領(lǐng)域。

　　“國之交在于民相親”。蘇格說，這雖是老生常談，卻并不過時。人文交流就如同國家關(guān)系的“潤滑劑”，對提振雙方民眾對中美互利共贏合作的信心、深化雙邊關(guān)系的民意基礎(chǔ)起到積極推動作用。（夏文輝）（新華社專特稿）