【治國理政新實(shí)踐·廣東篇】領(lǐng)跑中國經(jīng)濟(jì) 廣東實(shí)現(xiàn)“十三五”完美開局

　　中共廣東省委十一屆七次全會(huì)于7月30日在廣州召開。這次全會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性戰(zhàn)略進(jìn)行研究部署，動(dòng)員全省上下把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)，推動(dòng)廣東在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)上走在前列，實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。

　　2014年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在廣東代表團(tuán)參加審議時(shí)指出說，“十八大后，我首次到地方考察調(diào)研就選擇廣東，就是要在改革開放得風(fēng)氣之先的地方，回顧30年歷程，進(jìn)一步宣示把改革開放繼續(xù)向前推進(jìn)的決心。希望廣東繼續(xù)在全面深化改革中走在前列”。在那次的審議中，總書記在與廣東團(tuán)代表一起研究全面深化改革、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題時(shí)，用了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”八個(gè)字。他說，騰籠不是空籠，要先立后破，還要研究“新鳥”進(jìn)籠“老鳥”去哪？要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，走綠色發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。

　　中共廣東省委十一屆七次全會(huì)剛剛結(jié)束，就傳來了振奮人心的消息：截至8月2日，除黑龍江、遼寧兩省未公布外，全國31個(gè)省(市、區(qū))已有29省份發(fā)布今年上半年GDP數(shù)據(jù)。從地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）總量來看，雖說有13個(gè)省區(qū)市半年累計(jì)GDP總量過萬億，這過萬億的13個(gè)省里，“貧富”差距也是相當(dāng)大的。坐頭把交椅的廣東省的GDP總量3.74萬億元（按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.4%。），比同時(shí)進(jìn)入前10位的河南（1.79萬億元）河北（1.45萬億元）相加，湖北（1.44萬億元）湖南（1.36萬億元）相加，都要高出一大截子，甚至遠(yuǎn)高于浙江（2.076萬億元）與上海（1.295萬億元）的GDP總量之和。

　　廣東的這一靚麗成績是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下取得的，真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好。

　　早起的鳥兒有食吃，早去掉產(chǎn)能早企穩(wěn)。在全國率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的廣東，也更早遭遇產(chǎn)能過剩的困擾。市場(chǎng)化程度更高，令廣東去產(chǎn)能先行一步，國際金融危機(jī)爆發(fā)后5年間，在省委、省政府加速“騰龍換鳥”的戰(zhàn)略決策下，因“騰籠”而被淘汰出局的弱小企業(yè)近7萬家，湛江鋼鐵、中國南車等一批“鳳凰”紛紛落子南粵，從而在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力切換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換上占得先機(jī)。

　　廣東GDP的靚麗，是因?yàn)閺V東不是為了追求GDP而發(fā)展GDP，而是堅(jiān)守生態(tài)底線，走綠色發(fā)展之路，做到了既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保住清新空氣；既要國家富強(qiáng)，人民富裕，又要綠水青山，家園美麗，記住鄉(xiāng)愁，這也是廣東去產(chǎn)能“先行一步”的另一重要?jiǎng)右?。近年來，廣東以壯士斷腕的魄力關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)，在重點(diǎn)流域?qū)嵤└鼑?yán)排放標(biāo)準(zhǔn)，利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等政策倒逼落后產(chǎn)能退出。近5年，廣東共有1.39萬個(gè)不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目被否決，9211家冶煉、水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)被淘汰。

　　正因落后產(chǎn)能去得早，使廣東經(jīng)濟(jì)增速回落早于全國，企穩(wěn)也早于全國，環(huán)境優(yōu)化效應(yīng)更是日益凸顯；正因落后產(chǎn)能去得早，使廣東騰出手腳大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐更快更穩(wěn)。上半年，全省規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)完成增加值增長11%，增幅比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)，六大耗能工業(yè)同期投資則下降了4.1%。

　　在做“減法”的同時(shí)，廣東不斷在“加法”上下功夫，除了主動(dòng)妥善處置、出清“僵尸企業(yè)”，使落后產(chǎn)能減量，積極盤活仍然有質(zhì)量的資產(chǎn)和有市場(chǎng)的產(chǎn)品，堅(jiān)持做優(yōu)增量與調(diào)整存量相結(jié)合。截至上半年，省屬國企已出清重組“僵尸企業(yè)”70多家。90家非國有規(guī)模以上“僵尸企業(yè)”已有13家企業(yè)完成處置和出清。到今年底，全省2333家國有關(guān)停企業(yè)將全部出清。

　　去產(chǎn)能與增有效供給并舉，使廣東工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)逆勢(shì)增長、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，上半年，廣東經(jīng)濟(jì)增速同比僅回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)，保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，與廣東不遺余力地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革息息相關(guān)；全省計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)完成增加值增長11%，汽車制造業(yè)完成增加值增長12.8%，增幅分別比上年同期提高1.7和10.1個(gè)百分點(diǎn)。兩大行業(yè)對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)46.1%，為全省工業(yè)平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　今年2月，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華主持召開省委常委會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的一系列重要指示要求統(tǒng)領(lǐng)全省工作，不折不扣落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。廣東是習(xí)近平總書記在黨的十八大后離京考察的第一站。三年多來，廣東省廣大黨員干部群眾時(shí)刻牢記總書記“廣東要努力成為發(fā)展中國特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)，為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗”這“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的囑托，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)正呈現(xiàn)日新月異的變化，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益不斷提升，創(chuàng)新發(fā)展成效初步顯現(xiàn)，全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，全面依法治省實(shí)現(xiàn)良好開局，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升，民生保障不斷加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐……在開局之年的前半程，廣東交出的答卷無疑是靚麗而催人奮進(jìn)的。

　　“十三五”時(shí)期，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。今年以來，廣東認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央決策部署和省委十一屆六次全會(huì)作出的工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　我們相信，只要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，立足長遠(yuǎn)謀劃廣東發(fā)展，全省廣大干部群眾在廣東省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定能打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在兩個(gè)一百年的筑夢(mèng)征途中，描繪出更新更美的圖畫，交出更加靚麗的答卷，實(shí)現(xiàn)“十三五”的完美開局！