【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】作為“十三五”規(guī)劃綱要出臺后的首次地方調(diào)研,安徽省鳳陽縣小崗村是習(xí)近平的重要一站。站在新的歷史起點(diǎn)上,習(xí)近平為什么要到小崗村這個(gè)中國改革史的第一個(gè)“地標(biāo)”,重溫改革歷程?新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《習(xí)近平小崗調(diào)研釋放出什么信號》,為你解讀。
4月25日,習(xí)近平總書記一行驅(qū)車來到安徽省滁州市鳳陽縣小崗村,下麥田、進(jìn)農(nóng)家。他來到“當(dāng)年農(nóng)家”院落,了解當(dāng)年18戶村民按下紅手印,簽訂大包干契約的情景??倳浉锌溃骸爱?dāng)年貼著身家性命干的事,變成中國改革的一聲驚雷,成為中國改革的標(biāo)志?!绷?xí)近平強(qiáng)調(diào),雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。今天在這里重溫改革,就是要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖,改革開放不停步,續(xù)寫新的篇章。
“十三五”規(guī)劃綱要出臺后的首次地方調(diào)研,習(xí)近平來到了中國農(nóng)村改革的發(fā)源地安徽省鳳陽縣小崗村;三年多前,擔(dān)任總書記后的首次考察調(diào)研,習(xí)近平去的是改革開放前沿陣地廣東省。
兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),兩個(gè)改革“地標(biāo)”,習(xí)近平調(diào)研釋放出的信號非常明確:改革開放矢志不渝,攻堅(jiān)克難決不止步。
三年多來,主持23次中央深改小組會(huì)議、審議逾百份文件的多點(diǎn)推進(jìn),頻繁的地方調(diào)研,對于全面深化改革,習(xí)近平“頂層設(shè)計(jì)”與“頂層推動(dòng)”相結(jié)合,持續(xù)疊加發(fā)力的思路和部署一以貫之。
“深水區(qū)”前無所畏懼
習(xí)總書記的到來,令小崗村村民激動(dòng)萬分。習(xí)近平走進(jìn)吳廣利和當(dāng)年大包干帶頭人嚴(yán)金昌兩戶人家,詢問家庭成員就業(yè)、上學(xué)情況,了解他們用臨街房屋開辦小超市和農(nóng)家樂的狀況。得知游客很多,總書記說:“好!農(nóng)家樂,樂農(nóng)家?!苯裎魧Ρ龋?xí)近平說,改革開放30多年,真是發(fā)生了翻天覆地的變化。小崗夢也是廣大農(nóng)民的夢。祝你們生活越來越好。
“欲知大道,必先為史?!毙彺迨锹劽珖拇蟀砂l(fā)源地。1978年冬,小崗村的18戶村民以“敢為天下先”的精神,在一紙包產(chǎn)到戶的“秘密契約”上按下鮮紅的手印,拉開了中國農(nóng)村改革的序幕。家庭聯(lián)產(chǎn)承包解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,解決了億萬人民的溫飽問題。
習(xí)近平此行來到“當(dāng)年農(nóng)家”院落,重溫了當(dāng)年18戶村民按下紅手印,簽訂大包干契約的情景。他感慨道:“當(dāng)年貼著身家性命干的事,變成中國改革的一聲驚雷,成為中國改革的標(biāo)志。”他叮囑大家要好好記住這段歷史。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。今天在這里重溫改革,就是要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖,改革開放不停步,續(xù)寫新的篇章。
“實(shí)踐證明,唯改革才有出路,改革要常講常新?!泵鎸Α翱杏补穷^多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多、動(dòng)奶酪多”的改革“深水區(qū)”特點(diǎn)和難點(diǎn),習(xí)近平此語鏗鏘有力且意味深長。
全局謀劃深度思考
25日下午,習(xí)近平來到小崗村4300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范點(diǎn),沿著田埂走進(jìn)麥田,察看小麥長勢,向村干部、種糧大戶和農(nóng)技人員了解土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田整理、種植品種、畝產(chǎn)量、病蟲害防治、糧食收購等情況。聽了大家介紹情況,總書記說,現(xiàn)在正值抽穗灌漿的關(guān)鍵時(shí)期,要加強(qiáng)田間管理,實(shí)現(xiàn)豐收,今年的白饃能吃到嘴里了。
2012年12月7日至11日,習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書記后的首次地方考察,是南下廣東。他說:“之所以到廣東來,就是要在我國改革開放中得風(fēng)氣之先的地方,現(xiàn)場回顧我國改革的歷史進(jìn)程,宣示將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的堅(jiān)定決心?!?/p>
五天里,沿著鄧小平在1992年南方談話時(shí)走過的路線,習(xí)近平接連考察了深圳、珠海、佛山、廣州等改革前沿地區(qū),他對改革開放的堅(jiān)定立場鼓舞著廣大干部群眾。
研究和推進(jìn)全面深化改革,是習(xí)近平治國理政貫穿始終的主題之一。十八大以來,習(xí)近平走過的內(nèi)地省份已有20多個(gè),所到之處,留下了他關(guān)于部署改革開放、催人進(jìn)取的經(jīng)典語匯,折射出他謀劃各領(lǐng)域深層次改革大局的深度思考,傳遞出面臨深水區(qū)險(xiǎn)阻考驗(yàn)、矢志改革不動(dòng)搖不遲疑的堅(jiān)定信心。
“改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命?!?/p>
“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是大勢所趨、人心所向,停頓和倒退沒有出路?!?/p>
“改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。”
“解決我國發(fā)展面臨的難題,不深化改革不行,深化改革力度小了也不行。全黨同志對把改革藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)要有信心。無論遇到什么困難,無論出現(xiàn)什么干擾,都要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革?!?/p>
“改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。路總是有的,路就在腳下,關(guān)鍵是要通過變革打通道路,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿??!?/p>
……
2013年7月,習(xí)近平在武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì),從6個(gè)方面提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題:進(jìn)一步形成全國統(tǒng)一的市場體系,形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境;進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力;進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平,提高政府效率和效能;進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益;進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。這六個(gè)“進(jìn)一步”以解決問題為導(dǎo)向,被視為全面深化改革定位導(dǎo)航的關(guān)鍵坐標(biāo)。
頂層設(shè)計(jì)頂層推動(dòng)
在小崗村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范點(diǎn),習(xí)近平向農(nóng)技人員了解為保證合理施肥采取了哪些措施??倳洀?qiáng)調(diào),要加強(qiáng)管理,加強(qiáng)監(jiān)測,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。習(xí)近平還關(guān)切詢問縣里農(nóng)技人員培養(yǎng)和待遇情況,勉勵(lì)農(nóng)技人員發(fā)揮專長服務(wù)“三農(nóng)”。
從2013年12月中央深改小組成立至今的29個(gè)月內(nèi),共召開23次會(huì)議,審議129份文件,平均每次會(huì)議審議文件超過5項(xiàng)。在歷次中央深改小組會(huì)議上,習(xí)近平多次重申加大改革力度,并要求各地區(qū)各部門既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家。
深改小組23次會(huì)議所審議的文件涵蓋面廣泛,涉及司法、國企改革、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、自貿(mào)區(qū)……其中既有重大領(lǐng)域的宏觀方略,也有針對具體行業(yè)的細(xì)化規(guī)定,直面“硬骨頭”,改革全方位、立體化推進(jìn)的脈絡(luò)清晰顯現(xiàn)。
在習(xí)近平此次赴皖之前的4月18日,他主持召開中央深改小組第二十三次會(huì)議,強(qiáng)調(diào)改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn),也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)。習(xí)近平說:“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?!睍?huì)議審議通過了《黨的十八屆五中全會(huì)有關(guān)改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)》等12份文件,是歷來數(shù)量最多的一次。改革攻堅(jiān)提速的意味不言而喻。
“十三五”開局之年,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加繁重。五年規(guī)劃中的改革、發(fā)展任務(wù),從拆解到推進(jìn),需要大智慧縝密部署,需要優(yōu)先排序的落實(shí),需要獎(jiǎng)懲有力的督促,更需要義無反顧的擔(dān)當(dāng)和對改革“空轉(zhuǎn)”的警覺。
“全面深化改革,首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命,重點(diǎn)要破字當(dāng)頭、迎難而上,根本要激發(fā)動(dòng)力、讓人民群眾不斷有獲得感?!备母锕?jiān)的動(dòng)員號令已經(jīng)發(fā)出,沒有退路,唯有向前。(何凡)
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