海南服務(wù)社會投資百日大行動25項舉措

　　促進社會投資增長》》》

　　1.以海南省總體規(guī)劃為引領(lǐng)，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”、十二大重點產(chǎn)業(yè)、六類園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)、全域旅游、美麗海南百千工程、海澄文一體化、大三亞旅游經(jīng)濟圈加快策劃項目。力爭今年全年新開工和新注冊企業(yè)(注冊資本3000萬元以上并有實質(zhì)性運作)1000個以上；確保儲備明年新開工的社會投資項目1000個以上(其中生產(chǎn)性項目占50%以上)。

　　2.海南將在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共服務(wù)等領(lǐng)域組織一批項目向社會公布，鼓勵社會投資進入，不得設(shè)任何門檻。

　　3.建立健全社會投資統(tǒng)計月報制度。

　　優(yōu)化審批服務(wù)》》》

　　4.我省優(yōu)化審批服務(wù)，全面梳理發(fā)布全省統(tǒng)一的項目審批、報建流程及要件，審批全過程納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺；深入運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式，推廣電子證照庫的運用，實現(xiàn)審批“免帶證照”或“少帶證照”。

　　5.項目備案、規(guī)劃、用地、環(huán)評、報建等各項審批手續(xù)，在材料手續(xù)齊全、符合審批條件的情況下一律通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺3日內(nèi)辦結(jié)。從2016年10月1日起，企業(yè)登記全面實施“五證合一、一照一碼”登記模式，推進工商全業(yè)務(wù)、全流程電子化辦理。對重點項目企業(yè)登記1個工作日內(nèi)完成。

　　6.為社會投資項目提供快捷備案服務(wù)，不得設(shè)置任何前置條件。總結(jié)試點園區(qū)“極簡審批”模式，在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序推行。

　　7.除關(guān)系社會公共利益、公共安全的鐵路、公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施以及自來水、電力等公用事業(yè)等國家規(guī)定必須招標(biāo)的項目外，其余社會投資項目業(yè)主自行確定是否招標(biāo)及招標(biāo)方式；國家規(guī)定要求招標(biāo)的，業(yè)主自主選擇招標(biāo)交易場所、平臺，自主選用評標(biāo)專家?guī)?、確定評標(biāo)專家。

　　8.建立聯(lián)合驗收制度。

　　9.對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中需要的行政許可批件或許可證，在一定范圍內(nèi)按照“一書三清單”實行“承諾審批制”模式。

　　提升金融服務(wù)水平》》》

　　10.省及各市縣建立社會投資項目政銀企合作對接機制，組織召開對接會，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題依托省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站，建立省級層面統(tǒng)一公開的銀企對接信息共享平臺，為銀行和中小微企業(yè)提供更具時效性、針對性和差異化的融資對接服務(wù)。

　　11.對大行動期間重點推進的社會投資項目的融資需求，人民銀行通過窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行給予信貸支持；對其中“三農(nóng)”和小微企業(yè)投資項目貸款，銀監(jiān)部門要適度提高不良貸款的容忍度。

　　12.建立健全排污權(quán)、收費權(quán)、專利權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、商標(biāo)、購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益、出口退稅、集體土地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)利的確權(quán)、登記、抵押、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)等配套制度，開展貸款業(yè)務(wù)試點。

　　切實降低企業(yè)成本》》》

　　13.清理降低涉企收費，嚴(yán)格落實“營改增”各項政策，建立行政事業(yè)性收費目錄清單，加強對各類收費的清理檢查，堅決遏制各種亂收費行為。

　　14.從工程建設(shè)領(lǐng)域入手，清理和規(guī)范過多過繁的各類保證金。

　　15.改革完善國有建設(shè)用地供應(yīng)方式，降低用地成本。

　　建立保障機制》》》

　　16.成立大行動工作推進小組。

　　17.項目推進一律實行屬地管理。

　　18.設(shè)立服務(wù)社會投資投訴熱線。依托“12345”熱線，受理企業(yè)反映投資服務(wù)問題投訴。

　　19.建立問題分級協(xié)調(diào)機制。

　　20.強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決查處大行動中不擔(dān)當(dāng)、不作為、失職瀆職等問題。

　　21.結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)能力提高。

　　22.加強新聞輿論宣傳，積極宣傳各地各部門在大行動中的經(jīng)驗做法和工作成效，大力褒揚大行動期間先進人物和事跡，為大行動營造良好社會氛圍。

　　23.及時排查化解影響社會投資的矛盾糾紛。

　　24.大行動期間，適時組織觀摩或分片區(qū)交流、督辦。

　　25.就做好招商引資服務(wù)、簡化行政審批、優(yōu)化金融服務(wù)、保障施工環(huán)境、清理政府欠款等開展專項調(diào)研。

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