里約奧運(yùn)會(huì)中國(guó)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員選拔：用"程序正義"保駕護(hù)航

　　“ 公平競(jìng)爭(zhēng)，是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的精神與準(zhǔn)則。這不僅體現(xiàn)在比賽中，也應(yīng)該體現(xiàn)在參賽人員的選拔中。然而，每逢奧運(yùn)年，中國(guó)體壇因參賽人選問題都會(huì)引發(fā)或大或小的爭(zhēng)議。從２００４年射擊名將陶璐娜賽前狀態(tài)奇差卻仍在雅典奧運(yùn)會(huì)上出戰(zhàn)，到２０１２年舉重新人周俊擠掉奧運(yùn)選拔賽冠軍紀(jì)靜出征倫敦，沒少引起質(zhì)疑，至少是疑問。 ”

　　作者： 李麗、高鵬、沈楠、劉陽(yáng)、盧羽晨、王浩宇、姚友明、李錚、何軍

奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員選拔歷來是國(guó)家隊(duì)管理和大賽備戰(zhàn)參賽工作的重中之重。作為中央巡視組反饋情況、國(guó)家體育總局整改后的首屆奧運(yùn)會(huì)，里約選拔工作尤受重視。直接針對(duì)里約奧運(yùn)選拔的文件就有三份。包括２０１３年體育總局下發(fā)的《２０１６年里約奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作組織管理辦法》，總局競(jìng)體司２０１５年下發(fā)的《關(guān)于制定里約奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)參賽運(yùn)動(dòng)員選拔辦法的通知》及今年４月的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)里約奧運(yùn)會(huì)參賽運(yùn)動(dòng)員選拔工作的通知》。為加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目選拔工作的監(jiān)督，總局還成立了里約奧運(yùn)會(huì)督察檢查組，并明確了督察組的工作職能、工作方式、程序、紀(jì)律、要求及舉報(bào)電話和郵箱，要求確保里約奧運(yùn)會(huì)選拔工作不出問題。此外，２０１５年１月，在中央巡視組反饋巡視情況約兩個(gè)月后，國(guó)家體育總局在其官網(wǎng)上公布了名為《中共國(guó)家體育總局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》。其中對(duì)運(yùn)動(dòng)員、裁判員選拔選派不公開、不透明，尋租現(xiàn)象較為嚴(yán)重的問題，提出了整改思路：１、各個(gè)環(huán)節(jié)的措施要具體、有剛性、有操作性；２、各個(gè)環(huán)節(jié)都要公開透明，過程要公示，結(jié)果要公布，接受社會(huì)監(jiān)督；３、加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的處罰力度；４、各項(xiàng)目要制定實(shí)施細(xì)則，最大程度地減少自由裁量權(quán)?？偩滞瑫r(shí)研究制定了包括《國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員選拔與監(jiān)督工作管理規(guī)定（試行）》在內(nèi)的１１個(gè)規(guī)范性文件。在總局的要求下，各單項(xiàng)國(guó)家隊(duì)制定了詳細(xì)的選拔辦法，基本流程如下：根據(jù)選拔細(xì)則由教練組提出建議名單，交由隊(duì)委會(huì)或選拔領(lǐng)導(dǎo)小組（包括地方體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人）討論研究，報(bào)項(xiàng)目中心審定后進(jìn)行公示，確定名單并上報(bào)體育總局競(jìng)體司。體操運(yùn)動(dòng)管理中心主任羅超毅說，總局對(duì)里約奧運(yùn)選拔的重視程度是空前的，要求一定確保公正公平公開，因此不止體操，所有項(xiàng)目在制定和落實(shí)選拔辦法方面都非常認(rèn)真。從采訪情況看，此次奧運(yùn)選拔的公開公正性普遍受到肯定。一位舉重教練說，舉摔柔中心提前一年多向各地征求意見，大家反饋了不少意見，再結(jié)合以前的辦法，才制定出這次舉重的選拔辦法。“其實(shí)過去也有奧運(yùn)選拔辦法，但名單并不是完全依照選拔辦法確定的。”信息公開方面，有些項(xiàng)目在選拔程序啟動(dòng)前便在協(xié)會(huì)官網(wǎng)上公布了奧運(yùn)選拔辦法，但有些并未在官網(wǎng)公布。一位項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)人透露，選拔辦法在體育系統(tǒng)內(nèi)部肯定是公開的，是否對(duì)社會(huì)公開要看隊(duì)伍自己。對(duì)于選拔辦法為何并未全部面向社會(huì)公開，有的隊(duì)伍認(rèn)為是內(nèi)部文件“沒有必要”，有的是為了避免“外界壓力”導(dǎo)致橫生枝節(jié)。

　　延續(xù)綜合選拔　未見一錘定音

同以往一樣，里約奧運(yùn)基本沒有一個(gè)項(xiàng)目名單是通過一戰(zhàn)定勝負(fù)或僅憑選拔賽成績(jī)確定的，一般都是綜合選拔。各項(xiàng)目雖都有選拔賽，但選拔賽成績(jī)并非唯一標(biāo)準(zhǔn)，也未必是最關(guān)鍵的指標(biāo)。記者采訪過的多位體育界人士一致反對(duì)以美國(guó)游泳、田徑為代表的一次性選拔辦法，認(rèn)為偶然性太大，并不科學(xué)。如乒羽這種對(duì)抗性項(xiàng)目，首先按照國(guó)際單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)規(guī)定以世界排名決定奧運(yùn)資格，然后隊(duì)伍會(huì)考慮大賽成績(jī)、對(duì)外戰(zhàn)績(jī)、抗壓能力、競(jìng)技狀態(tài)等綜合因素，從具有奧運(yùn)資格的幾個(gè)隊(duì)員中確定最終人選。而游泳這種速度型項(xiàng)目，則規(guī)定除接力外，要在達(dá)到奧運(yùn)Ａ標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)定、系列選拔，其中佛山全國(guó)冠軍賽是主要依據(jù)，但還要參考２０１４年亞運(yùn)會(huì)和去年世錦賽的成績(jī)，并結(jié)合隊(duì)內(nèi)表現(xiàn)的穩(wěn)定性、反興奮劑等情況。世乒賽有直通，但奧運(yùn)會(huì)沒有。乒羽中心主任劉曉農(nóng)表示，這是因?yàn)槭榔官悎?bào)名人數(shù)多，而奧運(yùn)會(huì)（單打）只允許報(bào)兩個(gè)，而且要按照世界排名積分來，有資格的只有幾個(gè)人，沒必要還搞一個(gè)直通比賽?！傲硗猓厘\賽直通還有其他目的，直通是為了推廣乒乓球。”至于隊(duì)內(nèi)ＰＫ的可行性，劉曉農(nóng)說，這倒是簡(jiǎn)單了，但內(nèi)戰(zhàn)和外戰(zhàn)是不一樣的，也模擬不出外戰(zhàn)氣氛，“未必能選出最佳人選”。他認(rèn)為，選拔就是把利益最大化，而科學(xué)與否的關(guān)鍵還是在于機(jī)制健全，杜絕一人或少數(shù)人操縱的現(xiàn)象。體操中心主任羅超毅表示，體操項(xiàng)目特點(diǎn)就決定了沒法進(jìn)行一戰(zhàn)定生死，只能根據(jù)長(zhǎng)期的比賽和訓(xùn)練情況形成相對(duì)固定的陣容搭配，因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)既要考慮團(tuán)體，又要考慮單項(xiàng)，尋求的是最優(yōu)配置，比田忌賽馬還要難?！澳凶樱秱€(gè)項(xiàng)目，是選拔團(tuán)體還是單項(xiàng)？”他認(rèn)為，最科學(xué)的選拔就是實(shí)事求是，按照項(xiàng)目特點(diǎn)和隊(duì)伍實(shí)際情況，“完善好程序，充分聽取意見，避免獨(dú)斷專行”。上個(gè)奧運(yùn)周期爭(zhēng)議最大的舉重選拔此次有突破性的變化：制定了各級(jí)別選拔成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，并以今年全國(guó)舉重錦標(biāo)賽為唯一奧運(yùn)選拔賽，全錦賽上總成績(jī)第一、達(dá)到或超過選拔成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)員直接成為該級(jí)別奧運(yùn)第一人選，第二名為第二人選。這種辦法基本接近一次性選拔，但也規(guī)定如第一、第二人選在夏訓(xùn)中出現(xiàn)傷病或狀態(tài)明顯下滑時(shí)，可以換人。一位教練直言不能搞一錘定音式的選拔，“因?yàn)槲覀兊某霭l(fā)點(diǎn)是，最大限度地去爭(zhēng)取最好的奧運(yùn)成績(jī)”。集體項(xiàng)目都是主教練責(zé)任制，這也是國(guó)際通行模式。中國(guó)足協(xié)女子部副主任溫麗蓉介紹，女足雖有選拔小組，但主要是給予協(xié)調(diào)支持，進(jìn)行管理監(jiān)督，女足的第一責(zé)任人還是主教練布魯諾，他通過集訓(xùn)和比賽一步步縮小名單，最終形成１８人奧運(yùn)陣容?！敖叹毥M提出名單，不僅是基于觀察，也有定量的數(shù)據(jù)分析?！彼f，但足球關(guān)鍵在戰(zhàn)術(shù)組合，因此也存在球員數(shù)據(jù)不錯(cuò)，但具體到某一位置有爭(zhēng)議的情況，“這時(shí)候就得靠教練（定）”。

　　口水有　神劇情也有

作為一項(xiàng)復(fù)雜龐大、重要性不言而喻的工作，奧運(yùn)選拔要實(shí)現(xiàn)“零爭(zhēng)議”也很困難。乒壇名將劉詩(shī)雯無緣奧運(yùn)女單陣容，就一度在坊間引發(fā)熱議。贊同者認(rèn)為：劉詩(shī)雯去年連續(xù)兩次輸給中國(guó)女隊(duì)最大對(duì)手馮天薇，４月又在奧預(yù)賽上首輪爆冷不敵名不見經(jīng)傳的中國(guó)香港小將，導(dǎo)致她在最后關(guān)頭掉隊(duì)。國(guó)乒女隊(duì)主教練孔令輝也解釋稱，劉詩(shī)雯從去年到今年在與其他隊(duì)選手比賽時(shí)輸了三場(chǎng)，穩(wěn)定性不足是她落選的原因。而質(zhì)疑主要集中在：世界第一也落選，世界排名有何用？別的選手對(duì)外戰(zhàn)績(jī)也并非全勝，因此外戰(zhàn)成績(jī)、心理素質(zhì)的判斷該如何量化？不過，隨著劉詩(shī)雯本人出面表示理解并承認(rèn)自身不足，爭(zhēng)議最終平息。一位不愿透露姓名的圈內(nèi)人士說，為了避免爭(zhēng)議，可考慮選拔辦法有沒有提前對(duì)社會(huì)公布、自由裁量權(quán)是否過大等問題。他認(rèn)為，在專業(yè)判斷上肯定是專業(yè)人士更準(zhǔn)確，但從項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、保護(hù)地方和運(yùn)動(dòng)員積極性以及取得社會(huì)公信力的角度來看，仍應(yīng)加強(qiáng)制度化建設(shè)，怎么選拔是技術(shù)問題，但選拔要接受監(jiān)督并應(yīng)有客觀評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，能量化的要量化。相較之下，泳壇新偶像寧澤濤的“廣告門”事件更加詭異。先是網(wǎng)絡(luò)爆料稱寧澤濤因私下簽約國(guó)家游泳隊(duì)贊助商的競(jìng)品并頂撞領(lǐng)導(dǎo)，可能失去奧運(yùn)資格。而就成績(jī)而言，寧澤濤在男子１００米自由泳上有爭(zhēng)取獎(jiǎng)牌的希望。此后，各路小道消息中，有說寧澤濤成名后狂妄不服管教的，有說游泳隊(duì)剝奪運(yùn)動(dòng)員正當(dāng)權(quán)益的。但當(dāng)事雙方除寧澤濤曾發(fā)微博表示“正在全力備戰(zhàn)奧運(yùn)”外，始終保持沉默。直至１８日奧運(yùn)代表團(tuán)名單公布，寧澤濤榜上有名，外界才確定這位第一人氣明星將征戰(zhàn)里約，但內(nèi)情依舊迷離。無論如何，此事都對(duì)體育商業(yè)化浪潮下明星運(yùn)動(dòng)員的管理、運(yùn)動(dòng)員同國(guó)家隊(duì)商業(yè)利益的劃分以及奧運(yùn)選拔標(biāo)準(zhǔn)提出了挑戰(zhàn)。

　　名將落選奧運(yùn)會(huì)的情況在其他國(guó)家也時(shí)有發(fā)生，比如，貴為奧運(yùn)五金得主的澳大利亞泳壇巨星索普以及美國(guó)前“飛人”蓋伊都曾經(jīng)栽倒在本國(guó)的奧運(yùn)選拔關(guān)，然而并沒有像我們爭(zhēng)議這么多。“顯然是我們的奧運(yùn)選拔機(jī)制有問題。”著名體育社會(huì)學(xué)者盧元鎮(zhèn)說。放眼世界體壇，對(duì)于非集體項(xiàng)目，各國(guó)（地區(qū)）選拔奧運(yùn)選手大致有三種模式：一種是奧運(yùn)選拔賽“一戰(zhàn)定勝負(fù)”，以美國(guó)的田徑、游泳為代表；一種是多輪選拔，按積分排名擇優(yōu)錄取；還有一種除了看奧運(yùn)選拔賽成績(jī)，還要結(jié)合運(yùn)動(dòng)員平時(shí)訓(xùn)練表現(xiàn)、心理素質(zhì)、大賽經(jīng)驗(yàn)及賽前狀態(tài)等諸多因素綜合考量。在我國(guó)，過往大部分項(xiàng)目都是采取所謂“綜合評(píng)定”的選拔方式。盧元鎮(zhèn)表示，“一錘定音”的選拔模式簡(jiǎn)單明了，不論選手名氣大小，一律看成績(jī)，公開透明，但因?yàn)橹槐纫淮危x拔結(jié)果有一定偶然性。綜合評(píng)定的選拔方式，雖然運(yùn)動(dòng)員因一次偶然失誤而飲恨終生的幾率減少了，但主觀成分偏多，易受人情、名氣等因素左右，在缺少有效監(jiān)督的情況下，“暗箱操作”的事情自然少不了。一位不愿具名的某優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)教練告訴新華社記者，以往幾屆奧運(yùn)會(huì)，為了讓自己的選手去奧運(yùn)會(huì)，有些省市做了大量工作，“誰(shuí)能去，關(guān)鍵看誰(shuí)背后的工作到位”。２０１４年１１月，中央巡視組在對(duì)國(guó)家體育總局巡視后也嚴(yán)厲指出，體育總局在運(yùn)動(dòng)員、裁判員選拔選派方面不規(guī)范、不公開、不透明，尋租現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　　周俊事件揭露選拔漏洞

選拔不規(guī)范，發(fā)生在倫敦奧運(yùn)會(huì)上的周俊事件無疑最具代表性。四年前，湖北選手紀(jì)靜在倫敦奧運(yùn)會(huì)女子舉重國(guó)內(nèi)選拔賽上獲得５３公斤級(jí)冠軍。按照國(guó)家體育總局舉摔柔中心早先的說法，國(guó)內(nèi)選拔賽成績(jī)?yōu)檫x拔主要依據(jù)，紀(jì)靜理應(yīng)獲得倫敦奧運(yùn)會(huì)參賽資格。然而當(dāng)中國(guó)代表團(tuán)名單正式公布時(shí)，紀(jì)靜被名不見經(jīng)傳、僅有一次成年國(guó)際比賽經(jīng)歷的周俊取代，引發(fā)輿論一片嘩然。時(shí)任體育總局舉摔柔中心主任的馬文廣公開承認(rèn)，“周俊的入選的確違背了當(dāng)初國(guó)家隊(duì)的奧運(yùn)會(huì)選拔辦法”。有規(guī)不依，制度形同虛設(shè)，本身就說明選拔不規(guī)范。選拔程序不公開、不透明同時(shí)也暴露無遺。對(duì)于為何讓周俊入選，馬文廣解釋稱，這一級(jí)別的奧運(yùn)選拔賽冠軍紀(jì)靜來自湖北，所以這個(gè)奧運(yùn)名額歸屬湖北，而周俊也是湖北選手，讓誰(shuí)去“只能尊重湖北體育局的意見”。但照此邏輯，獲得選拔賽４８公斤級(jí)冠軍的田源也來自湖北，即便田源落選奧運(yùn)名單，確如馬文廣所說是“因?yàn)橛袀?，該?jí)別的奧運(yùn)席位也應(yīng)歸屬其他湖北籍的選手，可最終代表中國(guó)隊(duì)參賽的卻是湖南老將王明娟。有些級(jí)別的人選奧運(yùn)選拔賽“一錘定音”，有些級(jí)別的人選卻需要綜合考慮；有時(shí)項(xiàng)目中心可以拍板決定，有時(shí)又要尊重地方體育局的意見。關(guān)于奧運(yùn)選拔，各種明規(guī)則和潛規(guī)則攪在一起，玄機(jī)重重。盧元鎮(zhèn)認(rèn)為，在一個(gè)周期內(nèi)舉行多輪選拔賽，按積分排名確定參賽名單，是相對(duì)科學(xué)的選拔辦法。這既克服了綜合評(píng)定缺少客觀指標(biāo)的弊端，也減少了“一戰(zhàn)定生死”的偶然性。據(jù)了解，中國(guó)射擊隊(duì)就是采取國(guó)內(nèi)選拔賽和國(guó)際比賽雙積分制的選拔方式。但國(guó)家射擊隊(duì)某人士坦言，各階段選拔賽積分如何設(shè)定，終歸還得人說了算，不同名次對(duì)應(yīng)多少積分、國(guó)際賽事比國(guó)內(nèi)賽事積分高多少算是合理，很難有一個(gè)絕對(duì)科學(xué)的認(rèn)定。而一分之差，選拔結(jié)果就很可能天差地別。

　　公開選拔仍需提高

事實(shí)上，任何制度設(shè)計(jì)都難以萬(wàn)全，都可能產(chǎn)生少數(shù)“不合情理”的結(jié)果。正因?yàn)榇耍R元鎮(zhèn)認(rèn)為，相比奧運(yùn)選拔結(jié)果的公正，做出某種選拔決定的過程、方式是否經(jīng)過了正當(dāng)?shù)某绦蚋鼮橹匾４_定奧運(yùn)會(huì)的參賽人選，程序上的公平公正絕不能被忽視。上述國(guó)家射擊隊(duì)人士也表示，盡管無法實(shí)現(xiàn)選拔全程無人為因素影響，但近幾屆奧運(yùn)會(huì)射擊項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員選拔與爭(zhēng)議基本“絕緣”，關(guān)鍵就在于真正做到了“程序正義”。首都體育學(xué)院院長(zhǎng)鐘秉樞表示，公正絕不單指結(jié)果的公正，還應(yīng)包括過程的公正。從國(guó)家利益的角度出發(fā)，如何挑選奧運(yùn)選手，不應(yīng)該一概而論，項(xiàng)目不同，選拔辦法應(yīng)有所不同。但不論采取何種選拔辦法，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論，各方都沒有異議后才能實(shí)施，選拔結(jié)果出來后還要公示，接受社會(huì)監(jiān)督?？陀^地講，在中央反腐與民意的雙重壓力之下，現(xiàn)在的奧運(yùn)選拔比以往已有了一定進(jìn)步。２０１５年，國(guó)家體育總局下發(fā)《關(guān)于制定里約奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)參賽運(yùn)動(dòng)員選拔辦法的通知》，要求各項(xiàng)目中心選拔奧運(yùn)選手，都務(wù)必堅(jiān)持公開公平公正的原則。據(jù)新華社記者采訪了解，各項(xiàng)目中心的奧運(yùn)選拔辦法實(shí)施前，在國(guó)家隊(duì)和項(xiàng)目中心層面都經(jīng)過了充分討論，并征求了各地方體育局的意見。不過，在選拔信息公開方面仍有待提高。新華社記者查詢了２８?jìng)€(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目協(xié)會(huì)的官方網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)項(xiàng)目在選拔程序啟動(dòng)前便對(duì)外公布了各自的奧運(yùn)選拔辦法，但游泳、網(wǎng)球、跆拳道等項(xiàng)目的奧運(yùn)選拔辦法至今未見蹤影。國(guó)家體育總局競(jìng)體司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋稱，所謂對(duì)外公布選拔辦法，“項(xiàng)目協(xié)會(huì)網(wǎng)站不是唯一渠道”，各地方體育局運(yùn)動(dòng)隊(duì)代表參加的奧運(yùn)選拔工作會(huì)議，也是一個(gè)發(fā)布渠道。盧元鎮(zhèn)認(rèn)為，這種公開程度還不夠，因?yàn)椤罢f到底還是在體育總局大樓里轉(zhuǎn)”。此外，按照乒羽兩個(gè)項(xiàng)目的選拔辦法，除了世界排名和奧運(yùn)積分賽排名外，每名隊(duì)員對(duì)其他國(guó)家（地區(qū)）主要對(duì)手的戰(zhàn)績(jī)是教練組綜合評(píng)定時(shí)最為看重的。然而，這樣的解釋過于籠統(tǒng)。主要對(duì)手都有誰(shuí)？哪些比賽的外戰(zhàn)成績(jī)有參考價(jià)值，是國(guó)際巡回賽，還是世界錦標(biāo)賽或者亞錦賽？這些選拔細(xì)則都應(yīng)予以明文規(guī)定，并提前對(duì)外公示。制度設(shè)計(jì)再完美，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行，同樣是一紙空文。在這方面，周俊事件就是反面教材。盧元鎮(zhèn)認(rèn)為，有必要建立一個(gè)由群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等組成的社會(huì)監(jiān)督體系，來保障奧運(yùn)選拔辦法的嚴(yán)格執(zhí)行。他說：“只有選拔方和被選拔的運(yùn)動(dòng)員不行，要給公眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。如果有外部監(jiān)督，就不敢亂來了?！薄罢x不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)?！边@句法律界的名言，在以公平為基石的奧林匹克運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，同樣應(yīng)得到尊重與捍衛(wèi)。畢竟奧運(yùn)會(huì)事關(guān)四年一次的等待和付出，為了登上奧運(yùn)舞臺(tái)的那一刻，運(yùn)動(dòng)員們付出了常人難以想象的艱辛。

　　《通報(bào)》里重點(diǎn)闡述了如何整改金牌至上的政績(jī)觀扭曲體育精神的問題，按照其中精神，一個(gè)月后下發(fā)的第十三屆全運(yùn)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程總則中，不僅取消了金牌榜、積分等，還刪除了奧運(yùn)會(huì)成績(jī)計(jì)入全運(yùn)會(huì)辦法、奧運(yùn)會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員成績(jī)計(jì)入全運(yùn)會(huì)辦法等。同時(shí)，總局還取消了亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的評(píng)選。以往，各省區(qū)市體育局積極爭(zhēng)取奧運(yùn)名額，有一個(gè)原因是一塊奧運(yùn)金牌最多在全運(yùn)會(huì)抵兩塊金牌，其他名次也有相應(yīng)積分，而全運(yùn)會(huì)成績(jī)一般直接關(guān)系各地方體育局業(yè)績(jī)和考核。取消奧運(yùn)金牌計(jì)入全運(yùn)會(huì)，福建省射擊射箭運(yùn)動(dòng)管理中心副主任陳杰認(rèn)為，這是將地方和國(guó)家隊(duì)“從利益上進(jìn)行了切割”。他表示，這樣各省區(qū)市就可以不那么重視（奧運(yùn)選拔）了，因?yàn)橹桓\(yùn)動(dòng)員個(gè)人有關(guān)系，對(duì)省里、對(duì)單位來說沒什么（利害關(guān)系）。其他數(shù)個(gè)地方體育局官員也表示，此次“省里對(duì)我們奧運(yùn)會(huì)成績(jī)沒有具體要求”。陜西省射擊射箭運(yùn)動(dòng)管理中心書記梅志亮表示，奧運(yùn)成績(jī)不再回計(jì)，地方對(duì)奧運(yùn)會(huì)重視程度多少會(huì)有影響，以往奧運(yùn)選拔賽時(shí)各地方體育局的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)來督戰(zhàn)，但這一次也就是各地方項(xiàng)目管理中心的領(lǐng)導(dǎo)來。但他也說，這一次陜西省還是希望里約能有人（本省運(yùn)動(dòng)員）去；從項(xiàng)目本身講，國(guó)家隊(duì)是龍頭，跟省區(qū)市隊(duì)的關(guān)系是“一榮俱榮、一損俱損”，自己的隊(duì)員能去參加奧運(yùn)會(huì)，還是一種至高榮譽(yù)。體育總局某項(xiàng)目管理中心主任表示，以往地方體育局的重視確實(shí)會(huì)給中心確定名單造成壓力，因?yàn)閷?shí)事求是地說，國(guó)家隊(duì)就是依靠各個(gè)省區(qū)市隊(duì)，也要跟地方建立良好的互動(dòng)關(guān)系?！艾F(xiàn)在地方對(duì)奧運(yùn)選拔關(guān)注度下降，會(huì)讓關(guān)系更加簡(jiǎn)單，客觀上有助于減少對(duì)國(guó)家隊(duì)的阻力和影響?！钡灿胁簧偃藢?duì)取消奧運(yùn)金牌回計(jì)的做法提出疑問。吉林省一位體育官員認(rèn)為，各地為國(guó)家隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的積極性會(huì)因此降低，這可能影響到中國(guó)未來的奧運(yùn)成績(jī)。另一位地方官員也說，取消造成的其他問題和矛盾，可能下個(gè)奧運(yùn)周期就會(huì)凸顯。“比如既然沒有共同利益了，省隊(duì)可能就不愿意放優(yōu)秀教練來國(guó)家隊(duì)，因?yàn)橐粋€(gè)蘿卜一個(gè)坑，你走了我這邊項(xiàng)目誰(shuí)帶？還有待遇的問題?！?　　他們認(rèn)為，需要建立其他的激勵(lì)機(jī)制來鼓勵(lì)省區(qū)市隊(duì)為國(guó)家隊(duì)做貢獻(xiàn)。

　　選拔更透明　量化指標(biāo)多

按照總局要求，此次很多項(xiàng)目中心都制定了奧運(yùn)選拔辦法，并且不少項(xiàng)目的選拔辦法、最終名單不僅在體育系統(tǒng)內(nèi)部公開，而且在網(wǎng)站上向社會(huì)進(jìn)行了公示，這在以往還是比較少見的。上屆奧運(yùn)會(huì)因“周俊事件”鬧出最大爭(zhēng)議的舉重項(xiàng)目，本次選拔辦法有重大突破。不僅制定出了各級(jí)別參賽選拔成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定在全國(guó)錦標(biāo)賽上總成績(jī)第一、達(dá)到或超過選拔成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)員直接成為該級(jí)別奧運(yùn)第一人選，總成績(jī)第二的為第二人選。一位舉重教練說，以前每到奧運(yùn)選拔，地方體育局都在背地里做工作，很多省市的人都在訴苦。“但這一次，這種味道一點(diǎn)沒有了。大家都卯足了勁，想著怎么能練得再好一些。”擊劍選拔辦法中，鑒于上屆黃良財(cái)個(gè)人奧運(yùn)積分隊(duì)內(nèi)排名第三卻未能進(jìn)入四人團(tuán)體名單的爭(zhēng)議，本屆特別增加了如何計(jì)算“團(tuán)體貢獻(xiàn)分”的詳細(xì)條款，規(guī)定同時(shí)有團(tuán)體和個(gè)人賽的項(xiàng)目，要取運(yùn)動(dòng)員國(guó)際劍聯(lián)個(gè)人積分（截至2016年4月4日）與奧運(yùn)會(huì)資格賽期間參加團(tuán)體賽的“貢獻(xiàn)分”相加之和作為選拔指標(biāo)，總得分較高者入選。射擊的選拔方法十分細(xì)致，規(guī)定運(yùn)動(dòng)員的每小項(xiàng)總積分由該項(xiàng)目國(guó)際比賽獎(jiǎng)勵(lì)積分和國(guó)內(nèi)選拔賽積分兩部分組成，前者詳細(xì)列出了每類大賽的不同對(duì)應(yīng)分值，后者又分別包括名次積分和成績(jī)積分。盡管對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)積分一項(xiàng)有些不同意見，但最終方案得以討論通過，并進(jìn)行了公示。一位地方官員說，射擊這方面搞人際關(guān)系近些年一直比較少，以前也有選拔，也基本是以成績(jī)說話，但是辦法不像現(xiàn)在這么公開透明，這么量化。

　　辦法屆屆有　關(guān)鍵在監(jiān)管

對(duì)于此次選拔為何沒有爭(zhēng)議的問題，一位舉重教練認(rèn)為，首先跟中央加強(qiáng)反腐的大環(huán)境、好的社會(huì)風(fēng)氣有關(guān)，另外，也跟舉摔柔中心現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)，能很認(rèn)真地執(zhí)行選拔辦法?！斑^去也有奧運(yùn)選拔辦法，但名單并不是完全依照選拔辦法確定的?！绷硪魂?duì)伍的官員說，選拔辦法的細(xì)化、量化只是一方面，但有些專業(yè)的東西不好量化，而看客的感覺也不會(huì)比專業(yè)人士的判斷更準(zhǔn)確?！皣?guó)外也不是都一次性選拔的，很多就是教練組說了算。所以關(guān)鍵在有沒有認(rèn)真管理監(jiān)督，出了問題有沒有追究責(zé)任?！彼f，公平公正公開的原則每次都強(qiáng)調(diào)，選拔辦法每次都制定，雖然本屆制定更細(xì)致、程序更嚴(yán)格，但大多數(shù)項(xiàng)目也不是這屆辦法就比上屆有翻天覆地的變化。問題還是在于以前奧運(yùn)選拔也好、全運(yùn)會(huì)也好，出現(xiàn)一些明顯不合理、違背原則的亂象，卻不了了之，并未認(rèn)真調(diào)查處理。在《通報(bào)》中，也在涉及運(yùn)動(dòng)員選拔、權(quán)錢交易、破壞賽風(fēng)賽紀(jì)等問題時(shí)，多次提到要加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的處罰和問責(zé)力度，并要求積極配合協(xié)調(diào)司法、公安部門，公開查處體育競(jìng)賽領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，形成威懾。

　　作為世界頭號(hào)體育強(qiáng)國(guó)，美國(guó)奧運(yùn)金牌大戶田徑、游泳這兩個(gè)項(xiàng)目的奧運(yùn)選拔方式非常簡(jiǎn)單。在奧運(yùn)會(huì)前，美國(guó)田徑協(xié)會(huì)和游泳協(xié)會(huì)組織一次性的奧運(yùn)選拔賽，依據(jù)比賽成績(jī)組成奧運(yùn)代表隊(duì)。所有運(yùn)動(dòng)員，不論名氣大小，不論狀態(tài)好壞，選拔賽成績(jī)是能否參加奧運(yùn)會(huì)的唯一依據(jù)，人人平等。以田徑為例，美國(guó)田協(xié)規(guī)定，７月１日至１０日在尤金進(jìn)行奧運(yùn)選拔賽，各項(xiàng)目前三名且達(dá)到奧運(yùn)Ａ標(biāo)的選手才有資格參加里約奧運(yùn)會(huì)；如果達(dá)到奧運(yùn)Ａ標(biāo)人數(shù)不足兩人，則達(dá)到奧運(yùn)Ｂ標(biāo)且排名最靠前的運(yùn)動(dòng)員也可入選奧運(yùn)隊(duì)伍。游泳也是如此。美國(guó)國(guó)家游泳隊(duì)主管弗蘭克·布施告訴新華社記者，今年６月２６日至７月３日在奧馬哈舉行的游泳奧運(yùn)選拔賽，是決定誰(shuí)能前往里約奧運(yùn)會(huì)的唯一一次選拔考試，沒有例外。據(jù)了解，這種“一戰(zhàn)定生死”的奧運(yùn)選拔方式已經(jīng)沿襲了三十多年。如此殘酷的選拔方式，造就不少“冷門”，屢有明星大腕栽在選拔賽上。比如，“飛人”蓋伊就因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)選拔賽上意外摔倒，而痛失北京奧運(yùn)會(huì)男子２００米的參賽資格，盡管他被認(rèn)為是該項(xiàng)目奧運(yùn)金牌的有力爭(zhēng)奪者。原男子２００米蛙泳世界紀(jì)錄保持者漢森也因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)選拔賽上名列第四，未能獲得２００８年奧運(yùn)會(huì)入場(chǎng)券。盡管由此也引發(fā)了一些爭(zhēng)議，但美國(guó)田徑協(xié)會(huì)和游泳協(xié)會(huì)都堅(jiān)信這是最佳的選拔方式?！盎虺鼍€或回家的競(jìng)技氛圍對(duì)即將參加奧運(yùn)會(huì)的選手來說是最好的備戰(zhàn)，”美國(guó)泳協(xié)表示。不過，在美國(guó)，其他項(xiàng)目的奧運(yùn)選拔方式也不盡相同。像與田徑、游泳一樣熱門的體操，選拔過程中主觀評(píng)定的因素更多一些。美國(guó)體操協(xié)會(huì)傳播部副主任萊斯利·金告訴記者，以女子體操為例，參加７月８日至１０日在美國(guó)加州舉行的奧運(yùn)選拔賽是一個(gè)硬性條件，該比賽的全能冠軍自動(dòng)進(jìn)入奧運(yùn)大名單，剩下的四個(gè)名額以及三名替補(bǔ)將由一個(gè)選拔委員會(huì)從參加奧運(yùn)選拔賽的運(yùn)動(dòng)員中選出。這個(gè)選拔委員會(huì)由美國(guó)體操國(guó)家隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、精英運(yùn)動(dòng)員項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及運(yùn)動(dòng)員代表組成。萊斯利·金介紹，根據(jù)美國(guó)體操協(xié)會(huì)的奧運(yùn)選拔章程，考慮因素包括運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)牌競(jìng)爭(zhēng)力、團(tuán)隊(duì)合作能力、過去國(guó)內(nèi)外大賽表現(xiàn)、競(jìng)技穩(wěn)定性、職業(yè)態(tài)度、奉獻(xiàn)精神等。對(duì)于像籃球、棒球、網(wǎng)球這些職業(yè)化程度非常高的項(xiàng)目，則沒有一個(gè)所謂的選拔賽可以一次性篩選出參加奧運(yùn)會(huì)的選手。以籃球?yàn)槔绹?guó)男籃包括主力和替補(bǔ)的１２人大名單，由美國(guó)籃協(xié)主席和國(guó)家隊(duì)教練組根據(jù)球員們?cè)诼殬I(yè)聯(lián)賽、訓(xùn)練營(yíng)、國(guó)際賽事中的綜合表現(xiàn)集體討論決定，最后交由美國(guó)籃協(xié)董事會(huì)批準(zhǔn)。值得一提的是，美國(guó)的奧運(yùn)選拔工作做到了有法可依?！稑I(yè)余體育法》是美國(guó)奧運(yùn)選拔的重要依據(jù)，美國(guó)奧委會(huì)作為唯一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)所有項(xiàng)目的奧運(yùn)選拔進(jìn)行監(jiān)督。此外，在美國(guó)，包括田徑、游泳、體操在內(nèi)的許多項(xiàng)目的奧運(yùn)選拔賽都在黃金時(shí)段進(jìn)行電視直播，選拔過程一目了然，保證了選拔的公開、透明。

　　英國(guó):自行車、拳擊國(guó)際大賽為標(biāo)準(zhǔn)

在英國(guó)，沒有一個(gè)項(xiàng)目是通過“一錘定音”式的選拔賽來確定奧運(yùn)會(huì)參賽名單的。但英國(guó)奧委會(huì)表示，不排除未來采取這種選拔方式的可能，最早可能會(huì)在２０２０年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)前實(shí)行。英國(guó)奧委會(huì)和英國(guó)體育理事會(huì)（負(fù)責(zé)對(duì)奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目撥款的機(jī)構(gòu)）在日前發(fā)布的一份聲明中說：“我們一致認(rèn)為，美國(guó)采用的那種奧運(yùn)會(huì)選拔賽很可能在英國(guó)獲得成功，也會(huì)幫助奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的推廣和讓大眾保持對(duì)這些項(xiàng)目的興趣?！辈贿^，英國(guó)奧委會(huì)同時(shí)表示，關(guān)于這種選拔賽可行性的討論還在初始階段，需要綜合考慮各項(xiàng)目協(xié)會(huì)的意見。在２０１２年倫敦奧運(yùn)會(huì)上為英國(guó)贏得金牌最多的自行車項(xiàng)目，就堅(jiān)決反對(duì)舉行專門的國(guó)內(nèi)選拔賽。英國(guó)自行車協(xié)會(huì)主席德雷克說：“如果舉行奧運(yùn)選拔賽，再加上其他的比賽，會(huì)強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員在很短的時(shí)間內(nèi)多次達(dá)到巔峰狀態(tài)，這對(duì)他們?cè)趭W運(yùn)會(huì)上贏得獎(jiǎng)牌有很大風(fēng)險(xiǎn)?！彼裕?guó)自行車隊(duì)的里約奧運(yùn)會(huì)名單是根據(jù)去年幾個(gè)國(guó)際大賽的成績(jī)確定的。包括拳擊在內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目協(xié)會(huì)都持相同看法。英國(guó)拳擊協(xié)會(huì)一位發(fā)言人說：“選拔運(yùn)動(dòng)員是一個(gè)漫長(zhǎng)和復(fù)雜的過程。比賽本來已經(jīng)非常多，你很難在賽程非常緊張的情況下再塞進(jìn)一個(gè)重要的選拔賽。”不過，參賽選手最多的田徑和游泳項(xiàng)目都支持效仿美國(guó)那種“一考定生死”的選拔方式，因?yàn)檫@樣的選拔賽精彩、刺激，可以獲得電視轉(zhuǎn)播收入。事實(shí)上，英國(guó)的田徑和游泳項(xiàng)目一直有公開進(jìn)行的奧運(yùn)選拔賽，但奧運(yùn)名單并不完全依據(jù)選拔賽成績(jī)確定，還要參考其他因素。以游泳為例，英國(guó)游泳協(xié)會(huì)透露，在國(guó)內(nèi)選拔賽上奪冠且達(dá)到國(guó)際泳聯(lián)Ａ標(biāo)的運(yùn)動(dòng)員自動(dòng)入選；獲得各項(xiàng)目亞軍的選手，如果成績(jī)達(dá)到了國(guó)際泳聯(lián)Ｂ標(biāo)，也有可能入選，英國(guó)游泳隊(duì)總教練和表現(xiàn)總監(jiān)有權(quán)決定６名運(yùn)動(dòng)員的資格。賽艇也是英國(guó)一個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。據(jù)英國(guó)賽艇協(xié)會(huì)介紹，單人和雙人項(xiàng)目的參賽選手，是通過一個(gè)內(nèi)部選拔賽直接選出的，但多人項(xiàng)目的人選是由教練團(tuán)隊(duì)根據(jù)選拔賽情況綜合考慮而定。

　　澳大利亞:選拔全公開 不服可上訴

澳大利亞奧運(yùn)選拔的突出特點(diǎn)是公開透明，各項(xiàng)目從選拔規(guī)則到選拔結(jié)果，相關(guān)信息在澳大利亞奧委會(huì)網(wǎng)站上全部公開，無論是運(yùn)動(dòng)員還是公眾，都可以隨時(shí)查詢。具體到選拔辦法，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不同，方式也有所不同。像摔跤、拳擊、跆拳道這些項(xiàng)目，誰(shuí)在國(guó)際上拿到奧運(yùn)會(huì)參賽席位，就是誰(shuí)代表澳大利亞出征奧運(yùn)會(huì)。但有些項(xiàng)目，比如跳水、自行車、射箭等，奧運(yùn)席位是以國(guó)家名義取得的，具體派誰(shuí)去就由單項(xiàng)協(xié)會(huì)決定。對(duì)于這些項(xiàng)目，各單項(xiàng)協(xié)會(huì)都制定了具體的“提名標(biāo)準(zhǔn)”，列明運(yùn)動(dòng)員入選所必須參加的比賽級(jí)別、達(dá)標(biāo)成績(jī)等。有些項(xiàng)目將全國(guó)錦標(biāo)賽作為奧運(yùn)選拔賽，優(yōu)勝者直接獲得奧運(yùn)資格。比如游泳，４月份的全國(guó)錦標(biāo)賽就是里約奧運(yùn)會(huì)選拔賽，成績(jī)達(dá)到奧運(yùn)Ａ標(biāo)并在選拔賽中獲前兩名的選手才能前往里約?！俺煽?jī)和名次是硬杠杠，任何大牌明星也別想繞開?！卑拇罄麃営斡緟f(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹說。殘酷的選拔制度下，總有名將抱憾出局。前中長(zhǎng)距離之王格·哈克特今年重返泳壇，但他在選拔賽上僅名列男子４００米自由泳的第四，結(jié)果被擋在里約奧運(yùn)會(huì)大門外。２０１１年世錦賽冠軍馬格努森在男子１００米自由泳比賽中名列第四，同樣無緣入選。澳大利亞非常重視維護(hù)運(yùn)動(dòng)員正當(dāng)權(quán)益。澳大利亞奧委會(huì)規(guī)定，每個(gè)單項(xiàng)協(xié)會(huì)都必須成立一個(gè)上訴機(jī)構(gòu)，任何運(yùn)動(dòng)員對(duì)奧運(yùn)選拔結(jié)果有異議，都有權(quán)提出上訴。澳大利亞奧委會(huì)委派的專業(yè)律師擔(dān)任上訴顧問，負(fù)責(zé)向進(jìn)行上訴的運(yùn)動(dòng)員解釋他們未能入選的原因。如果運(yùn)動(dòng)員對(duì)于上訴機(jī)構(gòu)的裁決不滿，還可以繼續(xù)向獨(dú)立的體育仲裁法庭上訴。

　　"華山一條路"的發(fā)展模式存在問題

一提到中國(guó)的奧運(yùn)選拔機(jī)制，過往遭人詬病較多的是“不夠公開透明”和“背后利益糾葛”。有關(guān)其公平性的討論，一個(gè)往往被忽視的細(xì)節(jié)是，多數(shù)項(xiàng)目奧運(yùn)選拔辦法都規(guī)定：在現(xiàn)役國(guó)家隊(duì)隊(duì)員中展開。很長(zhǎng)時(shí)間以來，在中國(guó)的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體制下，通過三級(jí)訓(xùn)練體系形成的國(guó)家隊(duì)是“塔尖”，基本可以代表中國(guó)在某個(gè)項(xiàng)目上的最高水平。我們現(xiàn)在看到的奧運(yùn)選拔辦法，是各個(gè)項(xiàng)目直接面向奧運(yùn)會(huì)的最終階段選拔辦法，從理論上來說，圈定在現(xiàn)役國(guó)家隊(duì)范圍內(nèi)，或者制定明確的資格準(zhǔn)入成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，本無可厚非，也具有實(shí)操性。然而，從廣義上來說，奧運(yùn)選拔應(yīng)是一個(gè)從最基層開始的競(jìng)技體育人才選拔體系。因此，如果國(guó)家隊(duì)這個(gè)“塔尖”的取材范圍有局限性或者形成過程不夠公開公正，那么即便最后階段的選拔辦法能夠做到公開、透明，也僅僅是實(shí)現(xiàn)局部意義上的公平，而非普遍意義上的公平。專家認(rèn)為，一是在決定誰(shuí)能進(jìn)入國(guó)家隊(duì)的過程中，同樣可能存在“暗箱操作”，二是取材范圍有局限的選拔體系，實(shí)際上從制度層面剝奪了廣大非專業(yè)體系內(nèi)運(yùn)動(dòng)員平等參與選拔的權(quán)利，是一種規(guī)則上的不公平。在絕大多數(shù)的非職業(yè)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上，目前的國(guó)家隊(duì)人選基本都是從各地方專業(yè)隊(duì)中選拔出來的。雖然一些項(xiàng)目在注冊(cè)環(huán)節(jié)并沒有對(duì)專業(yè)體系之外的運(yùn)動(dòng)員設(shè)置門檻，但全國(guó)比賽基本還是以各地方代表隊(duì)為報(bào)名參賽單位，這就意味著業(yè)余運(yùn)動(dòng)員想要通往更上層幾乎只有一條路，就是首先進(jìn)入各地方的專業(yè)體系。體育社會(huì)學(xué)者盧元鎮(zhèn)認(rèn)為，無論是從選拔運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)際賽事的角度看，還是從項(xiàng)目自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，這種“華山一條路”的競(jìng)技體育發(fā)展模式都是有問題的。曾被視為體教結(jié)合典范的清華跳水隊(duì)就是這種保守體制的“犧牲品”。若干年前，清華跳水隊(duì)曾培養(yǎng)出周呂鑫、勞麗詩(shī)等一批名將，成為中國(guó)競(jìng)技體育的一個(gè)獨(dú)特存在。但后來國(guó)家體育總局游泳運(yùn)動(dòng)管理中心取消了專為清華跳水隊(duì)而設(shè)的地方和清華“雙注冊(cè)制”，而全運(yùn)會(huì)這樣最重要最高水平的全國(guó)比賽只有省區(qū)市注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員才能參加，從而引發(fā)了大量注冊(cè)糾紛，并導(dǎo)致周呂鑫、勞麗詩(shī)等人紛紛從清華出走，清華跳水隊(duì)從此陷入困境。盧元鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)，體育主管部門對(duì)運(yùn)動(dòng)員設(shè)定注冊(cè)身份上的限制，實(shí)際上是把自己劃定在了一個(gè)小圈子里，把體育變成極少數(shù)精英才能參與的活動(dòng)，各項(xiàng)目的生存空間因此變得十分狹小。其后果是，興衰全部系于體育主管部門一身?！摆A了，是政府的光榮。輸了，政府要為它背書，要承擔(dān)巨大的代價(jià)?！?/p>　　競(jìng)技體育人才培養(yǎng)將越來越多樣化

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)技體育領(lǐng)域長(zhǎng)期依靠國(guó)家撥款的專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)模式已經(jīng)面臨越來越大的困境，而在游泳、田徑、乒乓球、羽毛球等社會(huì)、校園里容易開展的項(xiàng)目上，也已經(jīng)有越來越深厚、越來越廣泛的民間基礎(chǔ)。專業(yè)和業(yè)余的界限將無可避免地更加模糊，而人為設(shè)置的體制障礙也勢(shì)必帶來越來越突出的矛盾。在２０１５年初發(fā)布的《中共國(guó)家體育總局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》中，針對(duì)運(yùn)動(dòng)員選拔不公開、不透明問題的改進(jìn)辦法中已經(jīng)提到，“創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)管理辦法，建立與完善公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)、高校、個(gè)人在培養(yǎng)高水平競(jìng)技體育人才方面的積極性，拓寬人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的渠道”。從更深層次來說，這方面的根本性變化需要建立在深入改革體制機(jī)制的基礎(chǔ)上。十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，“著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題”。值得欣慰的是，在這一方針指引下，國(guó)家體育總局在協(xié)會(huì)實(shí)體化、管辦分離等方面已邁出改革步伐，已有一些項(xiàng)目管理中心探索把賽事舉辦以及人才培養(yǎng)、選拔等職能交由單項(xiàng)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織、社會(huì)資本。成立于２００６年的萬(wàn)國(guó)體育已在北京、深圳、廣州、上海等地開設(shè)了８家擊劍運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)中心，目前擁有兩萬(wàn)多名會(huì)員。據(jù)萬(wàn)國(guó)體育董事長(zhǎng)王劍介紹，萬(wàn)國(guó)體育現(xiàn)在承擔(dān)著國(guó)家男子重劍隊(duì)的訓(xùn)練任務(wù)，教練場(chǎng)地、訓(xùn)練計(jì)劃等都由萬(wàn)國(guó)體育負(fù)責(zé)，北京擊劍隊(duì)的二線隊(duì)員也基本上都來自于萬(wàn)國(guó)體育。王劍認(rèn)為，隨著項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化不斷推進(jìn)，我國(guó)的體育人才培養(yǎng)體系也會(huì)發(fā)生變化，今后將會(huì)有更多的優(yōu)秀選手出自民間俱樂部。首都體育學(xué)院院長(zhǎng)鐘秉樞深有同感。他說，隨著時(shí)代發(fā)展，競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)渠道一定會(huì)越來越多樣化，有的出自地方專業(yè)隊(duì)，有的出自高校，有的出自民間俱樂部。打破專業(yè)體系的壟斷，讓不同培養(yǎng)模式下的人才都有進(jìn)入奧運(yùn)選拔體系的權(quán)利和機(jī)會(huì)，這樣競(jìng)技體育才能走上健康發(fā)展之路，形成百花齊放的新格局?！八^公平，就是人人都有機(jī)會(huì)，給每個(gè)人參與的機(jī)會(huì)?！辩姳鼧姓f。