【治國(guó)理政新實(shí)踐·內(nèi)蒙古篇】草原青城呼和浩特的“幸福密碼”

　　“呼和浩特”為蒙古語(yǔ)，譯為“青色的城”。這座祖國(guó)北疆內(nèi)蒙古正在迅速崛起的草原都市，素以“天堂草原，塞外青城”聞名；作為伊利、蒙牛兩大乳業(yè)集團(tuán)的“大本營(yíng)”，又有“中國(guó)乳都”之稱。

　　2016年1月28日，呼和浩特市在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”等重大改革措施的貫徹落實(shí)方面受到國(guó)務(wù)院的表?yè)P(yáng)；2016年2月23日，在中央電視臺(tái)聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等單位開(kāi)展的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》評(píng)選中，呼和浩特市成為2015年度最具幸福感的省會(huì)城市之一。

　　如今，“青色宜居之城，幸福呼和浩特”成為這座草原都市的新名片。

　　“建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市”，在我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期之際，習(xí)近平總書記對(duì)城市工作作出了戰(zhàn)略部署。

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)按照黨中央、習(xí)近平總書記的要求，各族干部群眾守望相助，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府城市的呼和浩特，按照自治區(qū)黨委書記王君提出的 “率先發(fā)展、走在前列”的要求，走出了一條團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、文明宜居的幸福之路。

　　圖為呼和浩特市清泉街社區(qū)的少數(shù)民族居民圍坐在一起包餃子：“生活在這個(gè)社區(qū)的各族群眾之間和諧團(tuán)結(jié)，大家將心比心以心換心，親如一家心連心?！保ㄙY料圖）

　　幸福密碼一：守望相助 共創(chuàng)和諧

　　作為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范城市，生活在呼和浩特市的各民族兄弟姐妹親如一家、團(tuán)結(jié)共進(jìn)，攜手打造民族團(tuán)結(jié)亮麗風(fēng)景線。

　　艾葉飄香，民族情深。端午節(jié)前夕，呼和浩特市清泉街社區(qū)的居民們圍坐在一起包粽子：“生活在這個(gè)社區(qū)的各族群眾之間和諧團(tuán)結(jié)，大家將心比心以心換心，親如一家心連心?！鄙鐓^(qū)朝鮮族老人金福姬感慨道。

　　社區(qū)黨支部書記武荷香對(duì)民族工作深有體會(huì)。作為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，30多年來(lái)武荷香在社區(qū)里不斷加大黨的民族理論和民族政策、民族法律法規(guī)宣傳教育力度：“在工作中，我努力把民族政策宣傳好，把各個(gè)民族團(tuán)結(jié)好，讓我們社區(qū)的各項(xiàng)工作都走到前列，各民族大團(tuán)結(jié)，我們社區(qū)就是一個(gè)和諧的大家庭。”

　　呼和浩特市是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族占多數(shù)，回、滿、藏、達(dá)斡爾、鄂溫克等多個(gè)民族共同聚居的城市，全市有少數(shù)民族人口28.9萬(wàn)，其中少數(shù)民族聚居村125個(gè)，分布在9個(gè)旗縣區(qū)。

　　作為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范城市，呼和浩特市委、市政府始終將民族工作擺在重要位置。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記那順孟和表示：“要用改革創(chuàng)新的理念切實(shí)打牢民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，不斷鞏固民族工作成果，全力適應(yīng)和引領(lǐng)首府民族工作新常態(tài)，為呼和浩特市的穩(wěn)定、繁榮做出新的、更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

　　近年來(lái)，呼和浩特市先后出臺(tái)了《呼和浩特市民族工作若干規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的實(shí)施意見(jiàn)》等系列重要文件，并完善了市民族事務(wù)委員會(huì)兼職委員制度，調(diào)整和充實(shí)了兼職委員和委員單位，明確和細(xì)化了相關(guān)職責(zé)，對(duì)委員單位支持和幫助少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)加快發(fā)展提出了具體要求，形成了推動(dòng)民族工作發(fā)展的合力。

　　促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。呼和浩特市一方面深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，另一方面大力促進(jìn)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)亮麗風(fēng)景線的根基。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市“十二五”期間共投入民族工作經(jīng)費(fèi)5878余萬(wàn)元，城鄉(xiāng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到迅速發(fā)展。

　　“大旗村的李子個(gè)大皮薄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞見(jiàn)果林里的香甜味，吃起來(lái)果肉細(xì)膩、汁多味美?！泵磕昀钭映墒斓募竟?jié)，很多游客和市民都會(huì)專程驅(qū)車趕到大旗村，就為嘗嘗“大旗李子”的鮮美。

　　呼和浩特市土左旗大旗村是典型的少數(shù)民族聚居村。依托土默川平原得天獨(dú)厚的土壤環(huán)境，當(dāng)?shù)卣畮ьI(lǐng)村民走上了一條產(chǎn)業(yè)致富之路。大旗村黨支部書記云潤(rùn)剛介紹說(shuō)，近年來(lái)村里不斷加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改造荒坡2000多畝用以發(fā)展林果種植業(yè)，栽種李子、葡萄、梨等特色果品，大力發(fā)展“樹(shù)林子”、“菜棚子”工程。同時(shí)，為了進(jìn)一步打開(kāi)銷售渠道，村里新建起林果深加工項(xiàng)目和大型冷儲(chǔ)庫(kù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。

　　如今的大旗村已經(jīng)發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的李子種植基地，“個(gè)大皮薄，顏色紫紅，水分大，含糖高”的大旗李子，讓過(guò)去貧窮落后的小村莊遠(yuǎn)近聞名，村民們也通過(guò)種植果蔬“拔了窮根”，當(dāng)起了“小老板”。

　　人心齊，泰山移?！盀槭裁次覀儠?huì)覺(jué)得這里投資環(huán)境好，就是因?yàn)檫@里人際關(guān)系好、民族團(tuán)結(jié)好、社會(huì)和諧穩(wěn)定?！币晃贿x擇在呼和浩特投資發(fā)展的外地企業(yè)家由衷地表示。

　　便捷的交通讓身處青城的老百姓受益，圖為呼和浩特市快速路立交橋鳥瞰圖。（張雪冬攝）

　　幸福密碼二：民生工程 溫暖民心

　　今年呼和浩特市共有民生工程和民生大事68項(xiàng)，正快速有序推進(jìn)。一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉拿裆С觥⒁患裥牡膶?shí)事，滋潤(rùn)著草原青城群眾的幸福生活。

　　來(lái)自內(nèi)蒙古錫林郭勒大草原的蒙古族小伙子蘇德布仁是一位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。2013年，蘇德布仁在呼和浩特市內(nèi)蒙古大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)成立了蒙古族文化傳媒公司，在政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策與扶植下，公司業(yè)務(wù)開(kāi)展的非常順利。作為在呼和浩特這方沃土上成長(zhǎng)起來(lái)的創(chuàng)業(yè)者，蘇德布仁由衷地感慨：“跨上駿馬，帶著夢(mèng)想，就可以草原上任意馳騁。”

　　就業(yè)是民生之本。2015年呼和浩特市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到91.7%。

　　目前，坐落于呼和浩特市的內(nèi)蒙古大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園共入駐企業(yè)62家，直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)2000人。創(chuàng)業(yè)園積極與自治區(qū)高校開(kāi)展戰(zhàn)略合作，先后在自治區(qū)13所高校內(nèi)建立了“創(chuàng)業(yè)育苗基地”，將50多所區(qū)內(nèi)高校納入資源庫(kù)，服務(wù)13.7萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生。

　　通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃及技術(shù)改造，全面推進(jìn)棚戶區(qū)(城中村)改造貨幣化安置，積極推進(jìn)戶籍制度改革和住房制度改革，全年確保14890人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)穩(wěn)定脫貧，全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老退養(yǎng)政策……今年呼和浩特“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告顯示，全市共有民生工程和民生大事68項(xiàng)，正快速有序推進(jìn)。

　　呼和浩特市委副書記、市長(zhǎng)李杰翔指出，呼和浩特市主要從六個(gè)方面發(fā)力加快結(jié)構(gòu)性改革，將民生工程落到實(shí)處：“強(qiáng)心”工程提振發(fā)展信心，“良心”工程夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，“暖心”工程保障基本民生，“賞心”工程改善環(huán)境質(zhì)量，“順心”工程構(gòu)建高效便捷的服務(wù)體系，“安心”工程推進(jìn)“平安首府”建設(shè)。

　　“六大工程”提升了老百姓的幸福指數(shù)，真正做到民得實(shí)惠、黨得民心。

　　呼和浩特市武川縣上禿亥鄉(xiāng)大馬王廟村村民張鎖仁高興地說(shuō)著實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程后村里的變化，“全家人從過(guò)去的危土房搬進(jìn)了磚瓦房，通了自來(lái)水?，F(xiàn)在吃得好了，住得好，日子過(guò)得這么好，還要咋呢？”

　　作為呼和浩特市唯一的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣，武川縣鄉(xiāng)村大地上 “一片一片透風(fēng)漏雨的土坯房”成為了歷史，如今的村莊美了，村民富了——內(nèi)蒙古自治區(qū)危房改造、安全飲水等“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施以來(lái)，武川這片革命老區(qū)正從根本上發(fā)生著變化。一個(gè)個(gè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、功能完備、洋溢著時(shí)代氣息的新農(nóng)村正在改變著農(nóng)民的生活，142個(gè)村舊貌換新顏。

　　2015年，呼和浩特市投入資金71.7億元，完成509個(gè)村的“十個(gè)全覆蓋”工程，改造危房38806戶，硬化街巷2023公里，解決18.6萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)新變化。

　　老舊小區(qū)改造后，曾經(jīng)臟亂差的“問(wèn)題小區(qū)”——團(tuán)結(jié)小區(qū)整潔干凈，配套設(shè)施完善，美麗舒適的生活環(huán)境讓這里的居民十分滿意。（陳立庚攝）

　　“過(guò)去家里沒(méi)有暖氣，老舊小區(qū)改造后，管網(wǎng)改造的同時(shí)又做了墻體保溫，現(xiàn)在到了冬季再也不用像過(guò)去那樣受冷受凍，家變得暖暖和和的了。我們現(xiàn)在就像住上了新樓，心里別提多敞亮了?！焙艉秃铺厥袌F(tuán)結(jié)小區(qū)居民劉桂琴告訴記者。

　　近年來(lái)，呼和浩特市先后投入資金36.14億元，完成老舊小區(qū)改造1471個(gè)，建筑面積1861.1萬(wàn)平方米，受益人口30.5萬(wàn)戶、76.6萬(wàn)人。新建各類保障性安居房2.9萬(wàn)套，下大力解決了近4萬(wàn)戶群眾回遷房安置遺留問(wèn)題，為3.7萬(wàn)戶居民解決了房屋產(chǎn)權(quán)辦證問(wèn)題，涉及群眾切身利益的一大批疑難問(wèn)題得到妥善解決。

　　初夏的一場(chǎng)大雨將青城洗刷一新，雨后初晴的藍(lán)天白云很快“刷爆”微信朋友圈。圖為藍(lán)天白云下的內(nèi)蒙古博物院外景。（資料圖）

　　幸福密碼三：“藍(lán)天白云” 綠色宜居

　　經(jīng)過(guò)千余年變遷，當(dāng)年的天野蒼茫早已幻化成了今夕現(xiàn)代化草原都市的繁花似錦，而亙古不變的就是那翻滾在草原上“風(fēng)吹草低”的綠色波瀾與傳奇。

　　利用端午節(jié)小長(zhǎng)假，北京市民王勇和家人選擇來(lái)呼和浩特自駕游：“從北京出發(fā)，自駕車只需4、5個(gè)小時(shí)就能夠到達(dá)呼和浩特，在這里你可以騎馬、看草原，讓身心遠(yuǎn)離城市的喧囂，得到一次徹底的放松。”

　　依托草原城市的青翠底色，呼和浩特旅游主打“草原”牌。草原馬匯、呼和塔拉萬(wàn)畝城市草原、成吉思汗廣場(chǎng)、哈拉沁生態(tài)公園……塞外青城以其獨(dú)具特色的廣闊無(wú)垠之美，“幸福著”身處其中的市民，吸引著四面八方的游客。

　　青城之青，由來(lái)已久。

　　“敕勒川，陰山下，天似穹廬，籠蓋四野。天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊?！边@曲著名樂(lè)府詩(shī)中描述的“陰山”位置，據(jù)相關(guān)考證，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的北部的大青山。經(jīng)過(guò)千余年變遷，當(dāng)年的天野蒼茫早已幻化成了今夕現(xiàn)代化草原都市的繁花似錦，而亙古不變的就是那翻滾在草原上“風(fēng)吹草低”的綠色波瀾與傳奇。

　　如今，這里早已是綠樹(shù)掩映、曲徑通幽，依照“草原風(fēng)情”獨(dú)特風(fēng)格打造成為獨(dú)具北疆特色的旅游休閑度假基地。

　　依托草原城市的青翠底色，呼和浩特旅游主打“草原”牌。圖為呼和塔拉萬(wàn)畝草場(chǎng)。（資料圖）

　　近日，呼和浩特市被授予“國(guó)家園林城市”牌匾，這也意味著內(nèi)蒙古自治區(qū)首府的園林綠化建設(shè)翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

　　初夏的一場(chǎng)大雨將青城洗刷一新，雨后初晴的藍(lán)天白云、雙彩虹迅速 “刷爆”微信朋友圈，“草原藍(lán)”、“青城藍(lán)”讓很多外地的朋友心馳神往。

　　市民們用“城在綠中、人在畫中”來(lái)形容青城的綠色宜居。亭臺(tái)水榭、鮮花綠地，這些過(guò)去只出現(xiàn)在公園里的美景，如今已成為首府乃至居民小區(qū)隨處可見(jiàn)的尋常景觀。

　　市民們用“城在綠中、人在畫中”來(lái)形容青城的綠色宜居。（張雪冬 攝）

　　今年，呼和浩特市的園林綠化工作再上新臺(tái)階。2016年呼和浩特市園林局實(shí)施的城市園林綠化重點(diǎn)項(xiàng)目包括“兩帶”、“兩環(huán)”、“六個(gè)出城口”、“八個(gè)公園”、“二十條景觀街”等七項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目計(jì)劃總投資25.1億元，2016年計(jì)劃完成投資10億元。

　　要綠色宜居，也要便捷暢通。從小在呼和浩特市長(zhǎng)大的 “老呼市人”劉憲清，見(jiàn)證了這座城市的“成長(zhǎng)”：“60年代初，我坐上汽車從新城到舊城，中間經(jīng)過(guò)的都是荒灘、臭水溝；那時(shí)候鼓樓這邊有城墻，墻外邊都是沙坑?！比缃袢招略庐惖某鞘薪ㄔO(shè)讓谷俊峰感慨萬(wàn)千：“咱生活的這座城市一天一個(gè)樣，如今快速路也通了，路暢心暢，去哪都便捷?！?/p>

　　2015年7月底，投資約200億元、全長(zhǎng)65.31公里的呼和浩特快速路主線全線貫通?？焖俾饭こ套鳛楹艉秃铺貧v史上一次性投資額最高、規(guī)模最大、建設(shè)速度最快的市政工程，緩解了城市擁堵，提升了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，便捷的交通讓身處其中的老百姓受益。

　　如今，呼和浩特的城市建設(shè)步入了“快車道”。開(kāi)工建設(shè)呼張高鐵、呼準(zhǔn)鄂城際鐵路，開(kāi)通運(yùn)行呼包集城際動(dòng)車組，結(jié)束了自治區(qū)沒(méi)有動(dòng)車組的歷史。啟動(dòng)實(shí)施了大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理、六大出城口及京藏高速兩側(cè)綠化整治、“引黃入呼”二期、“氣化呼和浩特”、市政道路橋梁管網(wǎng)等一批重點(diǎn)工程，城市發(fā)展步入了由“外延擴(kuò)張式”向“內(nèi)涵提升式”轉(zhuǎn)變的新階段。

　　在呼和浩特有這樣一群人，他們堅(jiān)守崗位、樂(lè)于奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)、敬老愛(ài)老，市民們親切地稱呼他們?yōu)椤白蠲狼喑侨恕?。圖為“最美青城人”交警包青山在指揮交通。（陳立庚攝）

　　幸福密碼四：德潤(rùn)草原 愛(ài)傳青城

　　“這就是愛(ài)的力量，榜樣的力量。他關(guān)心你，你關(guān)心他，整個(gè)社會(huì)就會(huì)掀起一場(chǎng)愛(ài)的接力。”

　　呼和浩特市70歲的李月珍老人被孩子們親切地稱為“李奶奶”。13年來(lái)“李奶奶”風(fēng)雨無(wú)阻，以一名志愿者的身份護(hù)送上下學(xué)的孩子們過(guò)馬路。一位孩子在題為《我最敬佩的人》的作文中寫到：“一個(gè)下雪天，我想李奶奶可能不會(huì)來(lái)了。誰(shuí)料風(fēng)雪中，我再一次看到了李奶奶的身影。我的眼睛模糊了，李奶奶是我最敬佩的人?！?/p>

　　“這就是愛(ài)的力量，榜樣的力量。他關(guān)心你，你關(guān)心他，整個(gè)社會(huì)就會(huì)掀起一場(chǎng)愛(ài)的接力?！崩钤抡溆芍缘卣f(shuō)。

　　崇德向善之美，如草原般無(wú)垠廣闊，讓整座城市熠熠生輝。

　　2015年2月28日，呼和浩特市正式被中央文明辦命名為全國(guó)文明城市提名城市?；赝陙?lái)首府的“創(chuàng)城之路”，“五在青城”、“三百”示范活動(dòng)、“五大專項(xiàng)行動(dòng)”、道德典型評(píng)選表彰等工作亮點(diǎn)紛呈、深入人心。典型人物和事跡所滲透的道德力量，早已成為一道道風(fēng)景線，讓草原青城的知名度和美譽(yù)度節(jié)節(jié)攀升。

　　在呼和浩特有這樣一群人，他們堅(jiān)守崗位、樂(lè)于奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)、敬老愛(ài)老，他們是市民心中的 “最美青城人”。

　　呼和浩特市委常委、宣傳部部長(zhǎng)王雪峰介紹說(shuō)，呼和浩特市在深入創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，持續(xù)開(kāi)展了提升市民文明素質(zhì)的各項(xiàng)活動(dòng)，大力推送宣傳道德模范和先進(jìn)典型，連續(xù)五屆開(kāi)展“最美青城人”活動(dòng)，在全社會(huì)匯聚起崇德向善的社會(huì)力量。

　　前不久剛剛舉辦的第五屆“最美青城人”暨呼和浩特市道德模范頒獎(jiǎng)典禮上，呼和浩特市交通管理支隊(duì)新城大隊(duì)三中隊(duì)交警包青山獲“最美青城人”敬業(yè)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)——作為一名交警，包青山在這個(gè)崗位上已經(jīng)工作了整整17年。他每天早上天沒(méi)亮前就已經(jīng)到崗，晚上“夜查”結(jié)束常常已是晚上10點(diǎn)多；一天十幾個(gè)小時(shí)的“純戶外”工作，站崗指揮交通、小街巷巡邏、高峰期執(zhí)勤……周而復(fù)始，風(fēng)雨兼程。

　　每天早上6點(diǎn)半，包青山已經(jīng)將女兒送到學(xué)校，比學(xué)校規(guī)定的到校時(shí)間早了一個(gè)多小時(shí)?？粗畠阂粋€(gè)人孤零零地坐在教室一角，包青山心里一陣酸楚：“孩子上小學(xué)整整5年都是這么過(guò)來(lái)的，我必須在7點(diǎn)前到崗，只能早些把她送過(guò)來(lái)?！?/p>

　　“最美青城人”來(lái)自各行各業(yè)，也在自己平凡的崗位上用實(shí)際行動(dòng)、質(zhì)樸真切的事跡展示著崇高的道德品格，以點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累，成就著平凡中的偉大、傳遞著草原青城的崇德向善之美。

　　在草原青城，創(chuàng)建全國(guó)文明城市不再是一座城市的一個(gè)活動(dòng)，而是深入每一個(gè)市民心中的一種行動(dòng)，“同住一座城，共愛(ài)一個(gè)家”早已成為每一位青城市民的心聲。