西媒稱,為了推進(jìn)難民安置工作,歐盟委員會(huì)推出了新的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)機(jī)制,為每位難民提供1萬(wàn)歐元補(bǔ)貼。主管移民、內(nèi)部事務(wù)與公民事務(wù)的歐盟委員季米特里斯·阿夫拉莫普洛斯表示,安置的具體人數(shù)由歐洲理事會(huì)確認(rèn),各成員國(guó)將自主決定是否參與難民安置計(jì)劃。此前,歐盟向從希臘和意大利入境的難民提供的補(bǔ)貼為每人6000歐元。而新的機(jī)制將把從歐洲之外國(guó)家入境的難民包括在內(nèi)。
據(jù)西班牙《國(guó)家報(bào)》7月13日?qǐng)?bào)道,布魯塞爾正致力于從希臘和意大利入境歐盟其他國(guó)家,以及從與歐盟簽署難民協(xié)議的土耳其入境的難民的分配和安置工作。雖然目前難民分配和安置工作收效甚微,但是歐盟委員會(huì)希望能夠加大工作力度。
報(bào)道稱,阿夫拉莫普洛斯表示希望利用一個(gè)合法的機(jī)制遏制非法移民潮,并建議各成員國(guó)自愿確定每年承諾安置難民人數(shù)和優(yōu)先接收難民來(lái)源地。為了防止難民通過(guò)非法渠道前往歐盟國(guó)家,該機(jī)制將不適用于曾經(jīng)非法前往歐洲,以及最近5年內(nèi)拒絕被安置在任何成員國(guó)的難民。接收國(guó)還應(yīng)當(dāng)安置難民的家人。
歐盟委員會(huì)并未說(shuō)明不參與該機(jī)制的成員國(guó)將會(huì)受到什么影響。英國(guó)、愛(ài)爾蘭與丹麥三國(guó)依照《里斯本條約》不受歐盟相關(guān)法規(guī)約束,因此不包括在該機(jī)制之內(nèi)。阿夫拉莫普洛斯表示,歐盟的目的并不在于懲罰,而是希望與難民問(wèn)題相關(guān)的工作能夠取得成效。歐盟將繼續(xù)與各成員國(guó)談判,以說(shuō)服各國(guó)政府。
報(bào)道稱,除了這項(xiàng)動(dòng)議,歐盟還對(duì)接收難民的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了修改。其主要目的在于,統(tǒng)一各國(guó)的申請(qǐng)難民手續(xù)、評(píng)定難民標(biāo)準(zhǔn)和接受難民條件等,以避免因某些國(guó)家提供的條件更好而吸引更多難民涌入,例如德國(guó)和瑞典。阿夫拉莫普洛斯表示,這并不意味著將所有國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)都調(diào)低。
首先,評(píng)估申請(qǐng)避難者的時(shí)間將縮短為兩個(gè)月。其次,對(duì)接受條件不滿意的難民將受到處罰:如果他們嘗試前往條件更好國(guó)家,那么其允許停留的時(shí)間將由5年直接歸零;如果難民離開(kāi)接收國(guó)提供的安置住所,那么當(dāng)局有權(quán)懷疑其逃亡并將其逮捕。
報(bào)道稱,有些社會(huì)組織對(duì)上述措施提出了批評(píng)。大赦國(guó)際認(rèn)為,這些措施的目的并非加強(qiáng)對(duì)難民的保護(hù),而只是減少非法難民涌入歐洲。這么做只是用漂亮話粉飾丑陋的目的。(編譯/劉麗菲)
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