海南檢方細化權(quán)力清單 515個法律文書審批權(quán)限下放

　　8月26日，記者從海南省檢察院獲悉，為切實落實司法責任制，突出檢察官在司法辦案中的主體地位，結(jié)合檢察權(quán)司法、監(jiān)督、行政屬性，海南省檢察院近日印發(fā)《海南省檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)文書權(quán)限設(shè)置表》及配套設(shè)置說明，將原來辦案需要三級審批的部分文書審批權(quán)限下放到檢察官手中。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前下放給檢察官直接審批的公訴業(yè)務(wù)文書多達152份，占該業(yè)務(wù)條線文書總數(shù)的41.3%，較改革前上升了28個百分點;下放給承辦檢察官直接審批的偵監(jiān)業(yè)務(wù)文書68份，占該業(yè)務(wù)條線文書總數(shù)的36%，較改革前上升了28.5個百分點。

　　統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是檢察機關(guān)司法辦案的重要載體。在辦案過程中，檢察權(quán)主要通過應(yīng)用系統(tǒng)中具體業(yè)務(wù)的法律文書審批來體現(xiàn)。此次文書權(quán)限調(diào)整嚴格按照相關(guān)司法責任制改革文件要求，根據(jù)檢察權(quán)的司法、監(jiān)督和行政等方面的屬性進行設(shè)置，突出司法責任制“誰辦案誰負責、誰決定誰責任”的要求，讓檢察官真正成為有權(quán)有責的辦案主體。

　　為進一步規(guī)范統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)文書權(quán)限設(shè)置，強化檢察官辦案主體地位，省檢察院對照檢察官權(quán)力清單，對統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中公訴、偵監(jiān)等13個業(yè)務(wù)條線近 2000份文書模板進行了全面清理，逐一分類，厘清了檢察官權(quán)力清單事項與相關(guān)法律文書之間一一對應(yīng)的關(guān)系，對可能使用到的1771份法律文書的最低審批權(quán)限逐一進行設(shè)置。對不涉及當事人實體權(quán)利的程序性、手續(xù)性文書(如告知、通知、換押、送達、證據(jù)復核等)以及事務(wù)性文書(如閱卷筆錄、訊問提綱、討論案件記錄等)最低審批權(quán)限原則上都下放給承辦檢察官。這類文書屬于非終結(jié)性文書或非重要事項文書，其中有相當一部分需要加蓋院章，將審批權(quán)限下放給承辦檢察官，大大減輕了檢察長或分管副檢察長的簽發(fā)工作量，不僅符合執(zhí)法辦案實際，也有利于提高辦案效率。對涉及案件處理決定及重要事項決定、反貪反瀆業(yè)務(wù)條線、決定案件提交檢委會審議、回避等重要的法律文書，需要由檢察長或副檢察長審批。

　　據(jù)介紹，在1771份可能使用到的法律文書模板中，最低審批權(quán)限為檢察長的有48個，占2.7%;最低審批權(quán)限為副檢察長的有811個，占45.8%;最低審批權(quán)限為部門負責人的有353個，占19.9%;最低審批權(quán)限為承辦檢察官的有515個，占29.1%。

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