對于景區(qū)存在的服務(wù)設(shè)施缺乏、服務(wù)質(zhì)量差、掛景區(qū)之名卻行購物之實等問題將如何處理?
為深入貫徹落實A級景區(qū)動態(tài)管理,全面開展A級景區(qū)復(fù)核工作,依照國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》與《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》,海南省旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量等級評定委員會日前作出了取消4家3A級旅游景區(qū)資質(zhì),對3家3A級景區(qū)嚴(yán)重警告并限期整改。
主因:管理、服務(wù)不達(dá)標(biāo),游覽功能缺失
今年4月,省旅游委全面啟動了2016年度全省A級旅游景區(qū)復(fù)核檢查,分4批次進(jìn)行。4月18日至4月26日,省旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量等級評定委員會復(fù)核工作組對首批16家A級景區(qū)進(jìn)行了復(fù)核,針對《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則》中的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源和環(huán)境保護(hù)等8項內(nèi)容以及游客意見情況進(jìn)行檢查。
依照相關(guān)管理辦法,評定委員會決定取消興隆南國熱帶雨林游覽區(qū)、日月灣南海漁村文化旅游區(qū)、春暉椰子加工觀光基地、崖州古越文化旅游區(qū)等4家3A級旅游景區(qū)資質(zhì)。給予椰田古寨、瓊州文化風(fēng)情街和萬寧首創(chuàng)奧特萊斯文化旅游區(qū)等3家3A級景區(qū)嚴(yán)重警告,限期3個月或6個月整改。
復(fù)核工作組發(fā)現(xiàn),個別景區(qū)管理缺位導(dǎo)致景區(qū)無法滿足等級要求,內(nèi)部管理滯后,未建立有效A級旅游景區(qū)管理體制機(jī)制,環(huán)境衛(wèi)生差,服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量距標(biāo)準(zhǔn)要求差距大,缺項較多,對此前的整改要求不重視、不落實。
此外,部分景區(qū)因受經(jīng)營思路、客源市場的影響,原有游覽功能弱化或喪失;個別景區(qū)以售賣為主,內(nèi)導(dǎo)講解推銷購物較多,嚴(yán)重影響游客的游覽體驗;有的處于半歇業(yè)狀態(tài),不能提供相應(yīng)的旅游服務(wù)。
旅游服務(wù)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)不足已成為少數(shù)老景區(qū)硬件的主要問題,包括游客中心、游客休息設(shè)施、游覽設(shè)施、旅游廁所、垃圾箱等設(shè)施老化破損,標(biāo)識體系不夠規(guī)范,安全疏散通道引導(dǎo)混亂,以及滅火器破損、配備不足、維護(hù)不當(dāng)?shù)葐栴}。還有一些景區(qū)創(chuàng)新意識不足,產(chǎn)品設(shè)計與項目更新停滯不前,未能將景區(qū)獨特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為游客喜愛的旅游產(chǎn)品。
要求:找準(zhǔn)發(fā)展定位,向全域化方向轉(zhuǎn)型
大力推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面開展全域旅游示范省創(chuàng)建,是當(dāng)前和今后一段時期海南省旅游業(yè)發(fā)展的兩大重要任務(wù)。
今后,省旅游委將按照《海南省A級旅游景區(qū)動態(tài)管理實施細(xì)則(暫行)》的規(guī)定,繼續(xù)深入開展A級景區(qū)動態(tài)管理,保持景區(qū)復(fù)核常態(tài)化。對游客好評率較低、社會反響較差、游覽功能退化、設(shè)施設(shè)備不良、發(fā)生重大安全事故、游客重大投訴等問題的景區(qū)依法依規(guī)做出處理。
省旅游委提出,旅游景區(qū)要加快自身的轉(zhuǎn)型升級。首先,景區(qū)要從低A級向高A級旅游景區(qū)升級。各景區(qū)要找準(zhǔn)發(fā)展定位,突出特色,全面提高旅游景區(qū)建設(shè)品質(zhì)、深度挖掘本土特色和文化主題,增加景區(qū)文化內(nèi)涵,著力培育特色產(chǎn)品,打造高A級旅游精品景區(qū)。
其次,要向全域化方向轉(zhuǎn)型:一是要向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和休閑度假目的地轉(zhuǎn)型,提高景區(qū)內(nèi)的要素綜合配套;二是要提高景區(qū)與周邊環(huán)境要素的協(xié)同分工,讓景區(qū)的發(fā)展與周邊的小城鎮(zhèn)、特色村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好地關(guān)聯(lián)起來,相互帶動、提高促進(jìn)。三是通過業(yè)態(tài)跨界融合,實現(xiàn)景區(qū)功能再造,加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、文化、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育豐富業(yè)態(tài)及產(chǎn)品,提升核心競爭力。(記者楊藝華)
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