海南省紀委通報7起扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題典型案例

　　為進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，挺紀在前，層層傳導壓力，用“精準監(jiān)督”護航“精準扶貧”，日前，海南省紀委對近期查處的7起扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題典型案例發(fā)出通報。

　　這7起典型案例分別是：

　　一、澄邁縣扶貧辦原主任陳儒成違規(guī)采購扶貧物資和收受他人財物問題。2011年8月至2013年12月，澄邁縣扶貧辦批量采購扶貧物資金額在10萬元以上的共計22次,涉及金額570.08萬元，均未按規(guī)定申報政府采購，全由陳儒成直接指定供貨商。在采購扶貧物資過程中，陳儒成在指定供貨商、支付采購款等方面為他人謀取利益，收受財物共計22萬元。2016年4月，陳儒成受到開除黨籍、行政開除處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

　　二、澄邁縣扶貧辦違規(guī)安排扶貧專項資金用于非貧困村項目建設問題。澄邁縣扶貧辦在2013年、2014年違規(guī)挪用專項財政扶貧資金474.24萬元用于非貧困村基礎設施項目建設，縣扶貧辦副主任陳盈和曾令范明知單位違規(guī)挪用專項財政扶貧資金，在縣扶貧辦原主任陳儒成主持領導班子會議討論時仍表示同意，陳儒成負主要責任，陳盈和曾令范負直接責任。2016年6月，陳盈、曾令范均受到黨內警告、行政記過處分（陳儒成已被“雙開”并移送司法機關處理）。分管扶貧工作的時任副縣長王勝，不認真審核把關，還要求縣扶貧辦安排扶貧專項資金用于其家鄉(xiāng)村莊（非貧困村）道路建設，受到黨內嚴重警告、行政記大過處分。縣殘聯理事長王河章，老城經濟開發(fā)區(qū)管委會財政局局長許鎮(zhèn)明，永發(fā)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長洪祊新，縣新華書店有限公司黨支部原書記、經理陳世強給陳儒成、陳盈、曾令范打招呼，要求安排扶貧專項資金用于其家鄉(xiāng)村莊（非貧困村）道路建設，被誡勉談話并予以通報批評。

　　三、臨高縣新盈鎮(zhèn)彩橋村委會主任王勝輝違規(guī)發(fā)放并領取扶貧物資問題。2014年，臨高縣扶貧辦在彩橋村實施鵝苗扶持項目，扶貧對象20戶，每戶扶持鵝苗53只。王勝輝等人擅自決定將20戶扶貧對象鵝苗減為每戶20只，給沒有列入扶貧對象名單的其他農戶各發(fā)放5至10只鵝苗，其中王勝輝本人領取鵝苗10只，致使該村20戶扶貧對象沒有足額領取鵝苗。2016年7月，王勝輝受到黨內警告處分。

　　四、樂東縣千家鎮(zhèn)只文村委會違規(guī)收取低保手續(xù)費問題。2013年3月至4月期間，樂東縣千家鎮(zhèn)只文村委會在受理群眾申請農村低保有關手續(xù)過程中，經村黨支部書記、村委會主任楊文生同意，由各村民小組組長負責向農村低保申請對象收取每戶200元的手續(xù)費，共計違規(guī)收取24戶農村低保申請對象手續(xù)費4800元，用于支付村委會打字、復印費用及墊付冬修水利挖土機費用。2016年3月，楊文生受到黨內嚴重警告處分，村黨支部委員兼報賬員張學良、時任第二村民小組組長張聰、時任第四村民小組副組長張文龍均受到黨內警告處分。違規(guī)收取的手續(xù)費已退還低保申請對象。

　　五、?？谑行阌^(qū)永興鎮(zhèn)永德村委會儒王村民小組組長王志同騙取低保金和多領農村危房改造補貼問題。2012年9月至2013年9月，王志同在擔任儒王村民小組副組長期間，隱瞞實情，騙取低保金，以其子女名義違規(guī)領取低保金共計2640元；2013年3月，王志同以低保戶家庭的名義申請農村危房改造補貼資金，多領取農村危房改造資金8000元。2015年12月，秀英區(qū)紀委決定取消王志同預備黨員資格，并追繳其騙取的低保金和多領取的農村危房改造補貼款。永德村黨支部書記、村委會主任王鎮(zhèn)秧和村黨支部副書記、村委會副主任陳在和負責低保審核工作不認真，造成不符合低保條件的對象騙取了低保金，分別負主要領導責任和直接責任，均受到黨內警告處分。

　　六、五指山市南圣鎮(zhèn)政府黨支部原副書記、城管站站長王漢川工作失職致使他人違規(guī)領取低保金問題。2009年至2013年，王漢川擔任南圣鎮(zhèn)民政助理期間，在低保復核工作中不正確履行工作職責，致使該鎮(zhèn)10戶不符合低保條件家庭違規(guī)領取低保金共計10.91萬元。2016年6月，王漢川受到撤銷黨內職務和行政降級處分。正在追繳違規(guī)領取的低保金。

　　七、萬寧市后安鎮(zhèn)樂來村委會克扣水庫浸區(qū)移民生活困難補助款問題。2008年至2015年，樂來村委會克扣市財政撥給該村委會13個村民小組水庫浸區(qū)移民生活困難補助款3萬元，作為村委會經費。從2008年實行村財鎮(zhèn)管后，只將其中的1.6萬元存入村賬戶，其余1.4萬元沒有存入村賬戶。2016年4月，樂來村黨支部書記、村委會主任馮和昌受到黨內警告處分；負有相關責任的林石蠻、楊海虹、林芳仁、吳育良、陳俊青、李起云等6名村干部被誡勉談話。

　　《通報》指出，扶貧開發(fā)是重大的民生工程，扶貧資金是貧困群眾的救命錢，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。以上7起典型案例，有的借扶貧物資采購從中收受財物，有的克扣冒領扶貧物資，有的以權謀私、優(yōu)親厚友，有的雁過拔毛、吃拿卡要，為群眾辦理低保也收手續(xù)費，還有的甚至連生活困難補助款也克扣，目無黨紀政紀，喪失了道德良知，嚴重損害了貧困群眾切身利益，影響黨和政府的形象，侵蝕黨的執(zhí)政根基，必須嚴肅處理。全省廣大黨員干部要從上述典型案例中汲取深刻教訓，舉一反三、引以為戒。

　　《通報》強調，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關第一個百年奮斗目標的如期實現，是當前和今后一個時期十分重要的政治任務。省紀委六屆六次全會強調指出：要以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。各級黨組織、各級紀檢監(jiān)察機關要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步增強政治責任感和使命感，將全面從嚴治黨延伸到基層，嚴肅查處扶貧領域腐敗問題。各市縣黨委要擔當起主體責任，把壓力層層傳導下去，一級壓實一級，確保扶貧資金每一分一厘都真正落到貧困群眾身上，推動黨的精準扶貧政策取得實實在在成效，確保全省扶貧攻堅目標實現。各職能部門要切實履行好監(jiān)管職責，加強扶貧資金陽光化管理，從源頭上防止扶貧領域滋生不正之風和腐敗問題。各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要把扶貧領域腐敗問題作為巡察工作的重點內容和監(jiān)督執(zhí)紀問責的主要任務，把紀律和規(guī)矩挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對扶貧領域出現的苗頭性、傾向性問題抓早抓小，動輒則咎，防止小問題釀成大錯誤，確保扶貧資金使用安全、扶貧干部成長安全。凡是涉及扶貧領域發(fā)生的問題，不管層級高低、數額多少，都要通過多輪次、滾動式方式，一級一級進行督辦，對強占掠奪、虛報冒領、優(yōu)親厚友、貪污挪用、層層截留、揮霍浪費等典型問題，一經查實，嚴懲不貸，點名道姓公開曝光。要認真貫徹《中國共產黨問責條例》，對“兩個責任”落實不力，導致扶貧領域腐敗問題頻發(fā)，或者對突出問題整治不力、走過場以及查處問題不認真、責任處理不到位造成嚴重后果等失職失責問題，要嚴肅進行責任追究。

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