【專家談】G20時刻：中國扮演全球經(jīng)濟(jì)十字路口的“動力源”

　　作者：國家行政學(xué)院研究員 胡敏

　　8月22日，中國央行副行長張濤接替朱明正式就任國際貨幣基金組織（IMF）副總裁一職，成為IMF四位執(zhí)行副總裁之一。各方評論認(rèn)為，中國官員近年來在多個國際組織中擔(dān)任要職，既體現(xiàn)了中國在國際舞臺上的大國影響力，也有利于中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和承擔(dān)國際責(zé)任，提高中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)。9月初即將在中國杭州舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會，更是將中國的這種國際影響力和參與全球經(jīng)濟(jì)治理的話語權(quán)提高到了一個新水平。國際社會評論說，這是中國的“G20時刻”。

　　在今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繼續(xù)乏力、貿(mào)易投資增長動力不足，國際金融市場波動加劇，經(jīng)濟(jì)下行壓力揮之不去的關(guān)鍵時刻，G20峰會在中國舉辦，既承載著國際社會促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、推動國際廣泛合作、完善全球經(jīng)濟(jì)治理的共同期盼，也凝聚著國際社會愿意傾聽快速發(fā)展的中國給“增長困境中的世界”帶來“中國經(jīng)驗(yàn)”和“中國方案”，并積極發(fā)揮中國作為全球經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的共同期待。

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)以來的八年，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了二戰(zhàn)之后又一次國際政治經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整，其復(fù)雜程度、艱難程度、不確定因素從現(xiàn)在看來比各方面預(yù)期要大得多、多得多。盡管這些年，二十國集團(tuán)成員相互磨合、同舟共濟(jì)、共克時艱，在推動世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長、加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)治理秩序建設(shè)、應(yīng)對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、氣候變化、反腐等領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛合作，并取得了一系列重要成果，但在如何促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇通道、重構(gòu)國際貿(mào)易規(guī)則與金融秩序、找到新技術(shù)革命蓄勢待發(fā)之際新的現(xiàn)實(shí)性增長引擎，以及解決好全球財富分配和資源利用愈加失衡的形勢下引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義、單邊主義、恐怖主義乃至網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義等方面，還面臨著一系列新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。從一定意義上說，世界經(jīng)濟(jì)目前正站在選擇的“十字路口”,是深度全球化還是去全球化，是合作共贏還是相互傾軋，是維護(hù)舊有秩序還是重建規(guī)則，需要各國尤其是目前占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量的各大經(jīng)濟(jì)體，盡快拿出合作解決的方案，這也是G20國家必須負(fù)起的國際責(zé)任。在和平發(fā)展和合作共贏已成為經(jīng)濟(jì)全球化最大公共產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)條件下，任何國家或經(jīng)濟(jì)體只考慮單方利益，人為設(shè)置任何形式、任何形態(tài)的壁壘和“疆域”，不僅難以獲利，到頭來只會一損俱損。

　　中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，經(jīng)過近四十年的改革開放，以改革創(chuàng)新為動力、以提升人民福祉為宗旨、以推動世界和平公正安全發(fā)展為責(zé)任，深刻融入全球化進(jìn)程，如今已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國和主要對外投資大國，在國際社會的重要性與日俱增。在有條件有能力為世界和平進(jìn)步發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)的時候，中國不僅將本國的前途命運(yùn)與世界前途命運(yùn)前所未有地緊密聯(lián)系在一起，在力所能及的范圍內(nèi)，本著責(zé)任、權(quán)利和能力一致的原則，開始在國際事務(wù)中承擔(dān)起更多的國際責(zé)任，并自覺履行大國義務(wù)。這符合中國實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，也體現(xiàn)一個大國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)的歷史擔(dān)當(dāng)。在當(dāng)前全球多邊貿(mào)易體制舉步維艱，區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易體制方興未艾，國際經(jīng)濟(jì)治理體系不適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局變化，各種全球性問題日益突出，全球發(fā)展環(huán)境依然十分嚴(yán)峻的形勢下，世界各國也要求中國以建設(shè)者和領(lǐng)導(dǎo)者的姿態(tài)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和承擔(dān)國際責(zé)任，實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。

　　在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)走弱的背景下，中國經(jīng)濟(jì)雖然也面臨下行壓力，但總體態(tài)勢企穩(wěn)向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）每1個百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個百分點(diǎn)、10年前2.5個百分點(diǎn)的增量。世界銀行此前分析今后三年主要經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，其中美國經(jīng)濟(jì)2018年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)為15.7％，而中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到26.4％。中國經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但保持了難得的穩(wěn)定性，而且目前中國經(jīng)濟(jì)增速依然遠(yuǎn)高于世界平均水平。由于中國經(jīng)濟(jì)總量超過以往，當(dāng)前中國對世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過兩位數(shù)增速時期。

　　當(dāng)前，中國正在實(shí)施“十三五規(guī)劃”，這一規(guī)劃提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深刻轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)打造經(jīng)濟(jì)新引擎，以問題導(dǎo)向的改革破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢。按照規(guī)劃，中國目前已經(jīng)形成一整套應(yīng)對經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整、結(jié)構(gòu)性改革和解決自身發(fā)展問題的成熟思路和解決方案。

　　中國國家主席習(xí)近平倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議構(gòu)想已贏得了越來越多沿線國家的積極參與和擁護(hù)。在“一帶一路”框架下，中國與20多個國家簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議，中國企業(yè)累計(jì)投資超過140億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造6萬個就業(yè)崗位。這不僅將帶動亞洲和歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動性增長，還有望將拉美和非洲聯(lián)系起來，形成一個新的國際合作良性循環(huán)，中國正成為拉動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

　　在打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地、維護(hù)多邊貿(mào)易體制、深化區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易體制建設(shè)、提高新興市場國家在國際經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)和代表性、主動加強(qiáng)國際宏觀政策協(xié)調(diào)、推動人民幣國際化等方面，中國也都獲得了國際組織的廣泛支持。

　　毫無疑問，中國理念、中國實(shí)踐、中國方案正在讓世界繼續(xù)分享中國紅利，中國的創(chuàng)新發(fā)展正有助于形成世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”、“動力源”、“拓荒者”和“貢獻(xiàn)者”。

　　G20杭州峰會，是以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題，這一主題既與中國五大發(fā)展理念相契合，也正是聚焦世界經(jīng)濟(jì)中最突出的矛盾和難題?？梢灶A(yù)想，在這個時候，世界各主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人必將在經(jīng)濟(jì)政策研討中凝聚共識、提振信心、改善預(yù)期。在這個G20時刻，中國實(shí)踐、中國理念、中國方案、中國表達(dá)也會變得更加有價值，為世界所共享。