多省份調(diào)整公辦高校學費標準 強調(diào)“漲幅可承受”

　　近日，廣東調(diào)整高校學費標準的消息引發(fā)關(guān)注。今年以來，廣東省和江西省決定調(diào)整公辦普通高校學費，海南和內(nèi)蒙古也已召開高校學費調(diào)整聽證會。各地普遍強調(diào)，學費漲幅考慮了居民經(jīng)濟承受能力，并提出加大對學生的補助力度，保障家庭經(jīng)濟困難學生上得起學。

廣東省調(diào)整后的高校學費標準。來自廣東省發(fā)改委

　　多省份調(diào)整高校學費標準

　　近日，廣東省公布《關(guān)于調(diào)整公辦普通高校學費的通知》，決定調(diào)整公辦普通高校學費，調(diào)整后的學費標準自2016年秋季新學年開始執(zhí)行。

　　根據(jù)調(diào)費決定，本次學費標準增幅為20.2%。其中，具有博士學位授予權(quán)本科院校文科類專業(yè)調(diào)整為5510元，理工外語體育類專業(yè)6230元，醫(yī)學類專業(yè)6960元。同時，高水平建設(shè)大學和建設(shè)學科的學費標準在具有博士授予權(quán)本科院校學費標準的基礎(chǔ)上再上浮10%。

　　除了廣東，江西省在今年5月份也公布了公辦普通高校學費標準調(diào)整方案。海南和內(nèi)蒙古也已就高校學費標準調(diào)整召開了聽證會。

　　其中，江西省根據(jù)不同專業(yè)辦學成本差異，明確每生每學年本科學費具體標準為：文科(文史哲)類專業(yè)3650元；文科(經(jīng)管法外)類專業(yè)3880元；理工(I)類專業(yè)4120元；理工(II)體育類專業(yè)4350元；醫(yī)學類專業(yè)4350元；藝術(shù)類專業(yè)8000元；農(nóng)林類專業(yè)3410元。從總體看，調(diào)整后江西省平均學費水平為4000元/生?學年，比現(xiàn)行3910元/生?學年的學費水平僅提高2.3%。

　　中新網(wǎng)記者注意到，2012年，國家關(guān)于穩(wěn)定學校收費標準的政策到期，此后部分省份啟動了學校收費標準調(diào)整工作，并在2014年后迎來一個調(diào)整小高峰。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全國至少有天津、江蘇、福建、山東、湖北、湖南、廣西、貴州、寧夏、浙江、江西、廣東等地調(diào)整了普通高校收費標準。

　　強調(diào)學費漲幅“可承受”

　　對于高校學費上調(diào)，教育培養(yǎng)成本攀升成為各地強調(diào)的主要原因。而對于學費的漲幅，各地也普遍強調(diào)考慮居民經(jīng)濟承受能力。

　　廣東表示，統(tǒng)籌考慮學費標準調(diào)整對高等教育的支撐力和居民的承受力，以廣東省“十三五”時期居民人均可支配收入預期增長水平為參照，調(diào)費決定將原方案一學費標準增幅(約17%)提高至20.2%，但與原方案二學費標準增幅(約26%)相比，低了約5.8個百分點。

　　江西指出，經(jīng)有關(guān)部門的成本監(jiān)審，2014年江西省高校生均培養(yǎng)成本平均值為1.91萬元/生?年。此外，還充分考慮了江西省經(jīng)濟發(fā)展水平及家庭經(jīng)濟承受能力。按基準學費標準4000元/生?學年進行測算，學費占人均生產(chǎn)總值比重為11.5%，占當?shù)鼐用窦彝ツ晔杖氡葹?%，在城鄉(xiāng)居民承受范圍內(nèi)。

　　記者注意到，教育部等部門去年6月份聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》，要求各省(區(qū)、市)要對年生均教育培養(yǎng)成本進行全面監(jiān)審，高校學費標準應(yīng)嚴格按照不高于生均培養(yǎng)成本25%核定。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇對中新網(wǎng)記者表示，隨著辦學成本的增加，高校上調(diào)學費有一定合理性，但是，學費上調(diào)要合理適度，其前提是要公布學校賬單，應(yīng)剝離掉不合理的經(jīng)費，科學核算出清晰的生均培養(yǎng)成本。目前高校一般做法是把所有辦學經(jīng)費，平攤在每個學生身上。這樣核算的生均培養(yǎng)成本，顯然存在虛高。同時，一定要進行合理的成本分攤，不能夠讓受教育者承擔的比例過高，這樣才能夠使學費標準的制定更為合理。

資料圖。清華大學發(fā)放錄取通知書。范繼文 攝 圖片來源：CFP視覺中國

　　保障貧困學生上得起學

　　“高校學費調(diào)整必須要考慮對貧困學生帶來的經(jīng)濟壓力，要完善對貧困學生的資助體系，細化資助細節(jié)，兜底貧困生。”熊丙奇說。

　　梳理可見，近幾年來，各地在調(diào)整學校收費標準的同時，要求學校要從學費收入中提取一定比例的經(jīng)費，加大對學生的補助力度，保證不發(fā)生因為學費上漲導致家庭經(jīng)濟困難學生上不了學的現(xiàn)象。

　　在今年已經(jīng)發(fā)布調(diào)整公辦普通高校學費的省份中，廣東亦強調(diào)，學費標準提高后，要繼續(xù)保障家庭經(jīng)濟困難學生讀得起書。各高校每年確保從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費專項用于學生資助，并將結(jié)果向社會公示。進一步加大資助力度，2016年底前，各高校勤工助學臨時崗位薪酬標準提高到不低于12元/小時，有條件的高校提高至不低于18元/小時。