氣象防災(zāi)減災(zāi)觀察：預(yù)警信息怎樣飛得更快 精準(zhǔn)送達(dá)

　　6月18日晚，雷電劃過新疆庫爾勒上空，預(yù)示著強(qiáng)對流天氣即將到來。由于及時發(fā)出預(yù)警，當(dāng)?shù)氐膽?yīng)對有條不紊。

　　“六月的天，孩子的臉”。氣象預(yù)報預(yù)警，在天氣瞬息萬變的夏季，頻頻出現(xiàn)在公眾的生活中?！爸醒霘庀笈_發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警，大家出行小心?！鳖愃频奶嵝央S處可見。

　　氣象預(yù)報預(yù)警主要通過哪些渠道發(fā)布，為什么有時存在受阻“最后一公里”的狀況？怎樣使氣象預(yù)警信息飛得更快，并精準(zhǔn)送達(dá)千家萬戶？記者近日進(jìn)行了多方采訪。

　　預(yù)報要報得早，也要發(fā)得出、傳得暢、收得到、用得好

　　現(xiàn)在，大家通過手機(jī)APP(應(yīng)用軟件)或者短信，能收到大量天氣預(yù)報預(yù)警信息。

　　中國氣象局公共氣象服務(wù)中心預(yù)警發(fā)布運控室主任白靜玉表示，氣象預(yù)警信息不僅可以通過短信、互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、車載信息終端、樓間顯示屏等渠道發(fā)布，還能與支付寶、微信、微博“無縫對接”。

　　“氣象局的信息能做到一點多發(fā)，向事先洽談好合作機(jī)制的有關(guān)部委、媒介等終端，同步推送預(yù)警信息?！卑嘴o玉解釋道，不同級別的預(yù)警有不同發(fā)布方式。以支付寶等APP為例，橙色以上屬于緊急推送內(nèi)容，用戶會收到“彈出窗口”的主動通知。而橙色以下級別的預(yù)警，則需公眾主動查詢。

　　提示方式花樣翻新，說到底還是為了最大程度保障公眾安全。多一些有效預(yù)警，就可能少一點人員傷亡。這些年來，及時的預(yù)警沒少為老百姓遮風(fēng)擋雨?！皻庀蟛块T做了統(tǒng)計，每年因為氣象災(zāi)害造成的人員傷亡在大幅下降，這和預(yù)報預(yù)警發(fā)揮的作用密切相關(guān)?！敝醒霘庀笈_首席預(yù)報員馬學(xué)款說，“有時臺風(fēng)來臨前，為保障人員安全，相關(guān)部門會督促甚至強(qiáng)制撤離海上作業(yè)人員。有了準(zhǔn)確及時的預(yù)警，就能讓易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的人員提前撤離，各地都有成功案例。”

　　以廣東省為例，目前全省預(yù)警信息發(fā)布覆蓋率達(dá)90%。“與‘十一五’相比，‘十二五’期間因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失有所降低。”廣東省氣象局副局長鄒建軍說，“所有突發(fā)預(yù)警都要‘報得早、審得快、發(fā)得出、傳得暢、收得到、用得好’。預(yù)報要做精做細(xì)，還要讓大家伙兒用得上、用得好?！?/p>

　　“土洋結(jié)合”發(fā)布預(yù)警，不遺漏一個地區(qū)，不落下一戶人家

　　要讓老百姓用得好，預(yù)報就必須突破“最后一公里”瓶頸制約。為了更好地服務(wù)公眾，氣象等相關(guān)部門“各顯神通”，想了不少“接地氣”的點子。

　　“每個地區(qū)的實際情況不一樣，不能一概而論，發(fā)布預(yù)警時要注意‘土洋結(jié)合’?！卑嘴o玉說，“在科技發(fā)達(dá)、信息傳播渠道豐富的城市地區(qū)，可以通過短信、網(wǎng)絡(luò)、APP等多種終端同步推送預(yù)警信息。但在手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信號較差，且居民多為老人、孩子的山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，我們采取的是當(dāng)?shù)赝赁k法：大喇叭及時廣播、信息員入戶提醒等，這些方式并不過時。山洪來襲前等關(guān)鍵時刻，網(wǎng)格化信息員還會敲鑼發(fā)出警報、組織大家撤離?！?/p>

　　在城市，氣象預(yù)報正向著“社區(qū)化”“網(wǎng)格化”的方向發(fā)展。天津市氣象局幾年前實施了氣象服務(wù)“樓長制”，氣象信息經(jīng)由市局、街道社區(qū)主任、樓長層層傳遞，保證緊急預(yù)警能及時“入戶”。

　　天津市南開區(qū)廣開街格調(diào)春天社區(qū)主任豐廣珍拿出手機(jī)向記者展示，“氣象局會為社區(qū)‘量身定制’天氣預(yù)報。如果有暴雨等極端天氣，我會第一時間用短信和微信通知樓長。小區(qū)內(nèi)地勢高，但外面就是低洼地，‘社區(qū)天氣預(yù)報’會特別提醒大家出行注意積水等。”

　　“現(xiàn)在天氣預(yù)報的通知方式多種多樣，對大伙兒是個特別好的提醒?！备裾{(diào)春天社區(qū)樓門長王淑琴笑著說，“別看我今年都74歲了，也學(xué)會了通過微信等方式，關(guān)注天氣信息。我們樓里有位80多歲的孤老戶，一次大暴雨前夕打不通她家電話，社區(qū)主任特別著急，趕緊聯(lián)系我入戶通知，提醒她買好必需品，沒事別出門。把這種精細(xì)的預(yù)報及時送達(dá)老人、孩子等，真是太重要了！”

　　在農(nóng)村地區(qū)，“村村通”信息員體系大展身手。每村確定一名聯(lián)系人，其姓名、聯(lián)系方式在當(dāng)?shù)貧庀蟛块T備案，一旦有預(yù)警，氣象部門會立刻聯(lián)系這些責(zé)任人，由他們到村里挨家挨戶通知?！皻庀蟛块T推送預(yù)警信息時，還會根據(jù)不同的地形、氣候條件有所側(cè)重，比如哪些地區(qū)需要特別防范暴雨洪澇，哪些要注意泥石流、滑坡等?！卑嘴o玉說。

　　近年來，中國氣象局與涉農(nóng)、涉災(zāi)部門共建共用43.6萬個大喇叭、76.7萬名信息員隊伍和7.8萬個信息服務(wù)站，解決農(nóng)村預(yù)警信息發(fā)布問題；通過海洋廣播、北斗衛(wèi)星等手段向海上船舶發(fā)布預(yù)警；通過預(yù)警收音機(jī)向人口密度小的偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)布預(yù)警?！皩φZ言溝通不暢的西部少數(shù)民族地區(qū)，通過藏語、維語手機(jī)彩信等方式發(fā)布預(yù)警，力求不遺漏一個地區(qū)，不落下一個人?！卑嘴o玉說。

　　突破“最后一公里”瓶頸制約，公眾風(fēng)險防范意識還需提升

　　氣象預(yù)報發(fā)布方式多樣化，內(nèi)容也越來越貼心。前些天，墨跡天氣APP推出了“短時預(yù)報”功能，預(yù)報用戶所在地未來一小時內(nèi)的降水等天氣情況。預(yù)報趨向個性化、精細(xì)化，更貼近每個人的不同需求。

　　墨跡天氣氣象研究中心工作人員丁莉莉表示，精準(zhǔn)到方圓500米以內(nèi)的短時預(yù)報，能“關(guān)注用戶頭頂?shù)哪瞧啤?，讓用戶知道未來一兩個小時內(nèi)，其所在地是否會有降水，以及大概會持續(xù)多長時間，以便提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

　　“短時預(yù)報的技術(shù)手段多種多樣，能盡早發(fā)現(xiàn)局地小尺度強(qiáng)天氣的蛛絲馬跡。龍卷風(fēng)、冰雹等中小尺度天氣系統(tǒng)的發(fā)生發(fā)展具有一定突發(fā)性，短時間內(nèi)可能發(fā)生劇烈變化。以目前的科技水平，只能從其發(fā)生的可能性進(jìn)行研判，很難做到對它們的定時定量定點預(yù)報。”馬學(xué)款說，“就像一鍋燒開的水，鍋里會冒水泡，準(zhǔn)確預(yù)測哪個水泡何時在哪里產(chǎn)生是非常困難的。這種時候只能靠短時臨近的監(jiān)測和預(yù)警，作為常規(guī)天氣預(yù)報的重要彌補(bǔ)手段。”

　　不過，短時臨近預(yù)報技術(shù)仍亟待改善?！岸膛R預(yù)報對精細(xì)化要求更高，相當(dāng)于把信息放到顯微鏡下給用戶檢驗?！倍±蚶虮硎荆脩舴答伿菍庀髷?shù)據(jù)的補(bǔ)充，能幫助提高氣象算法和播報的準(zhǔn)確度。“我們特別歡迎用戶提出意見和建議?！?/p>

　　在馬學(xué)款看來，氣象服務(wù)突破“最后一公里”瓶頸制約，還需要公眾風(fēng)險防范意識的進(jìn)一步提升?！霸绞浅叨刃〉耐话l(fā)性強(qiáng)天氣，預(yù)警時效越短。大家一不注意，就可能忽略提示信息，所以要對氣象預(yù)警引起足夠的重視?！?/p>

　　專家提醒公眾，多渠道的信息發(fā)布是好事，但也得多留心其中隱藏著的“陷阱”。有人曾在朋友圈里發(fā)布虛假天氣預(yù)警。而自2010年起施行的《氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定，凡是擅自向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的，或傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。白靜玉建議，公眾在接到預(yù)報預(yù)警時，一定要關(guān)注信息來源是否屬于正常渠道。一般正常的預(yù)警信息都會注明信息來源。比如“國家預(yù)警發(fā)布中心”“北京市防汛辦”等。