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中國對(duì)南海和平穩(wěn)定的貢獻(xiàn)

  不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)以及國際社會(huì)的強(qiáng)烈質(zhì)疑,位于荷蘭海牙的南海仲裁案仲裁庭當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日發(fā)布所謂裁決。仲裁庭枉顧領(lǐng)土問題不屬《聯(lián)合國海洋法公約》調(diào)整范圍這一事實(shí),無視中國早已做出的排除性聲明,明目張膽擴(kuò)權(quán)、越權(quán),強(qiáng)行仲裁。某些國家也一唱一和,前呼后應(yīng),妄圖制造中國是南海和平穩(wěn)定的破壞者的假象。

  實(shí)際上,長久以來,中國作為現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、維護(hù)者和貢獻(xiàn)者,是維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。

  下面,就讓我們梳理一下中國在維護(hù)南海和平穩(wěn)定中所做的巨大貢獻(xiàn),一一列明,擺事實(shí),講道理,終結(jié)謠言,以正視聽。

  航行安全 海上搜救

  南海是連接太平洋和印度洋的重要海上通道,世界近1/3的航運(yùn)物流都經(jīng)過南海,船舶通行密度大。但是,一直以來,南海通航環(huán)境復(fù)雜,很多海域礁石密布,海況復(fù)雜,被視為“危險(xiǎn)區(qū)域”。南海海域船舶航行的安全保障設(shè)施、海上應(yīng)急救助力量以及船舶溢油反應(yīng)力量和設(shè)施不足,影響和制約了南海海域通航安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  為此,中國在南海島礁開工建設(shè)5座大型燈塔,截至目前已有4座建成發(fā)光,可提供綜合導(dǎo)航助航服務(wù),承擔(dān)著服務(wù)航海保障、海上搜尋救助、航行安全等功能,成為中國在南海海域建設(shè)的重要公益性服務(wù)設(shè)施,大大提高了該水域的船舶航行安全保障能力,是中國履行相關(guān)國際責(zé)任和義務(wù)的體現(xiàn)。

  因此,中方對(duì)南沙部分島礁進(jìn)行相關(guān)建設(shè),不僅不會(huì)減損各國在南海享有的航行與飛越自由,反而有利于共同應(yīng)對(duì)海上挑戰(zhàn),為航行安全提供更多保障。事實(shí)上,各國依據(jù)國際法在南海享有的航行與飛越自由從來不存在任何問題,也從未因南海有關(guān)爭議受到任何影響。

  在加強(qiáng)海上搜救方面,中國負(fù)有南海大部分水域海上衛(wèi)星遇險(xiǎn)報(bào)警接收的職責(zé)。當(dāng)獲悉海上遇險(xiǎn)報(bào)警信息后,中國海事部門都會(huì)立即派出專業(yè)救助力量,并專門在西沙等地設(shè)置了3個(gè)救助站點(diǎn),并長期部署專業(yè)救助船舶進(jìn)行值守。

  實(shí)際上,任何國家的船舶在南海遇險(xiǎn),進(jìn)行求助時(shí),中國政府都會(huì)在第一時(shí)間協(xié)調(diào)和派出救援力量前往救助。

  2010年7月16日,33艘越南漁船共計(jì)426名漁民在西沙群島水域受到臺(tái)風(fēng)“康森”襲擊,請(qǐng)求救助。中國對(duì)遇險(xiǎn)漁民進(jìn)行施救,越南漁民全部脫險(xiǎn)。

  2010年11月9日,巴拿馬國籍“JIANMAO9”輪,裝載3萬多噸鐵礦航經(jīng)中國南海時(shí),因船體嚴(yán)重進(jìn)水沉沒,海南省海上搜救中心接警后,立即派出救援力量,救起27名船員。

  2011年11月21日,韓國籍船舶“BRIGHTRUBY”輪,航經(jīng)中國南海時(shí)發(fā)生沉船事故,海南省海上搜救中心接警后,與香港海上協(xié)調(diào)中心共同開展搜尋救助行動(dòng),共救起15名船員。

  2013年10月18日,菲律賓籍高速客船“NONAN2”船,航經(jīng)中國南海永暑礁海域時(shí)因受風(fēng)浪影響偏離航線擱淺。海南海事局接報(bào)后,迅速前往現(xiàn)場(chǎng)開展施救,船上人員全部安全。

  即使是與中國在南海有領(lǐng)土糾紛的國家,中國在關(guān)鍵時(shí)刻仍然力所能及地伸出援手,盡最大努力施救,例如,今年6月,越南空軍一架蘇-30Mk2殲擊機(jī)在南海海域失蹤,而執(zhí)行搜救任務(wù)的越南海警部隊(duì)的一架飛機(jī)也墜毀。在接到越南方面求助后,中國隨即派出救難船以及兩艘海警船會(huì)同中國海軍四艘艦艇前往現(xiàn)場(chǎng)配合搜尋飛機(jī)殘骸及機(jī)上人員。截至中止大規(guī)模水面搜救行動(dòng)的7月1日,中方派出艦船共計(jì)28艘,飛機(jī)4架??偹丫壤锍探?.8萬海里,總搜救面積近25萬平方公里。這充分展現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國的形象。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),多年來,中國已在南海海域,多次成功地救助了包括南海周邊國家在內(nèi)的遇險(xiǎn)商、漁船和船員、漁民等共計(jì)3396人。

  氣象觀測(cè) 防災(zāi)減災(zāi)

  南海區(qū)域是北半球天氣氣候變化最敏感的地區(qū)之一,臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)風(fēng)、大霧等海洋災(zāi)害和極端天氣氣候事件頻發(fā),平均每年約有10個(gè)臺(tái)風(fēng)影響南海。

  為此,從上世紀(jì)50年代開始,中國就逐步在南海區(qū)域建立了地面氣象觀測(cè)等多種觀測(cè)業(yè)務(wù),其中西沙永興島、南沙永暑礁氣象站承擔(dān)了世界氣象組織全球氣象數(shù)據(jù)交換任務(wù)。其中,南沙永暑礁海洋氣象觀測(cè)站通過國家海洋局每月向世界氣象組織提供1次月平均潮位資料,建站27年來為過往南海的中外船只提供了可靠的航海水文氣象保障。

  中國還承擔(dān)了世界氣象組織(WMO)規(guī)定的為全球海上遇險(xiǎn)安全系統(tǒng)XI-印度洋責(zé)任區(qū)(包括南海區(qū)域)提供海洋氣象情報(bào)的國際義務(wù)。

  截至目前,中國氣象部門已開展南海區(qū)域精細(xì)化海洋氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),及時(shí)向6000多艘船舶發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息;先后建成兩個(gè)海洋氣象廣播電臺(tái),每天播報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警信息10余次,遇有臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣還會(huì)增加廣播時(shí)次。

  總之,中國在南海區(qū)域?yàn)閲H減災(zāi)和海洋氣象預(yù)報(bào)研究作出了重要貢獻(xiàn),在促進(jìn)世界各國人民和平利用海洋資源方面發(fā)揮了積極作用。

  伏季休漁 保護(hù)生態(tài)

  南沙島礁及其附近海域生物多樣性豐富,生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特。由于過度捕撈現(xiàn)象長期存在,一些珍稀生物資源數(shù)量急劇下降,對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。以南海豐富的珊瑚礁資源為例,在西沙群島和南沙群島海域,過去10—15年中,珊瑚覆蓋率已經(jīng)從60%下降到20%左右。退化的人為因素主要為漁業(yè)資源的過度捕撈。

  為此,中國投入周邊國家無可比擬的大量經(jīng)費(fèi)從事珊瑚礁調(diào)查和生態(tài)保護(hù)與修復(fù),而據(jù)了解,南海周邊國家較少有人從事這項(xiàng)工作。

  除此之外,為了防止對(duì)漁業(yè)資源的過度捕撈,保護(hù)海上漁業(yè)資源,提高漁民的生態(tài)與環(huán)保意識(shí),中國不顧巨量經(jīng)濟(jì)損失,從1999年就開始實(shí)施在南海的伏季休漁政策,今年已是第18個(gè)年頭。中國和其他國家的漁船都在限制范圍內(nèi)。單單2015年,海南伏季休漁漁船就達(dá)9000艘。這項(xiàng)政策取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,保障了南海漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,無疑也是中方履行國際責(zé)任和義務(wù)的體現(xiàn)。

  有些國家污蔑稱,中國在南海島礁的建設(shè)對(duì)珊瑚礁造成大面積破壞。與這種“欲加之罪”相反,事實(shí)是,中國有關(guān)活動(dòng)堅(jiān)持“綠色工程、生態(tài)島礁”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念,經(jīng)過深入研究、嚴(yán)謹(jǐn)論證,采取了全程動(dòng)態(tài)保護(hù)措施,使工程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者兼顧,實(shí)現(xiàn)南沙島礁可持續(xù)發(fā)展。中方有關(guān)建設(shè)活動(dòng)完成后,將大幅提升有關(guān)島礁的生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力,有關(guān)做法經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

  國際合作 聯(lián)合預(yù)警

  在深化國際合作方面,為加強(qiáng)南海海域的水上交通安全管理,保障海上人命財(cái)產(chǎn)安全,我國遵循有關(guān)國際公約,主動(dòng)倡議南海周邊各國在航行安全、海上保安、航海保障等領(lǐng)域,加強(qiáng)溝通合作,建立南海周邊國家海上應(yīng)急事件聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

  目前,我們已建立了“中國—東盟海事合作機(jī)制”、“中越區(qū)域性搜救合作機(jī)制”等多個(gè)機(jī)制。其中,廣西防城市與越南廣寧省還建立了搜救小區(qū)協(xié)作機(jī)制,為南海國際搜救合作進(jìn)行了有益的探索。

  對(duì)于中國在南沙島礁進(jìn)行的相關(guān)建設(shè),中國政府也已表示,愿在將來?xiàng)l件成熟時(shí)邀請(qǐng)美國及有關(guān)國家和國際組織利用相關(guān)島礁上的設(shè)施開展人道主義救援減災(zāi)等方面的合作。這充分說明,中國在南沙島礁進(jìn)行建設(shè),非但沒有威脅到所謂“航行自由”,非但不是為了中國的一己之私,而恰恰是中國作為負(fù)責(zé)任大國積極承擔(dān)、履行自己的國際義務(wù)的體現(xiàn)。

  對(duì)此,一貫叫囂中國的相關(guān)建設(shè)影響了南海的“航行自由”的美國也是不得不承認(rèn)的。美國海軍作戰(zhàn)部部長格林納特即說,如能夠使用中方建設(shè)設(shè)施共同開展人道主義救援減災(zāi)領(lǐng)域合作,有利于南海地區(qū)的航行安全、有利于維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定,具有重要的歷史意義。

  莫把善意當(dāng)軟弱

  以上種種,充分體現(xiàn)了中國維護(hù)南海和平穩(wěn)定的善良意愿,也展示了中國作為現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、維護(hù)者和貢獻(xiàn)者的積極擔(dān)當(dāng)。

  然而,有人卻把中國的善良當(dāng)做軟弱,無論中國怎么解釋,如何說明,他們偏偏選擇充耳不聞,聞而不應(yīng),或反其道而行之,故作他解,呼朋喚友,一唱一和,以圖達(dá)到其私利。他們的私利是什么?無非就是要蓄意挑起爭端,攪亂南海原本和平穩(wěn)定的局勢(shì),趁虛而入,借機(jī)漁利,對(duì)中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、和平崛起道路進(jìn)行挑釁,散布中國威脅論,妄圖在中華民族偉大復(fù)興道路上挖坑、使絆兒。曲解《聯(lián)合國海洋法公約》、強(qiáng)推仲裁、散布南海航行不自由謠言,種種行徑,令人發(fā)指。

  “德不孤,必有鄰?!辈还苡嘘P(guān)國家怎樣造謠生非,堅(jiān)持正義的國家和國際組織、眾多海洋法專家學(xué)者仍然紛紛發(fā)聲支持中國的立場(chǎng)。中國并不孤獨(dú)。因此,中國堅(jiān)定踐行國際法治,堅(jiān)定維護(hù)國際和地區(qū)規(guī)則的一貫行為不會(huì)變,中國堅(jiān)定走和平發(fā)展道路的決心不會(huì)變,和平崛起的道路也不會(huì)因?yàn)橐粔K小小的絆腳石而中斷。

  善意不是軟弱。中國不覬覦他國權(quán)益,但也決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。中國人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外國不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國主權(quán)的苦果!

[來源:中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)] [作者:] [編輯:王善棟]
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