“包袱”難甩　奧巴馬第三次放緩阿富汗撤軍

???美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬６日宣布，到明年１月其總統(tǒng)任期結(jié)束前，在阿富汗保留大約８４００名美軍士兵，而不是先前計(jì)劃的５５００名。這是去年以來(lái)奧巴馬政府第三次放緩美軍從阿富汗撤離的步伐。

　　分析人士認(rèn)為，從發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)至今已１４年有余，美國(guó)總統(tǒng)換了，其海外戰(zhàn)略重心也逐漸轉(zhuǎn)移，而阿富汗局勢(shì)依然復(fù)雜危險(xiǎn)，美軍撤離計(jì)劃被迫一緩再緩。美軍在阿富汗的存在已成美國(guó)政府難以甩掉的歷史包袱。

　　【形勢(shì)所迫，不敢撤】

　　奧巴馬當(dāng)天在白宮發(fā)表講話說(shuō)，鑒于阿富汗的安全形勢(shì)依然“危險(xiǎn)”，阿安全部隊(duì)尚未“足夠強(qiáng)大”，將留下現(xiàn)有９８００名駐阿美軍中的８４００名，僅撤離１４００人。

　　路透社６日援引聯(lián)合國(guó)近期有關(guān)阿富汗安全局勢(shì)的報(bào)告報(bào)道，塔利班近年有卷土重來(lái)之勢(shì)，在阿富汗控制范圍達(dá)到２００１年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái)的頂峰。同時(shí)，極端組織“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力也滲入阿富汗并壯大。

　　鑒于這些變化，奧巴馬去年３月和１０月兩次推遲從阿富汗撤軍。結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和撤離美軍一直是奧巴馬任內(nèi)的重要目標(biāo)之一。依照他最初計(jì)劃，駐阿美軍本該在２０１５年底減至約５５００人，到２０１７年初他卸任時(shí)減至約１０００人。

　　奧巴馬６日再次宣布延緩撤軍后，塔利班回應(yīng)稱，這一決定只會(huì)延長(zhǎng)這場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)事。

　　“１４.９萬(wàn)兵力都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)的事，奧巴馬用８４００人更做不到，”塔利班發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德在社交媒體“推特”上說(shuō)。美軍在阿富汗投入兵力最多時(shí)達(dá)到１０萬(wàn)。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所助理研究員李崢說(shuō)，美國(guó)曾希望通過(guò)與塔利班和談穩(wěn)定阿富汗局勢(shì)，但在今年５月炸死塔利班頭目阿赫塔爾·穆罕默德·曼蘇爾后，“和談幾乎變成不可能”。這種情況下，繼續(xù)維持在阿富汗的軍事存在，成為美國(guó)政府唯一選擇。

　　【負(fù)擔(dān)難卸，不討好】

　　奧巴馬說(shuō)，此次調(diào)整撤軍計(jì)劃的決定是他在聽(tīng)取軍方建議、與國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)充分商議后做出的。

　　然而，這個(gè)決定卻讓民主、共和兩黨都不滿。共和黨方面認(rèn)為美軍應(yīng)在阿富汗保留現(xiàn)有的所有軍力，批評(píng)奧巴馬出于政治目的執(zhí)意撤走一千多人。前共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人、南卡羅來(lái)納州參議員林賽·格雷厄姆說(shuō)，撤走即便一小部分軍力也會(huì)增加留駐士兵的風(fēng)險(xiǎn)，奧巴馬做出的“是政治而非軍事決定”。

　　多名美軍高官和外交官上個(gè)月曾公開(kāi)要求奧巴馬在其任期內(nèi)“凍結(jié)”現(xiàn)有駐阿美軍人數(shù)，不撤走一兵一卒。

　　民主黨內(nèi)部則對(duì)奧巴馬未能在任期內(nèi)結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)而感到沮喪?！斑@意味著美國(guó)歷史上最持久的戰(zhàn)爭(zhēng)將被拖得更久，”馬薩諸塞州民主黨眾議員吉姆·麥戈文說(shuō)。

　　專家認(rèn)為，美國(guó)內(nèi)對(duì)延緩撤軍計(jì)劃的反應(yīng)，折射出阿富汗對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略意義早已降低，這一戰(zhàn)事成為美軍想要拋棄卻又難以甩掉的包袱。

　　中國(guó)與全球化智庫(kù)研究員儲(chǔ)殷說(shuō)，由于俄羅斯的擠壓，美國(guó)透過(guò)阿富汗?jié)B透中亞的企圖破滅，“美國(guó)如今想放棄阿富汗這一跳板，把精力集中到‘重返亞太’。”

　　李崢認(rèn)為，受敘利亞、利比亞局勢(shì)牽扯，當(dāng)前美國(guó)反恐重心在中東和北非，“現(xiàn)在的阿富汗對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)更像是一種歷史包袱。美國(guó)不希望（貿(mào)然甩開(kāi)包袱）擔(dān)罵名，又不愿承擔(dān)歷史責(zé)任，只能等待。”

　　【何時(shí)能撤，難預(yù)測(cè)】

　　那么，等誰(shuí)來(lái)卸下這個(gè)包袱呢？下任美國(guó)總統(tǒng)？

　　奧巴馬表示，新撤軍計(jì)劃將保證他的繼任者在幫助阿富汗持續(xù)發(fā)展上有“堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，同時(shí)保持應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅所需的“靈活性”。

　　李崢?lè)治稣f(shuō)，如果民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人希拉里·克林頓上臺(tái)，美對(duì)阿戰(zhàn)略變數(shù)不大，“可能繼續(xù)緩慢、逐步撤軍，但不會(huì)完全撤出，畢竟有伊拉克的教訓(xùn)”。

　　而如果是共和黨唐納德·特朗普上臺(tái)，“他也許會(huì)迅速撤軍，甩掉包袱，”李崢說(shuō)，“也許會(huì)為了打造政績(jī)而找一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　儲(chǔ)殷也認(rèn)同說(shuō)，根據(jù)特朗普的“獨(dú)立主義”特征判斷，如果他上臺(tái)，撤軍速度會(huì)更快。

　　美聯(lián)社分析認(rèn)為，對(duì)美軍在阿富汗的介入程度，希拉里顯然會(huì)與奧巴馬保持步調(diào)一致；特朗普的表態(tài)則“不明朗”，他曾批評(píng)奧巴馬政府對(duì)軍力部署的決定“過(guò)于公開(kāi)”。（張代蕾）（新華社專特稿）