嚴實長效機制 ?？诿捞m保障“惠民”新格局

　　記者曾毓慧 特約記者梁崇平 通訊員劉平

　　全力改造671條街巷、全面升級14家農貿市場、“點對點”打造15分鐘便民生活圈……

　　自美蘭區(qū)“雙創(chuàng)”工作啟動一周年以來，區(qū)委區(qū)政府秉持著“雙創(chuàng)”為民、惠民、利民的工作思路，在一個個嚴實的長效機制護航下，正致力于將美蘭區(qū)打造成為一個更為宜居，更為幸福的美麗家園。

潮立方是美蘭區(qū)重點打造的15分鐘便民生活街區(qū)。記者張俊其 攝

　　15分鐘生活圈：體現惠民便民特色

　　在白龍北與文明東交匯處，一個“很潮”的15分鐘便民生活圈——潮立方時尚購物廣場越來越受到市民“熱捧”。

　　記者在現場看到，潮立方時尚購物廣場致力于打造美食一條街、美食城、時尚精品購物商場三大主題為一體，現有購物廣場商店160個，小吃城鋪面350個，商店總面積達58000余平方米，涵蓋餐飲、精品配飾、化妝品、服飾、動漫、娛樂、兒童樂園等經營類別。值得一贊的是，美食城采用潮流時尚的裝修風格，美觀優(yōu)雅，舒適清爽的用餐環(huán)境，呈現出一個別具特色的美食城。目前，潮立方時尚購物廣場二期建設也已進入收尾階段，也即將迎來開業(yè)。

　　據美蘭區(qū)副區(qū)長程守學介紹，美蘭以街道和社區(qū)為基本單位，整合現有便民服務設施，按照“雙創(chuàng)”要求為市民打造特色餐飲街、15分鐘便民生活圈，讓市民在步行15分鐘內即可到達生活功能完善的便民服務區(qū)域。目前，全區(qū)9個街道正在開展的特色餐飲街、15分鐘便民生活圈合計有12個。在海岸路便民點，記者看到，整齊劃一的步行小街，一字型縱深的攤位，整齊地擺放著早餐、水果、蔬菜、雜貨、飾品、美食等百余個便民攤位，就連縫紉店、擦鞋店、配鑰匙店等上述在街頭已難以看到的行業(yè)，如今也在15分鐘便民服務圈中回歸。在龍舌路便民街，沿街店鋪門面整潔干凈，統(tǒng)一安裝仿古店招牌，經統(tǒng)計，龍舌路現有140余家商店，經營類別包括早餐點、日雜百貨、小型超市、電動車修理點、水果攤，豐富的商業(yè)業(yè)態(tài)，讓附近居民感受到了“雙創(chuàng)”帶來的實惠，還能提供500多個就業(yè)崗位。在騎樓老街15分鐘便民生活圈，則充分利用了老?？谪S富的歷史文化底蘊，結合騎樓特有的騎廊結構和文化氛圍，將現有商家資源進行整合，形成新的沿街休閑文化區(qū)域。把飲食文化、啤酒文化、休閑文化融為一體，一個集風貌展示、餐飲休閑、文化體驗等功能為一體的開放空間，儼然已成為?？诘囊粡堨n麗名片。

　　程守學表示，下一步，美蘭區(qū)將繼續(xù)堅持便民惠民這一特色，挖掘更多具有街道特色的便民生活圈，同時，開通快速通道，高效、快速辦理15分鐘便民生活圈項目的報建和批后監(jiān)督等工作，借助“雙創(chuàng)”改造力度，為周邊居民及流動人口提供方便、快捷的生活服務。

美蘭區(qū)數字化城管指揮監(jiān)督中心電子屏幕上實時顯示轄區(qū)道路狀況。

　　精細化管理:創(chuàng)新模式領跑“雙創(chuàng)”

　　為了更好地推進“雙創(chuàng)”精細化管理工作，美蘭區(qū)推出數字城管、一鍵報警和“雙創(chuàng)”管理與聯動工作平臺等創(chuàng)新做法。

　　“雙創(chuàng)”管理與聯動工作平臺是以打造美蘭區(qū)“雙創(chuàng)”第二工作圈為目標，以及時發(fā)現問題、快速處理為主導，以實現美蘭區(qū)“雙創(chuàng)”工作管理和聯動為核心建設的?“雙創(chuàng)”管理與聯動工作平臺系統(tǒng)。該系統(tǒng)分為手機使用端和電腦管理端兩個部分，具有發(fā)現問題、及時上報；接收問題，快速處理；指揮調度，聯動自如；高效查詢，科學管理等四大功能。前三大功能主要由手機端實現，第四大功能主要由電腦端體現。

　　美蘭區(qū)“雙創(chuàng)”指揮部負責人舉例介紹，假如環(huán)衛(wèi)工人在路面保潔時，發(fā)現?“出店經營或占道經營”問題，但是又不屬于自己的管轄范圍，那么他可以打開隨身攜帶的手機，進入系統(tǒng)，點擊發(fā)現問題即可及時上報。上報后，不需要通過二次轉發(fā)，即可由負責人直接接收單件進行處理。同時系統(tǒng)提供最優(yōu)路線，讓工作人員快速到達現場處理問題。

　　為進一步提高學校（園）治安防范科技化水平，今年6月下旬，美蘭區(qū)充分利用已建設的社區(qū)警務治安視頻監(jiān)控網絡，搭建了學校（園）智能化視頻“一鍵報警”聯動平臺。通過該平臺，可將城區(qū)各學校（幼兒園）的視頻資源并入美蘭區(qū)智能化視頻監(jiān)控共享平臺，再通過黨政光纖將報警信號接入到?？谑泄簿置捞m分局110指揮中心、區(qū)數字城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)教育局值班室、各街道的數字城管監(jiān)控指揮平臺和轄區(qū)各派出所。當發(fā)生突發(fā)事件時，學校（幼兒園）可馬上按上報警器，可即時在公安110指揮中心、區(qū)數字城管監(jiān)督指揮中心、轄區(qū)派出所等值守平臺上聯動報警，實現快速、高效、精準的指揮處置和救援。?

　　數字城管一直是城市精細管理中不可或缺的一部分。去年底，美蘭區(qū)數字化城管指揮監(jiān)督中心在?？诤５槎|路水岸陽光小區(qū)正式開始運轉，這是?？谑准彝度胧褂玫膮^(qū)級數字化城管指揮監(jiān)督中心。值得一提的是，美蘭區(qū)還高度重視各街道數字城管監(jiān)控平臺建設，在海甸街道率先建成全市第一個以街道為中心的市容管理視頻監(jiān)控中心。目前，美蘭區(qū)9個街道都已完成各自街道數字城管監(jiān)控平臺的建設工作。區(qū)級和街道監(jiān)控平臺互相補充，共同促進了美蘭區(qū)城市管理水平的提升。

　　據美蘭區(qū)委常委、宣傳部長、區(qū)“雙創(chuàng)”工作指揮部副指揮長鄭艷介紹，為激勵每一個人投身“雙創(chuàng)”工作，區(qū)“雙創(chuàng)”工作指揮部于2015年11月創(chuàng)新啟動了文明衛(wèi)生“流動紅旗”系列評比活動，評比活動主要有農貿市場及市場經營戶、物業(yè)小區(qū)、商鋪、家庭住戶等參評主體，覆蓋全區(qū)4鎮(zhèn)9街。針對評比工作中遇到的困難、存在問題，不斷完善評比方案，創(chuàng)新評比機制，已成為美蘭區(qū)考核“雙創(chuàng)”建設成效的品牌活動之一。

龍舌坡新貌。記者黃一冰 攝

　　升級農貿市場：硬件上提升?管理上提質

　　“變大了，變干凈了，變漂亮了！”“以前真沒想到，在我們白龍老城區(qū)還能有這么高端的菜市場！”……柔和的米黃色地磚，寬敞整潔的過道，環(huán)形設置的攤位，一走進剛剛升級改造投用的白龍綜合農貿市場，不少市民就對這里舒適的購物環(huán)境點贊不已。

　　在市場里，肉類、蔬菜、熟食、面制品、家禽等功能區(qū)域規(guī)劃合理，攤主們身穿統(tǒng)一訂制的服裝上崗，還佩戴口罩以及手套等?！斑@都是嚴格按照‘雙創(chuàng)’病媒生物防制等標準執(zhí)行的。”白龍農貿綜合市場主管王金雷說。在每個攤位的上方，還裝置著一塊筆記本電腦大小的屏幕，上面不僅顯示著各類商品的售價，還以圖文、視頻等形式實時發(fā)布市場信息及緊急通知等，這也是全市首家引進電子信息管理系統(tǒng)的農貿市場。李龍貴介紹，白龍綜合農貿市場建于上個世紀90年代初，處于人口較為密集的老城區(qū)，是美蘭區(qū)營業(yè)面積最大，也是客流量最多的農貿市場。自今年2月起，美蘭區(qū)按照“雙創(chuàng)”農貿市場的建設標準，引進超市式管理的理念對該市場進行升級改造，除了對市場內功能區(qū)域等基礎設施進行全面改造提升外，還將市場后側的3000平方米也納入改造范圍，使得市場營業(yè)面積擴容至大約6000平方米。除此，還合理規(guī)劃停車場、廁所、消防通道等配套服務。

　　美蘭區(qū)商務局局長周仁躍介紹，根據市“雙創(chuàng)”工作的部署，自去年9月，美蘭開始對城區(qū)14家農貿市場（含桂林洋農貿市場）進行升級改造，截至7月初，12家農貿市場已經功能性完工，其中10家農貿市場已經回遷經營。為使農貿市場加強管理，形成長效機制，區(qū)商務局局先后制定了一系列工作方案：《海口市美蘭區(qū)商務局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案（2015-2017年）》、《?？谑忻捞m區(qū)農貿市場升級工作方案》、《海口市美蘭區(qū)農貿市場升級改造和綜合管理“嚴管嚴治”專項整治工作方案》、《海口市美蘭區(qū)推進農貿市場環(huán)境秩序整治工作實施方案》等；下一步，區(qū)商務局將繼續(xù)加強督查推進力度，全力確保市場升級改造工作按時完成，從硬件上提升，從管理上提質，著力打造美蘭一流農貿市場。

　　改造700條街巷：舒坦出行?風景更美麗

　　晴天坑洼揚塵，雨天積水嚴重，以前的新埠島小街小巷，可謂飽受詬病；可現今記者再次來到新埠島，走在平坦舒適的小街小巷上，即能感受得到這里已經華麗轉身為頗具海洋漁業(yè)風情的小島。

　　“我們正在加快新埠島背街小巷路面硬化進度。”?據新埠街道工委書記詹道軍介紹，去年10月開始，在市區(qū)部門支持下，新埠街道開始對全長380米的新埠島的“門戶”新埠大道進行全面提升，街道與施工單位精心設計，在道路兩側的人行道鋪設生態(tài)透水磚，在下水道安裝病媒防制設施等。

　　在海府街道，此前，龍舌坡片區(qū)，龍舌路、銀坡路以及龍舌路支巷路面破損坑洼，再加上排污管積淤，每逢雨天就積水，市民不堪困擾。經過一輪徹底改造后，如今的龍舌坡片區(qū)破損的路面早已瀝青罩面，并針對排污管進行清淤，在人行道鋪設美觀的條紋地磚，更重要的是還對兩側立面街景進行粉刷，已成為美蘭小街小巷改造提升工程中的一個“范本”。

　　為加快建設、夯實基礎設施，美蘭區(qū)搶抓機遇完善城市綜合服務功能，大力推進小街小巷建設。今年，美蘭區(qū)計劃對全區(qū)列入“雙創(chuàng)”范疇的700條小街小巷進行提升改造?，F已分別對中賢村9條道路、博愛街道辦龍文坊社區(qū)70條、紅坎坡社區(qū)17?條道路、海府街道辦東湖里巷、海甸街道辦28條道路，共5個片區(qū)124條道路，開始了破除施工，并開始對中賢村外立面進行施工。計劃7月20日前累計破除道路300條，計劃道路的開工率達到50%，并將已開工的道路逐步收尾，計劃7月底實現完工道路數量約160條，完工率不小于25%。

　?。ê？诰W7月25日訊）

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