四大長效機制扮靚坡博內外

　　坡博村“雙創(chuàng)”監(jiān)督員正在路上撿垃圾。記者張俊其 攝

　　?？诰W6月16日消息（記者余加亮）坡博村的改變在海口的“雙創(chuàng)”工作中具有特殊意義。一年前的坡博村，攤販占道經營、車輛亂停亂放、門前堆積臟亂、地上垃圾遍地、“三車”滿街游走，市民形容走進坡博村“沒有安全感”，而今天展現(xiàn)在市民眼前的坡博村，則是路面干凈、街道整潔、店面整齊、暢通有序。

　　痛定思痛徹底轉變

　　坡博村的改變經歷了一場陣痛?！半p創(chuàng)”問責第一案就發(fā)生在這里。

　　去年7月30日下午，省委常委、市委書記孫新陽帶領“雙創(chuàng)”工作檢查組巡查坡博村，對該坡博路等路段存在的水果攤占道經營嚴重、違章伸縮遮陽棚密集等問題進行了批評。龍華區(qū)有關部門隨即投入人力物力財力對坡博村的臟亂差進行整改整頓。一周之內清理了坡博路的嚴重占道亂象，鋪設了寬闊的瀝青路，改造、新鋪了人行道，使坡博村煥然一新。然而，好景不長，坡博路亂象死灰復燃，占道經營逐次恢復，臟亂差回到了整治前。媒體對此進行了曝光，海口市委市政府高度重視坡博村的亂象反彈現(xiàn)象，龍華區(qū)當天即啟動了對相關人員的嚴厲問責。

　　這也是去年7月31日全市“雙創(chuàng)”工作動員會后啟動的首次嚴厲問責。這次問責，極大地“戳痛”了坡博村的相關管理部門，一系列硬措施隨即出臺，不到一年，這里成為“雙創(chuàng)”改變最為徹底的社區(qū)之一。

　　苦干實干結出碩果

　　成果是努力得來的。

　　坡博西居委會主任王燕云對片區(qū)的改變深有體會。

　　“光是‘5+2’、‘白加黑’，實際是不夠的?！彼f，從那次問責以后，社區(qū)的所有干部、工作人員、城管隊員，都在下硬功夫。坡博存在的問題，主要是流動攤販占道，商鋪出店經營、“三車”占道、電動車亂停放，還有就是街面垃圾多，行人過路都很困難。特別是坡博路，許多水果攤販把水果車直接停在公路上，長期占據了坡博路的兩邊，甚至在路邊搭床睡覺。扎根在村里的那些檳榔攤販，把桌子凳子占在馬路上，還有亂丟垃圾，造成了坡博村的臟亂差。這些情況都必須徹底改變。怎么辦？只得一家一家做工作，反復上門勸說、解釋，讓不理解的要理解，不支持的要支持，讓觀望者徹底放棄僥幸。對“門前三包”“樓前三包”落實不到位的，有的要上門五六次勸說，絕對是苦口婆心。社區(qū)干部的努力，再頑固的人也都被感動了。

　　“近一年來，居委會人員從來沒有周末、沒有假期，也幾乎從來沒有在晚上11點前回過家?！蓖跹嘣普f，還有掛點單位，從周一到周日天天安排人員到社區(qū)巡查。

　　龍馬環(huán)衛(wèi)三中隊隊長吳玉菊說，為了徹底改變坡博村大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，公司專門增派了“敢作敢為、敢碰硬”的段長前來坡博村工作，增加了24名環(huán)衛(wèi)人員，垃圾一落地立即清掃，做到隨時保潔。新添置了16輛電動保潔車。增加了衛(wèi)生巡查的頻率，中隊長每周巡查一次，三位段長、副段長每天巡查至少10小時。

　　坡博村段長張才玉說，為了確保地面干凈，清掃班、保潔班、夜班100名環(huán)衛(wèi)工三班倒，對坡博村實行無縫保潔，光每天從村里運出去的廢棄家具等大宗垃圾至少有20噸。

　　“以前開車都不敢進坡博村，現(xiàn)在則暢通無阻，下班高峰期，許多司機寧愿走坡巷路、坡博路繞道，也不愿走南沙路?！蓖跹嘣普f。

　　多方合力形成長效

　　“雙創(chuàng)”是一項全民行動，光靠干部，光靠“上面”是做不好的，需要全員參與，共同行動，才能形成氛圍、形成合力。經過將近一年的努力，坡博村已經形成了“有上有下”“上下結合”的工作模式，這種合力最終促成了坡博村的蝶變。

　　金宇城管中隊副中隊長符波說，去年“雙創(chuàng)”整治以來，全中隊65名城管人員經歷了反復勸導、反復告知、堅決暫扣、堅決處罰的艱難過程。終于克制住商鋪出店經營、流動商販占道、不落實“門前三包”、門前亂堆放、電動車亂停亂放的亂象。這既得益于嚴密的巡查制度和定崗執(zhí)勤制度，也得益于商家、租戶、市民的理解支持。

　　在“雙創(chuàng)”的強大氛圍感染下，許多先前不理解的、不支持的商販、租戶、市民，最后都自覺行動起來，成為坡博村“雙創(chuàng)”的主力軍。

　　坡博東村374號的興百年超市的門前張貼著“禁止吸煙”“請勿隨地丟垃圾”的醒目告示。經營者唐女士說，先前都認為打掃衛(wèi)生是環(huán)衛(wèi)工的事情，自己并不在意，現(xiàn)在看到環(huán)衛(wèi)工這么辛苦，自己就要保持門前的清潔，門前的馬路雖然不是“三包”范圍，但是看到垃圾，也要掃干凈。“搞‘雙創(chuàng)’我們十分支持，這是美化我們自己生活的環(huán)境。”

　　金宇街道辦事處主任李治貝說，管理關鍵在于建立長效機制。金宇街道把坡博村作為“雙創(chuàng)”的重點難點來抓，加大投入，加強整治，已經初步建立起長效管理機制：一是實行“六定”管理機制，定時間、定區(qū)域、定人員、定責任、定首問責任、定督查；二是實行24小時保潔制度，特別是加強了村里衛(wèi)生重點區(qū)域的保潔工作，實現(xiàn)全天候保潔，環(huán)衛(wèi)工人隨叫隨到，確保臟亂差問題能在半個小時內得到處理；三是實行嚴管重罰，確保“門前三包”責任制的落實；四是建立紅袖章“監(jiān)督員”隊伍，充分發(fā)動群眾，自覺參與“雙創(chuàng)”，形成良好的“雙創(chuàng)”氛圍。

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