“安全、救助、生態(tài)保護”：我國將繼續(xù)完善南海海域民用公益性導(dǎo)航助航設(shè)施建設(shè)

　　南海是國際海運貿(mào)易的重要要道。我國在維護南海海域水上交通安全方面做了哪些工作？在南沙群島有關(guān)進(jìn)駐島礁上開工建設(shè)５座大型燈塔，對于提升南海海域航海保障、海上搜尋救助等有哪些意義？７月１１日是我國第１２個航海日，在浙江寧波舉行的航海日論壇上，交通運輸部相關(guān)人員就以上問題接受了記者采訪。

　　我國南海海域民用航海保障基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成

　　交通運輸部新聞發(fā)言人徐成光說，我國是航運大國、漁業(yè)大國、造船大國和海洋大國，擁有１．８萬公里大陸海岸線和１．４萬公里島嶼岸線。

　　早在４０００多年前的夏朝，我國的先民就懂得利用碣石指引船舶安全航行，這也是有記載最早的“自然航標(biāo)”。燈塔是海上安全航行重要的導(dǎo)航公益服務(wù)設(shè)施，被譽為船舶的“指路明燈”，是船員的“保護神”。

　　漁民對于建設(shè)南海島礁燈塔期盼已久。我國在南海島礁建設(shè)的第一批燈塔建成發(fā)光后，一位長年在南海作業(yè)的漁船老船長說，在很遠(yuǎn)的地方就能看到燈塔，就如同看到家鄉(xiāng)一樣。

　　徐成光介紹，我國沿海已經(jīng)設(shè)立了２０００余座燈塔、燈樁，全天候、不間斷地為海上生產(chǎn)作業(yè)、船舶航行、減災(zāi)救災(zāi)等活動，提供良好的導(dǎo)航和助航服務(wù)。

　　據(jù)交通運輸部介紹，我國逐步加大了對南海海域民用航海保障基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在南沙群島有關(guān)進(jìn)駐島礁上開工建設(shè)了華陽等５座大型多功能燈塔，其中４座已發(fā)光使用，１座基本完成即將投入使用。這５座大型燈塔可提供綜合導(dǎo)航助航服務(wù)，成為我國在南海海域建設(shè)的重要公益性服務(wù)設(shè)施。另外，我國在西沙水域建成了晉卿島等４座燈樁，在永興島等設(shè)置了４座船舶自動識別系統(tǒng)基站，實現(xiàn)了西沙重點水域信號的全覆蓋；開播了海上安全信息廣播業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了對西沙、中沙水域信號的覆蓋。

　　“截至目前，我國在上述水域已經(jīng)建設(shè)３１座民用航標(biāo)設(shè)施。島礁燈塔、燈樁的建成，以及船舶自動識別系統(tǒng)、海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)信號的覆蓋，使我國南海海域民用航海保障基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)初步形成?！苯煌ㄟ\輸部海事局黨組書記許如清說。

　　燈塔三大功能：安全、救助、生態(tài)保護

　　許如清介紹，我國作為國際海事組織的成員國，有責(zé)任履行承擔(dān)南海國際海運通道的航行安全、人命救助和環(huán)境保護的義務(wù)。我國在南沙群島有關(guān)進(jìn)駐島礁上建設(shè)燈塔主要有三大功能。

　　一是保障國際航線通航安全。在南海主要航線附近，由于島、礁、灘多，暗沙也多，且其位置和水深、水文缺乏準(zhǔn)確的資料記錄，加之航路附近有許多通航障礙物，這些都需要通過設(shè)置航行安全保障設(shè)施，對船舶進(jìn)行導(dǎo)航指示。

　　二是為海上搜尋救助、防災(zāi)減災(zāi)提供了基礎(chǔ)設(shè)施支持。通過燈塔的建設(shè)和使用，可以為在南海海域航行的商船漁船，提供救助協(xié)調(diào)指導(dǎo)和氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防信息服務(wù)。

　　許如清說，針對南海海域特點和實際情況，我國在湛江、海南、西沙設(shè)置了３個救助站點，并長期部署專業(yè)救助船舶進(jìn)行值守。我國已在南海海域多次成功地救助了包括南海周邊國家在內(nèi)的遇險商船、漁船和船員、漁民。據(jù)海南省搜救中心統(tǒng)計，從２０１３年至今，在南海海域發(fā)生的船舶遇險事故中，我國已成功救助了中外籍遇險人員３３９６人。

　　三是有利于降低船舶溢油風(fēng)險，保護南海海洋生態(tài)環(huán)境。南海是亞洲各國石油運輸?shù)募袇^(qū)域，全球三分之一的原油運輸和超過二分之一的天然氣需經(jīng)南海運輸。油輪、液化氣船等船舶在此海域通航密度大，這意味著，由于船舶發(fā)生碰撞、擱淺等事故而帶來的溢油風(fēng)險也大。一旦發(fā)生類似事故，將會給脆弱的南海生態(tài)環(huán)境和周邊島礁、海岸帶來災(zāi)難性的影響。

　　在燈塔的導(dǎo)航指引下，能夠幫助船舶在航行過程中進(jìn)行有效定位和航路指引，這對于預(yù)防事故險情的發(fā)生，降低船舶溢油污染的概率，進(jìn)而有效保護南海海洋生態(tài)環(huán)境，都將起到重要的支持保障作用。

　　我國將繼續(xù)完善南海海域民用公益性導(dǎo)航助航設(shè)施建設(shè)

　　交通運輸部海事局巡視員鄭和平，長期從事我國航標(biāo)海測管理工作。他多次赴南沙群島有關(guān)進(jìn)駐島礁上的燈塔建設(shè)現(xiàn)場，全程參與燈塔建設(shè)，對５座燈塔的選址、設(shè)計、建設(shè)和發(fā)光的全過程十分熟悉、了解。

　　鄭和平介紹，就現(xiàn)狀而言，南海海域特別是南沙群島附近水域的民用公益性航海保障設(shè)施仍滯后于航運經(jīng)濟發(fā)展。因此，需要逐步構(gòu)建和完善航海保障服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋，為更加便捷、暢通、高效、安全的交通運輸環(huán)境提供重要的基礎(chǔ)保障。

　　鄭和平說，為適應(yīng)和滿足船舶安全航行需求，下一步，我國將繼續(xù)完善南海海域民用公益性導(dǎo)航助航設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建海上安全通信網(wǎng)，開展交通水域測量與制圖和建設(shè)船舶自動識別系統(tǒng)等，向過往船只提供高效綜合航海保障服務(wù)。