第七批援藏工作：凝聚全面建成小康社會磅礴力量

　　情系雪域謀發(fā)展，躬耕高原譜華章。

　　從羌塘草原到綠海林芝，從拉薩河谷到珠峰腳下，從藏東昌都到雅礱河畔，今天，不論你走在何處，都能感受全國人民無私援助的深情，真切地感受到祖國大家庭的溫暖。

　　第七批援藏工作開展以來，在中央部委和全國各省市、國有企業(yè)的大力支援下，一批批產(chǎn)業(yè)項目落地開花，一項項民生工程碩果累累，雪域高原經(jīng)濟(jì)高速增長、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定。

　　一個日新月異的西藏流光溢彩，閃耀在世界屋脊。

　　產(chǎn)業(yè)援藏——

　　強(qiáng)化動力助發(fā)展

　　“以前是成天往寺廟跑，現(xiàn)在是有空就往蔬菜大棚跑，心思都放在了蔬菜上！”讓白朗縣巴扎鄉(xiāng)彭倉村村民巴引旺堆引以為傲的，是援藏干部在白朗縣建起了日喀則第一座智能溫室大棚，一茬果蔬最低也有8000元收入，是過去的4倍。

　　智能溫室大棚的出現(xiàn)和巴引旺堆收入的增長是第七批援藏工作的一個縮影。

得益于北京市“產(chǎn)業(yè)援藏”的持續(xù)發(fā)力，如今拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，并且走向全國，已在北京設(shè)立6家拉薩凈土產(chǎn)品展示廳。同時，舉辦北京拉薩商品大集，累計交易額達(dá)8000余萬元，大大帶動了拉薩特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過援藏渠道，德青源、碧水源、北京左岸右港等一批知名企業(yè)落戶拉薩，培育出的一批知名產(chǎn)品正顯示出巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　第七批援藏工作資金投入大、援助領(lǐng)域全面。隨著中央各部委、各援藏省市、援藏企業(yè)人才、資金、技術(shù)源源不斷地流入，引導(dǎo)帶動了受援地經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

　　湖北省第七批援藏工作隊根據(jù)山南產(chǎn)業(yè)實際，大力推動湖北企業(yè)赴藏，實施產(chǎn)業(yè)援藏戰(zhàn)略。3年來，共引進(jìn)湖北企業(yè)10余家，協(xié)議資金超過20億元，涉及太陽能發(fā)電、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品開發(fā)、建筑建材、純凈水等多個西藏特色產(chǎn)業(yè)，拓展了被中央肯定的“湖北華新產(chǎn)業(yè)援藏模式”。扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，為山南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)增收注入了不竭動力。

　　陜西省第七批援藏工作十分注重援藏資金與地方資金的整合使用，在放大項目投資和資金使用效益上進(jìn)行了有益嘗試。目前已有總投資3200萬元的噶爾縣昆莎現(xiàn)代牧業(yè)和人工種草示范基地等一批項目，在前期工作中做到了地方專項資金和陜西省援藏項目的有機(jī)結(jié)合，并積極引入陜西省支農(nóng)資金整合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工作經(jīng)驗，成為阿里經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點。

　　2013年以來，天津市著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排各個援藏項目，確保援藏重點項目按計劃組織實施、逐步落實，保證各項援藏工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。 3年來，共安排計劃內(nèi)和計劃外援藏資金4.2億元，實施重點援藏項目80個。目前，第七批援藏項目已按計劃全部完成，并已交付使用。

　　為了推介那曲畜產(chǎn)品加工、藏藥、冬蟲夏草、旅游等特色產(chǎn)品，吸引浙商赴那曲投資，浙江省第七批援藏干部連續(xù)3年組織那曲地區(qū)有關(guān)部門和單位參加寧波“浙洽會”，提高那曲特色產(chǎn)品的知名度。并專門從麗水慶元引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，請來專家，在那曲開建黃蘑菇加工廠，使那曲黃蘑菇走上了杭州市民的餐桌，打入了香港市場，成為那曲縣的富民產(chǎn)業(yè)。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)23年保持兩位數(shù)增長，2015年達(dá)到1026.39億元，經(jīng)濟(jì)增速位居全國前列，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25457元、農(nóng)村居民人均可支配收入8244元，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　而每一個數(shù)字遞增的背后，都有援藏的力量。

　　民生援藏——

　　凝聚民心促和諧

　　走進(jìn)位于拉薩教育城內(nèi)的北京實驗中學(xué)，別具藏族特色的教學(xué)樓讓人眼前一亮，校園里綠草如茵，噴泉涌動，育人環(huán)境優(yōu)美。

　　這所現(xiàn)代化的校園由北京市援助2.5億元建設(shè)，硬件設(shè)施齊全，擁有領(lǐng)先全國的數(shù)字化實驗室、空氣導(dǎo)軌實驗室、多媒體報告廳和3間計算機(jī)教室。同時，學(xué)校管理團(tuán)隊由來自北京市基礎(chǔ)教育研究中心的教學(xué)專家和來自人大附中等學(xué)校的骨干教師組成，帶來了國內(nèi)先進(jìn)的教學(xué)模式和教學(xué)理念，讓高原的孩子們獲得了比肩北京的優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　第七批援藏工作中，各援藏省市、企業(yè)始終把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持援藏資金項目向民生傾斜、向基層傾斜，將85%以上的資金投入農(nóng)牧區(qū)，補(bǔ)位支撐國家投資項目建設(shè)運(yùn)營。3年來，高標(biāo)準(zhǔn)地建成了教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等一大批民生項目，讓全區(qū)各族群眾感受到了實實在在的改變。

　　“教育是最大的民生，教育援藏是援在根子上，利在千秋。”上海市第七批援藏工作隊總領(lǐng)隊戴晶斌告訴記者，上海第七批援藏工作牢牢抓住教育這一民生重點和薄弱環(huán)節(jié)，從資金援藏轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇υ?、人才援藏、知識援藏，著力為西藏未來培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。上海援藏工作把大量精力投入教育事業(yè)，并大力向基層傾斜。江孜、亞東、拉孜、薩迦、定日5縣部分中小學(xué)與上海市部分中小學(xué)建立了結(jié)對共建關(guān)系，得到廣泛好評。

　　福建省第七批援藏工作隊緊緊圍繞林芝市在全區(qū)率先全面建成小康社會的目標(biāo)，把小康村建設(shè)作為援藏工作的重要抓手，投入1.1億元推進(jìn)小康村建設(shè)，在改善群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)牧民增收、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)等方面實現(xiàn)了新的提升。同時，投入1億多元援藏資金，在全市實施五保集中供養(yǎng)、扶貧開發(fā)、農(nóng)牧區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、米林農(nóng)場嘎瑪花園職工小區(qū)等24個民生項目，有力推進(jìn)了強(qiáng)基固本工作。由泉州市援藏工作組打造的以“依法治縣、優(yōu)勢立縣、民生穩(wěn)基”為主要特點的工布江達(dá)縣模式，得到了中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲和自治區(qū)黨委書記陳全國的充分肯定。

　　河北省第七批援藏工作隊全力推動援藏資金項目“兩個傾斜”，把80%以上的資金用于民生。先后投資3870萬元建成了阿里地區(qū)影劇院，投資1500萬元用于阿里地區(qū)婦幼保健院建設(shè)，投資4800萬元完善日土、札達(dá)兩縣安居工程和配套設(shè)施建設(shè)，投資1920萬元支持札達(dá)縣農(nóng)牧區(qū)生活用水工程，投資1740萬元進(jìn)行日土、札達(dá)兩縣村容村貌整治。

　　3年來，援藏各省市、各企業(yè)不斷加大對基層民生項目的支持和援建力度，援藏工作想到了群眾心里頭，做到了群眾心坎上，受到了各族群眾的熱烈歡迎，筑牢了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展和長治久安的基礎(chǔ)。

　　智力援藏——

　　創(chuàng)新模式添活力

　　第七批援藏工作中，為確保我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的人才支撐和智力支持，各援藏省市堅持長期援藏與短期援藏相結(jié)合，通過掛職鍛煉、交流培訓(xùn)等方式，積極建立人才培訓(xùn)援藏機(jī)制，堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，組織2萬余名西藏干部人才到內(nèi)地學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉。

　　特別是2015年，中組部、人社部等部委聚焦西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較為滯后的實際，創(chuàng)造性地開展了“組團(tuán)式”醫(yī)療人才援藏，使人才援藏轉(zhuǎn)向深入，援藏社會參與層面進(jìn)一步擴(kuò)大。不僅極大提升了受援地公共服務(wù)水平，并開創(chuàng)了智力援藏的全新模式，使之成為一項惠及我區(qū)300多萬各族群眾的民心工程、民生工程。

　　“目前，我們已舉辦培訓(xùn)講座89次，培訓(xùn)本地醫(yī)療人才2740人次。借助內(nèi)地醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢，組織兩批20名醫(yī)護(hù)人員到安徽省立醫(yī)院等對口支援醫(yī)院，開展了為期一個月的跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)?！卑不帐　敖M團(tuán)式”援藏醫(yī)療隊隊長、山南市人民醫(yī)院副院長虞德才說。

　　安徽省“組團(tuán)式”援藏醫(yī)療隊堅持“援助一批人才，帶出一批人才”的理念，用好用活援藏醫(yī)療人才“傳幫帶”機(jī)制，推動“輸血型”援助向“造血型”援助轉(zhuǎn)變。采取“團(tuán)隊帶團(tuán)隊、專家?guī)Ч歉?、師傅帶徒弟”、“一周一大課、每日一小課”等方式，確定46名醫(yī)護(hù)人員作為“一對一、多對一”培養(yǎng)對象，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專家講座、病例討論等形式，每名援藏醫(yī)療人才每周講一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)課，重點加強(qiáng)醫(yī)療理論知識、常見病、多發(fā)病診治、實踐操作等方面的培訓(xùn)。積極推廣內(nèi)地醫(yī)院的先進(jìn)管理理念，首次在山南市人民醫(yī)院開展護(hù)士長競聘上崗，13名優(yōu)秀護(hù)理工作者被聘任為相關(guān)科室正副護(hù)士長。

　　第七批援藏工作開展以來，湖南省專門把智力援藏作為重大項目來落實。從2013年7月至今，先后從衛(wèi)生、教育、廣電、交通、建設(shè)、環(huán)保等系統(tǒng)派出3批共 156名的專業(yè)技術(shù)人才，不僅帶來了先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗和工作方法，而且?guī)砹诵碌挠^念和強(qiáng)烈的改革開放意識，通過“傳幫帶”，為山南培訓(xùn)各級各類人才 350多名。

　　3年來，廣東省第七批援藏工作隊堅持以落實部署為己任，從廣東省三甲醫(yī)院挑選16名高中級職稱醫(yī)護(hù)及管理人員組成“組團(tuán)式”援藏醫(yī)療隊到林芝開展業(yè)務(wù)和培訓(xùn)，以評促建，以評促改，評建并舉，規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療管理及相關(guān)工作。通過培訓(xùn)、講座、演練和全院會診、病歷討論、大查房以及“一對一、手把手”帶教等方式進(jìn)行“全員集訓(xùn)”，堅持每周開展1次專題講座，提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員臨床操作能力。

　　2015年8月，陜西省第一批16名“組團(tuán)式”援藏醫(yī)療人才的到來，不僅緩解了阿里地區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才嚴(yán)重短缺問題，而且迅速啟動了阿里地區(qū)人民醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建工作和120急救中心的運(yùn)營，顯著提高了醫(yī)院的醫(yī)科建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。

　　潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時。

　　當(dāng)新一輪對口援藏的號角再一次吹響，當(dāng)援藏成果已轉(zhuǎn)化為西藏的內(nèi)生動力和發(fā)展?jié)撃?，我們相信，有黨中央的特殊關(guān)懷，有全國人民的無私援助，有我們自身的不懈奮斗，一定能夠在雪域高原凝聚起全面建成小康社會的磅礴力量。